呈贡区农业农村局关于对昆明市呈贡区四届人大四次会议第44083号建议办理的答复
根据人大代表提出的关于《深化农村集体“三资”科学监管体系试点工作的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
一、问题整改情况
一是在昆明市的指导下，区级工作专班坚持“问题导向、依法依规、系统治理”原则，全面梳理、分类处置问题清单，推动清查核实工作有序开展，努力实现“问题清仓、责任见底、制度落地”。截止5月14日，反馈563个问题已办结544个（其中：阶段性办结84个，销号460个），正在整改19个，办结率96.63%。二是对试点工作期间发现问题进行“回头看”，目前已核查完毕6个街道，核查问题563个，追缴资金共计949.61万元。三是针对呈贡区“三资”管理较为突出和典型的合同不规范问题和宅基地建房押金问题，聘请专业律师事务所深入社区开展调研，从法律角度进行专业分析，形成《昆明市呈贡区农村集体经济合同调研报告》《昆明市呈贡区农村宅基地建房押金调研报告》，为“三资”问题处置整改落实提供相应法律支持。
二、建章立制情况
制定监督管理制度，认真分析当前呈贡区农村集体“三资”监管中存在的普遍性、规律性问题，研究制定《昆明市呈贡区农村集体经济组织财务管理办法（试行）》、《昆明市呈贡区农村集体经济组织资产管理办法（试行）》、《昆明市呈贡区农村集体经济组织资源管理办法》及其负面清单等6项监督管理制度初稿，完善《呈贡区关于进一步明确和细化农村集体资金资产资源监管组织机构职能责任的规定（试行）》，细化呈贡区级制度，清晰划定各级各部门、社区和集体公司的职能边界，形成监管合力，将其系统集成为呈贡区农村集体“三资”科学监管制度和组织体系，相关制度待市级制度下发后将及时进行修改完善，并按程序讨论印发。同时，选取城内社区、缪家营社区、段家营社区作为试点，结合社区实际探索研究具有可操作性的“三资”管理制度，制定相关管理办法，形成可借鉴可复制的成果经验。
三、系统调研情况
组织开展专项课题研究。针对呈贡区农村集体“三资”监管现状和试点工作，与云南省社科院农村发展研究所开展《农村集体“三资”监管的“呈贡实践”》课题研究，重点从典型案例汇编、“三资”监管对策建议、“三资”监管“呈贡实践”三个方面，系统梳理和科学研究呈贡区农村集体“三资”监管工作思路、操作规程、问题处置、制度体系建设，提炼总结农村集体“三资”监管的呈贡实践及经验，进一步推进呈贡区农村集体“三资”监管各项工作顺利开展。目前正在撰写材料阶段，预计7月中旬完成课题研究。
四、其他情况
一是结合正在搭建的社区“三资”监管平台，积极协调各级、各部门支持，系统化、智能化管理农村集体“三资”，推进农村集体“三资”管理信息化。二是4月29日组织呈贡区各街道社区参加《中华人民共和国农村集体经济组织法》培训，同时，计划在8月底前组织街道社区开展呈贡区农村集体“三资”监管业务知识培训，旨在通过培训加强基层工作人员业务知识储备及专业能力。三是区农业农村局利用赶集、三下乡、带街道社区进行业务指导的机会，积极开展《中华人民共和国农村集体经济组织法》宣传活动，旨在扩大宣传面，提升农村集体经济组织成员对法律的知晓度。
感谢您对我们工作的支持。您有什么意见和建议，请在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反映。
联系电话：67497537
昆明市呈贡区农业农村局
2025年5月22日
