呈贡区委社会工作部对呈贡区政协四届四次会议第44233号提案的答复
蒋德盛委员：
您提出的关于加强智慧社区建设促进社区治理的建议的提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
一、强化顶层设计，探索智慧社区建设标准
目前，呈贡区在智慧社区建设现状。
（一）在智慧安防小区建设方面
一是“村改居”社区主要在社区主道、重要次道安装监控探头并并入了公安网，如中庄社区监控做到了高空抛物和电动车进电梯的监控；二是新建住宅小区推广“智慧安防小区”模式，现辖区内有物业服务企业住宅小区72个，其中60个物业服务企业住宅小区建设了小区出入口的智慧安防系统，5个物业服务企业住宅小区出入口及单元门禁智慧安防系统正在建设中，安装智慧安防系统的小区均已将数据接入公安网。
（二）在引入科技手段助力社区治理方面
目前呈贡区以试点方式在推进，如：彩云社区建立社区数据库和智慧化的协商服务平台，实施党建引领组织建设、居民自治、商圈治理、网格管理、群众动员，形成社区党组织领导下的智能化治安防控、多元化民主协商、科学化网格管理和精准化服务联系，实现辖区多元力量共同参与社区治理新模式。彩云社区党建引领社区智慧化治理平台包含数字化智慧化平台、网格人员手机APP、居民微信小程序终端建设、平台中的功能包含2.5D地图制作、网格化基础平台、公共信息库、网格划分、网格员管理、基层党建、接单服务、为民服务(志愿服务)、综合治理、诚信商圈、大数据应用、地图应用等功能。龙翔社区在市级支持下以社区开展治理内容设计“友邻社区APP”，网格员综合居民基础信息、家庭状况、特殊群体、服务需求等要素，对家庭进行“平安一星”至“重点五星”的精准星级评定，建立“一户一档”动态更新，网格员可通过该平台便捷开展信息采集、事件上报、任务接收等工作，广泛汇聚并整合网格内人口、房屋、企业、事件等关键信息，构建动态更新的“网格基础数据库”，网格情况实时、全面、精准掌握，但目前该APP仅为社区工作人员和网格员在使用。花田里社区结合社区需要设计建设“花田里社区e家”APP，居民、网格员可通过随手拍的方式，将社区内问题及时向社区反馈，社区利用APP将社区重大决策、日常管理、服务事项、办事指南、“三务”公开、综合调解情况、社区开展活动、社区网格划分均向居民进行公开，实现社区办事公开、透明。颐明园社区正在建设的“康乐颐家”社区智慧服务平台，现主要用的功能是志愿服务服务人员招募、活动积分兑换以及社区活动展示等。
二、提升基础设施，建设统一的数据中心
若要建设社区治理系统，在系统中将会有居民的详细情况、社区重大决策等情况，为确保居民安全与隐私保护，需要请专业公司结合各社区居民需求、社区治理内容，并兼容现有监控、门禁等安防设施功能来设计社区治理系统，系统既要有小程序的方便居民操作的功能，又要有全区数据整合、预警、中枢指挥调动的功能。同时系统的日常管理更新只能由区、街道、社区相关人员负责不能由第三方操作，并设置区级、街道、社区以及居民个人权限。综合以上，结合呈贡区实际近些年内无法实现建立智慧社区统一的数据中心。
三、推动智慧社区线上平台建设
今后建设智慧社区的方向，将以居民需要设计建设社区治理小程序为主，其优点有三：一是投入少，目前几个试点社区小程序只存在每年3000元左右的管理维护费用；二是后期管理简便，后台维护数据更新是由第三方负责，社区负责提供数据；三是操作简便容易上手，几个试点社区小程序均是扫码或关注即可进入小程序，且小程序里内容明确，容易认知各项功能和运用。但在试点的几个社区APP中均存在能使用的项目没有涵盖社区治理内容、或是宣传力度不够居民使用不多、或是内容更新不及时等问题。因此，在下步的工作中将指导试点社区进一步优化功能，以龙翔社区正在建设的APP为重点，结合其它几个社区的优点进一步完善其功能和操作后，预计在2026年向全区社区推荐使用。
四、强化宣传推广，提升居民参与度
指导社区在推广时先将网格员、楼栋长、居民代表、社区党员、社区自组织团队成员、热心居民等纳入APP使用的第一批用户，通过社区居民群、公示栏、开展活动、各类会议等形式宣传APP功能，吸引更多的居民来使用，来关注参与社区的各项治理工作。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理质量情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录表》和《呈贡区政协提案办理质量评议表》中反映。
中共昆明市呈贡区委社会工作部
2025年8月15日
