昆明市公安局呈贡分局关于对政协昆明市呈贡区四届四次会议第44149号提案的答复
付文刚委员：
您提出的关于《关于增设户籍管理内容让社区真正告别出具亲属关系证明的建议》的提案，已经交由我们研究办理，现将工作情况汇报如下：
一、亲属关系证明开具
呈贡区截至2025年4月22日呈贡区登记户籍人口62669户、176561人，户籍人口呈持续平稳增长。自2011年呈贡区撤县改区以来，已全面完成户籍农转城工作，呈贡公安分局按照昆明市公安局下发的《关于对呈贡分局的户籍业务纳入昆明市主城区管理的通知》（昆公明传[2011]250号）要求，在户口审批中统一执行云南省和昆明市主城区户籍政策规定，即《云南省公安厅关于印发云南省公安机关户籍业务工作规范的通知》（云公治[2019]108号）。
根据公安部2016年8月4日印发的《关于印发<关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见>》（公通字[2016]21号），为认真贯彻《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发[2015]86号）精神，切实解决一些地方和领域要求群众到公安派出所开具证明过多过滥的问题，公安部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、国家民委、民政部、司法部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、卫生计生委、人民银行联合制定了《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，意见明确凡居民户口簿能够证明的，有关单位及其工作人员应予以认可，公安派出所不再出具以下证明：1、户口迁移情况。2、住址变动情况。3、户口登记项目内容变更及更正情况。4、注销户口情况。5、同户人员与户主间的亲属关系。该意见同时也明确，公民在办理相关社会事务时，无法用法定身份证件证明的事项，需要公安派出所开具相关证明的，由公安派出所根据具体情况予以办理主要包括的9类情形中，第3种情形即亲属关系证明，曾经同户人员间的亲属关系，历史户籍档案能够反映，需要开具证明的，公安派出所在核实后应当出具。
呈贡区目前执行《云南省公安机关户籍业务工作规范》中第二百二十四条、二百二十七条、二百二十八条第三项对以上公安部意见再次进行了明确。故亲属关系证明凡居民户口簿能够证明的，有关单位及其工作人员应予以认可，公安派出所不再出具；曾经同户人员间的亲属关系，历史户籍档案能够反映，需要开具证明的，公安派出所在核实后应当出具。
二、居民“户口簿”“登记事项变更记载”增加“直系亲属（含父母、兄弟姐妹）”功能
居民户口簿的管理是常住户口登记管理的基础性工作，科学设置登记项目，统一式样、标准，规范制发，是实现户籍管理工作科学化、规范化的基础，根据《公安部关于启用新的常住人口登记表和居民户口簿有关事项的通知》（公通字[1995]91号）公安部自1996年7月1日开始启用现版居民户口簿。居民户口簿共设置28个登记项目，包括：1、户别；2、户主姓名；3、户号；4、住址；5、住址变动登记；6、姓名；7、户主或与户主关系；8、曾用名；9、性别；10、出生地；11、民族；12、籍贯；13、出生日期；14、本市（县）其他住址；15、宗教信仰；16、公民身份证件编号；17、身高；18、血型；19、文化程度；20、婚姻状况；21、兵役状况；22、服务处所；23、职业；24、何时由何地迁来本市（县）；25、何时由何地迁来本址；26、承办人签章；27、登记日期；28、登记事项变更和更正记载。
居民户口簿是公民依法履行户口登记义务的凭证，也是户口登记机关以户为单位管理常住人口和进行户籍调查、核对的主要依据。同时具有证明公民身份状况以及家庭成员间相互关系的法律效力。户口簿设置登记项目中第7项户主或与户主关系能呈现户口簿上同户成员亲属关系。居民户口簿的标准由公安部制定，公安部委托省、自治区、直辖市公安厅、局负责印制，公安部负责检查监督。
三、下一步方向
未来，昆明市公安局呈贡分局将持续深化公安“放管服”改革，严格依法依规户籍管理，认真落实各项便民利民措施，强化内部监督管理，提高服务质效，结合辖区实际加大政策宣传，提升公众认知度与配合度，发现问题及时沟通上报，在区委政府的领导下共建规范有序的行政体系，实现人口服务与社会治理现代化双重目标。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理质量情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录表》和《呈贡区政协提案办理质量评议表》中反映。
昆明市公安局呈贡分局
2025年6月30日
（联系人及电话：杨警官，0871-67478216）
