关于2025年区政协四届四次会议第44014号提案的回复
关于2025年区政协四届四次会议第44014号提案的
回复
中国农工民主党呈贡区基层委：
您单位提出的《关于充分发挥呈贡区优势，打造生物多样性与社区协同发展示范样本的建议》第44014号提案已收悉，我局高度重视，经认真研究，现答复如下：
一、工作开展基本情况
（一）外来物种的种类
呈贡区自然资源局在2023年开展完成了呈贡区森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查，共发现外来入侵物种12种。在云南省下发名单内共有11种（加拿大一枝黄花、紫茎泽兰、三叶鬼针草），其中水生植物凤眼蓝1种、陆生植物8种、昆虫2种（红火蚁、桉树枝瘿姬小蜂），近年林业有害生物监测未发现外来入侵物种成灾。
（二）生态资源保护与监测
1.林地与森林资源保护：严格落实林地保护利用规划，强化林地用途管制和林木采伐管理。通过封山育林、植树造林等措施，不断增加森林面积和蓄积量。定期开展森林资源监测，目前呈贡区森林覆盖率为30.92%，及时掌握森林资源动态变化，为森林资源保护和合理利用提供科学依据。
2.湿地生态系统维护。呈贡区拥有斗南、江尾、乌龙三块集中分布的湿地，这些湿地是滇池生态系统的重要组成部分。我局积极参与滇池湖滨湿地保护与修复工作，加强湿地水资源保护，开展湿地生物多样性监测，维护湿地生态系统的稳定性和生物多样性。
（三）政策支持与落实
1.贯彻上级政策法规：认真贯彻落实《云南省生物多样性保护条例》《昆明市生物多样性保护战略与行动计划》等政策法规，结合呈贡区实际，制定具体的实施措施，确保生物多样性保护工作有法可依、有章可循。
2.推动生态补偿机制建立：积极配合相关部门，探索建立生态补偿机制，对因保护生物多样性而受到经济损失的社区和个人给予合理补偿。
（四）社区参与生物多样性保护的初步探索
1.开展宣传教育活动，组织开展生物多样性保护宣传教育活动进社区，通过举办讲座、发放宣传资料、开展科普展览等形式，向社区居民普及生物多样性保护知识，提高居民的保护意识。
2.建设社区志愿者队伍，鼓励社区居民参与生物多样性保护志愿服务，协助相关部门开展生物多样性监测、巡查等工作。
二、呈贡区优势分析
（一）生态资源优势
呈贡区地处滇池东岸，滇池水域的调节作用优化了区域小气候，为花卉种植和生态农业发展提供了有利条件。区域内的山地森林、湿地等生态系统，形成了“山水城田”交融的生态格局，拥有丰富的野生动植物资源，生物多样性丰富，为打造生物多样性与社区协同发展示范样本提供了生态基础。
（二）交通区位优势
呈贡区为昆明南站所在地，昆明南站作为中老铁路、沪昆高铁、云桂铁路等国家干线的重要交汇点，构建起了便捷的交通网络。这种交通区位优势有利于加强与周边地区在生物多样性保护方面的交流与合作，吸引更多的资源和资金投入到生物多样性保护项目中，同时也便于向外界展示呈贡区生物多样性保护的成果和经验。
（三）产业发展优势
呈贡区的花卉产业有事明显，斗南花卉市场声名远播，已实现向“市场服务型”的转型。此外，大健康产业也在蓬勃发展，吸引了云南白药、泰康、鹏瑞利等企业落地。特色产业的发展为生物多样性与社区协同发展提供了经济支撑，同时也为探索生物多样性友好型产业发展模式提供了实践基础。
三、打造示范样本的举措
（一）加强与社区的协同合作
1.建立沟通协调机制，与各社区建立定期沟通协调机制，共同商讨生物多样性保护工作中的问题和解决方案。成立社区生物多样性保护工作小组，由社区工作人员和相关部门工作人员共同组成，负责具体工作的落实。
2.开展联合保护行动，组织社区居民和相关部门工作人员开展联合保护行动，定期对森林、草原、湿地等生态区域进行巡查，及时发现和制止破坏生物多样性的行为。在森林防火期间，组织社区志愿者协助相关部门开展森林保护宣传和巡查工作。
（二）推动生态产业与社区融合
1.发展生物多样性友好型农业，引导社区居民发展生态产业，减少或杜绝农业面源污染，保护生态系统的生物多样性。例如，在万溪冲社区推广宝珠梨有机种植，打造绿色农产品品牌，在提高农产品附加值的同时保护了当地的生态环境。
2.开发生物多样性主题旅游，结合呈贡区的生态资源和花卉产业，开发以生物多样性为主题的旅游产品和线路。在捞渔河湿地公园等地开展湿地生态科普旅游，组织游客参观湿地生态系统，了解湿地生物多样性；利用斗南花卉市场的花卉资源，开发花卉文化体验旅游项目，让游客参与花卉种植、插花等活动。
（三）完善生态补偿与利益共享机制
1.配合相关部门，根据呈贡区生物多样性保护的实际情况，进一步细化生态补偿标准。例如，对划定的公益林进行森林生态效益补偿、天然林停伐区域进行生态补偿至林权所有者。
2.推动生物多样性保护项目与社区经济发展相结合，建立利益共享机制。例如，在生物多样性主题旅游项目中，让社区居民参与旅游服务和经营，通过提供餐饮、住宿、导游等服务，增加居民收入；在生态农业发展中，引导企业与社区合作，企业提供技术和市场渠道，社区居民负责生产，实现互利共赢。
四、下一步工作计划
（一）持续加强生物多样性监测与研究
1.进一步完善生物多样性监测网络，增加监测点位和监测指标，利用卫星遥感、无人机、地面监测站等技术手段，实现对呈贡区生物多样性的全方位、实时监测。与科研机构合作，建立生物多样性监测数据共享平台，提高监测数据的分析和应用水平。
2.针对呈贡区生物多样性保护中的关键问题，如滇池湿地生态系统修复、山地森林生物多样性保护等，开展专题研究。争取科研项目支持，吸引更多的科研力量参与呈贡区生物多样性保护研究，为保护工作提供科学依据和技术支撑。
（二）加大生物多样性保护宣传教育力度
1.利用新媒体平台、短视频等形式，广泛宣传呈贡区生物多样性保护成果和生物多样性保护知识。制作生物多样性保护宣传纪录片、动画等，在电视台、网络平台等媒体播放；开展生物多样性保护线上知识竞赛、摄影比赛等活动，提高公众的参与度。
2.持续开展生物多样性保护宣传教育进社区活动，增加宣传频次和覆盖面。针对不同年龄段和职业的社区居民，开展有针对性的宣传教育活动，如为社区老年人举办生物多样性保护健康讲座，为社区青少年开展生物多样性科普夏令营等。
打造生物多样性与社区协同发展示范样本是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社区、企业和社会各界的共同努力。我局将充分发挥职能作用，积极推动各项工作的落实，为呈贡区生物多样性保护和可持续发展做出更大的贡献。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市呈贡区自然资源局
2025年4月22日
