云南省数字经济开发区管委会关于对呈贡区政协四届四次会议第44167号提案的答复
云南省数字经济开发区管委会
关于对呈贡区政协四届四次会议第44167号
提案的答复
潘楠委员：
您提出的关于《提升万溪冲智算产业园算力在人工智能场景变现能力的建议》的提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
一、万溪冲智算产业园建设基本情况
为推动全省智算产业加快发展，提升产业创新能力和竞争力，2024年11月8日，云南省数据局批准在云南省数字经济开发区设立昆明万溪冲智算产业园。智算产业园充分发挥优势，紧紧把握发展机遇，以智算为重点，以通算和超算为两翼，依托万溪片区建设产业园算力产业核心区、云上小镇建设产业园创新示范区、宝相片区建设拓展发展区，构建“一园三区”的空间布局体系，打造立足省内市场、承接东部产业转移、辐射南亚东南亚的具有较强核心竞争力的区域性国际化算力产业集聚区。
目前，开发区已聚集小语智能云岭小语种实时翻译、云南白药雷公大模型中药材质检、维渡数娱海禾数科混合现实应用、手术麻醉复合人工智能系统等核心应用场景，覆盖语言服务、生物医药、文化娱乐、智慧医疗等多个领域，凸显了智算技术在垂直行业的深度应用潜力，为园区构建起 “算力 - 算法 - 应用” 的完整生态闭环，为后续吸引更多上下游企业入驻、形成产业协同效应奠定了坚实基础。
二、发展基础
当前，开发区已吸引中国联通、中国移动，华为、浪潮、云投、云南快算等企业布局算力基础设施建设，拥有云上云·云南省信息化中心、中国联通两亚国际智算中心、中国移动（云南）数据中心、昆明人工智能计算中心、浪潮（昆明）云计算中心、昆明国际算力中心、电力技术能源技术科技创新园智算中心、奥飞新一代云计算大数据产业基地等8大数据中心，已建成机房19.32万平方米，机架1.18万架，建成标准化厂房27栋，面积约13万平方米，建成算力总规模达2935P，主应用于高校、科研院所、智慧城市、汽车智驾、医疗、生物医药、数据交易等行业。
开发区汇聚了包括云南大学、昆明理工大学等10所高校，20余万师生资源，拥有院士工作站2个、国家重点实验室7个、国家工程实验室16个，省部级各类重点实验室、工程研究中心30余个，形成了强大的智力资源与科研创新矩阵。
三、产业建设总体思路
（一）加速推进昆明万溪冲智算产业园建设工作。自获批设立昆明万溪冲智算产业园以来，开发区加速推进智算产业发展，一方面，不断强化对接服务，积极向市数据局争取政策资金支持，助力开发区智算产业发展扩优提质。另一方面，通过赴福建、成都、贵阳等地进行实地考察，对标学习先进地区人工智能产业发展、数据标注、数据交易、算力券发放等宝贵经验和典型做法，解放思想、改革创新，推动智算产业园建设取得新成效。
（二）科学谋划“十五五”，着力打好“四张牌”。科学谋划“十五五”开局规划编制工作，全面总结“十四五”期间发展成效，结合昆明万溪冲智算产业园、昆明国际通信业务出入口局、云南省数字（电竞）出海基地等布局建设，着力打好智算产业集聚区、模型超市核心区、数据标注示范区、面向南亚东南亚数字出海先行区“四张牌”。智算产业集聚区：按照全国一体化算力网推进工作专班介绍，我国在“十五五”期间，要新增700万卡的算力。2025年，智算供给规模确保5000P,力争10000P，为算力产业发展提供坚实底座。模型超市核心区：云南算力主要用于企业行业大模型训练、高校科学计算等。鼓励基础电信企业、云服务企业加大对中小企业上云支持力度，支持开发符合中小企业发展的智算应用场景，夯实中小企业算力应用服务能力。数据标注示范区：开发区周边拥有10所高校，20余万师生资源，为数据标注产业提供大量人才，我们积极争取省级数据标注基地、省级人才培训基地落地，大量吸引数据标注企业聚集，破解当前“数算分离”等问题。面向南亚东南亚数字出海先行区：按照省委、省政府要求，加快推进与南亚东南亚国家的国际数字合作，促进区域数字化发展，依托国际通信业务出入口局、数字海关等基础设施建设，为数字化转型企业落地开发区提供重要载体，不断探索面向“两亚”国家分布的中资或外资企业提供人工智能大模型训练、算力服务等。
（三）围绕“一主两辅”产业布局，加快应用场景开发，打造重点产业集群。以云计算、大数据、互联网、人工智能、软件信息服务、区块链等数字经济产业为主导产业，重点布局在万溪冲数字经济产业片区和云上小镇，依托华为、浪潮、移动、数码港、奥飞、均和云谷、云上云5G大数据等产业链项目的建设，构建算力中心产业链，培育壮大云计算、大数据、互联网、软件信息服务、区块链等数据融合共享新业态。以生物医药和现代健康养老服务为辅助产业，依托云南白药总部基地，结合云计算与大数据中心，打造健康休闲、健康管理、健康医疗、健康服务、生物医药等产业集群，建设云南白药健康产业园智慧工厂、云南健康云和医疗大数据中心、互联网医院、智慧医疗、“智慧+”创新医养、高端健康体检、高端康养、特色医院及民族药、植物药研发中心。
四、下步工作
（一）推动数据标注基地建设，搭建数据开放平台。进一步构建城市公共资源治理、花卉产业、医疗影像、能源电子、民族文化和影视动漫、中草药、数字内容出海等区域特色经济高质量数据集，赋能多个行业大模型及传统智能模型研发。建设符合国家数据局关于高质量数据集要求的数据标注系统，用于大模型训练。
（二）建设校企共享科研平台，加速产业转型升级。充分发挥开发区周边高校、云南白药等龙头企业资源，促进政校企融合创新发展，搭建区块链技术共享平台，以特色产业为锚点，重点挖掘特色农业、生物医药两大领域，着力培育示范性应用场景，在茶叶、花卉、咖啡、中药材等特色农业领域，推广应用AI＋精准种植和产品溯源，实现智能农事管理、产量预测和品质控制，通过技术创新与产业应用深度融合，带动云南特色产业智能化升级。
（三）推动筹建算力调度平台，提升算力优化调度水平。万溪冲智算产业园建设以来，开发区会同全国头部算力调度平台建设企业接洽，研究异构算力调度，算力池化等技术壁垒的突破。呈贡区正在开展“算力券”管理办法的研究工作，结合算力调度平台建设，实现发放算力券、模型超市选购、算力资源利用等基础功能，同时也需满足异构算力调度，绿色能源调度等解决方案。云南省数字经济开发区算力运营调度平台运营方承担“算力券”的日常运行、市场推广、资源协调、相关技术服务等工作，全过程负责呈贡“算力券”的审核、发放、兑现工作，并对平台上相关交易实行全流程监管。
（四）依托昆明国际通信业务出入口局建设，引领跨境产业协同发展。一是构建高效协同的数字基础设施。通过提供高速的网络连接、低延迟的通信、广覆盖的网络，减少跨境数据传输成本，打造区域性物联网技术交流与合作平台，服务于传统产业的数字化、智能化升级，致力于促进区域内技术协同创新，为跨境产业的深度融合提供强大的底层支撑。二是拓展跨境应用场景。结合自身产业基础和面向南亚东南亚市场的巨大潜力，基于不同业务对网络时延的不同要求，重点发展国际金融、跨境智慧物流、跨境电竞、文创出海、跨境电商等产业，培育一批具有国际竞争力的跨境产业协作新业态。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理质量情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录表》和《呈贡区政协提案办理质量评议表》中反映。
云南省数字经济开发区管理委员会
2025年6月26日
