释合道委员：

您提出的“关于加快推进卧龙古渔村开发建设的建议”的提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：

呈贡区高度重视卧龙古渔村项目的开发建设工作，区委、区政府领导多次研究该项工作，目前该项目一直处于积极推进中。根据您提出的七点建议，相关基本情况和推进情况如下：

一、加快管理主体变更，明晰管理权限

2019年7月，呈贡区人民政府与昆明华侨城美丽乡村发展签订委托管理协议，将卧龙古渔村项目委托美丽乡村公司进行运营管理。项目于2019年8月启动，2020年11月28日完成村落主干道路建设，修复湿地示范区，目前完成18栋约6000㎡传统建筑的抢救性修缮和保护性修复，其中12栋位于生态保护核心区，6栋位于生态保护缓冲区，建成滇池湿地约20亩及乡村田园景观10余万㎡，按功能引入了乌龙乡村记忆馆、工法工艺馆、萱草书屋、文创大师工作室等业态；2022年8月6日完成园区停车场建设并投入使用；2022年9月30日完成智慧化景区系统铺设；2022年7月23日实现园区的初步旅游对外开放运营。

自昆明华侨城美丽乡村发展有限公司（以下简称华侨城）进入卧龙古渔村运营管理以来，由于项目内传统风貌建筑修缮、排

污管网铺设滞后，项目整体运营效果不佳、投资到位率低，造成呈贡优质资源运营不良，历史文化资源保护不力，经济辐射带动作用发挥不明显，与预期效果差距较大。经区委、区政府研究，于2024年11月启动华侨城退出程序。退出工作启动后，呈贡区一直积极主动与华侨城保持沟通，已组织多次会议就退出事宜进行协商，目前正在有序推进中。

二、开展切实调研，探寻发展之路

为确保古渔村项目合法依规开展建设运营，进一步完善项目开发建设规划，2021年完成《云南省昆明市呈贡区乌龙村村落保护规划（2021-2035）》编制申报，2025年完成《乌龙社区（卧龙铺古渔村）“多规合一”实用性村庄规划》编制申报。规划根据古渔村的历史文化、自然景观和民俗特色，明确功能分区和发展定位，以遗产保护为核心兼顾旅游发展，合理规划旅游景点、休闲区域和配套设施，确保开发建设符合古渔村的整体风貌和发展需求，在保护村落格局与建筑、传承非物质文化遗产、完备生活及旅游服务设施的同时，形成合理建设，可持续发展的模式，使卧龙浦古渔村成为讲述昆明故事的物质载体，将其打造为展示昆明记忆的博物馆。同时在前期建设过程中，加强对规划实施的监督管理，严格按照规划要求进行建设和改造，防止出现乱搭乱建、破坏历史风貌等问题。在目前的项目招商引资过程中，紧紧围绕项目范围地处滇池保护核心区及缓冲区这一实际，严格按照《云南省滇池保护条例》《昆明市历史文化名城保护条例》以及耕地保护的相关法律法规，按照“在保护中利用、在利用中保护”的原则，重点从文化创意、非遗传承、乡村旅居、低碳生态、亲子休闲、观光休憩等方向进行设计规划，推动古村落建筑群与七星山、湿地、耕地、基本农田、滇池绿道和历史文化等要素协调发展，从源头上和机制上确保项目投资建设的稳定性、专业性、特色性和市场性。

三、加快基础设施建设，增加经济增长新亮点

由于前期华侨城作为建设主体中断投资，导致公共厕所等基础设施建设停滞，配套服务无法满足需求。后期，项目移交后我们将进一步针对古渔村未来发展的实际需要，融入古渔村建筑元素，及时优先完善给排水、强弱电、停车场、交通路径以及住宿、餐饮、公厕等公共服务设施建设，从根本上提升古渔村的使用功能和文旅功能，确保古渔村热闹有序，努力还原“渔浦星灯”的美景呈现，恢复古渔村的人间烟火。

四、挖掘文化积淀，让古渔村活起来

项目自2023年开始部分运营，特别是2024年底开始移交以来的这一期间，我们仍积极深挖古渔村丰富的历史文化资源，结合市场需求，持续探索开拓创新开展符合农、文、旅综合发展的文化工作。一是利用卧龙古渔村开展丰富多彩的群众文化活动。开展“渔浦星灯·昆明乡愁记忆”主题节庆活动、“我们的中国梦文化进万家”元旦、春节群众文化系列活动、“有一种叫云南的生活·百马行动”文旅+体育宣传推广活动、昆明春季消费生活节、界外·在村庄里的美术馆──云南民族民间绘画（农民画）流动艺术展等包含乡村主题体验互动、文化艺术展陈、研学采风、草地市集等多主题、多类型节日节庆主题活动35场。二是做好卧龙古渔村内历史文化保护。2020年1月，卧龙古渔村成功申报为市级历史村镇，并逐步编制完成村落保护规划和“多规合一”实用性村庄规划，进一步明确历史文化保护举措。针对古渔村内11栋文物建筑，逐步启动文物保护修缮及活化利用工作，现已完成5栋文物建筑修缮，并已启动罗彩故居布展及外围环境治理，剩余6栋文物建筑修缮已完成方案编制、立项审批，年内即可启动修缮。三是引入数字科技赋能文旅发展。为提升卧龙古渔村旅游体验，区文旅局后续将从文化IP、数字虚拟形象合影、卧龙古渔村网上推广等方面提升文旅发展质效。下一步我们将进一步挖掘古渔村历史文化，持续把文化活动融入卧龙古渔村，利用滇池绿道赋能文化活动，在后续项目建设、文旅融合发展中夯实文化基底。

五、改变交通要素，让古渔村方便起来

经梳理，目前可到达卧龙古渔村附近公交线路共5条，分别是227路、K38路、C7路、K31路、Z28路，其中Z28路发车时间可根据乘客出行需求制定，能够基本满足大部分乘客出行需求。居民游客也可选择乘坐地铁四号线至祥丰街站步行前往古渔村。为进一步提升卧龙古渔村游客体验，我们将项目周边交通设施建设作为工作的重点，一是开放七星山农贸市场停车场，缓解游客停车难问题。二是协调交警部门在周末和节假日等客流高峰时段引导游客在联大街和环湖路等道路沿线停车，为游客提供便利。三是探索开通旅游专线，串联区内重点旅游景点，将卧龙古渔村与斗南花卉片区形成联动，让游客感受上午逛花市，下午游渔村的便捷。

六、设计呈贡精品一日游线路，把美丽的呈贡推出去

为做好古渔村的宣传推广，以卧龙古渔村为重点景区，结合呈贡区的其他旅游景点，我们深挖整合呈贡旅游资源，开展相关文化活动，打造精品旅游路线并加强宣传推广工作。

一是做好多媒体渠道宣传推介。自项目开园以来，围绕卧龙古渔村全面推进多矩阵平台宣传，利用微信、抖音、小红书等新媒体发布图文200余篇，同时用好传统媒体，积极对接社会各界宣传媒体，实现央媒报道13篇、省市级媒体报道11篇、区级媒体报道5篇；“学习强国平台”发布采访视频2次；中宣部就项目建设情况开展2024年“高质量发展调研行”主题采访活动；中央电视台CCTV17《中国好时节》频道“观灯祈福庆中秋·云南昆明”特别节日，在卧龙古渔村开设直播；浙江卫视《青春环游季》栏目组在项目内开展录制活动等。

二是精心策划旅游路线。我们以“斗南花市”和“滇池”两大核心IP为引领，以金桂街为主线，精心设计了“浪漫斗南花市”一日游精品线路。通过对吃、住、行、游、娱、购六大旅游要素的全面梳理，遴选出一批包括古渔村等精品点位和优质产品并组合设计出包含11个点位的精品旅游路线，打造集花卉交易、景观欣赏、休闲娱乐、文化体验于一体的滨水“花文旅”融合路线，切实提升花卉与文旅融合的体验感。此外，我们计划与昆明公交集团合作开通呈贡花香旅游公交专线，专线由花卉展览馆起始沿金桂街上环湖东路至卧龙古渔村折返，沿途经过斗南花市、斗南花拍中心、旺斗花海公园、斗南社区（斗南森林）、斗南湿地公园、江尾社区、滇池绿道（水之桥）、古渔村等重点景区和旅游打卡点。目前线路设计方案已完成，正在与公交公司协商车型车站确定、站牌车身设计等相关工作，预计十月份开通。

三是持续开展文化文艺活动。进一步挖掘古渔村历史文化、民俗风情和旅游资源，结合“渔文化体验+历史风貌游览”特色文旅融合定位，结合重要节庆节点，多形式开展文化文艺活动。2025年以来，已在古渔村内举办17次活动，如“2025年昆明春季消费生活节”和《界外·在地村庄里的美术馆》流动艺术展，这些活动的开展切实提高古渔村的知名度和美誉度。下半年还将结合滇池绿道，开展更多活动，吸引更多居民游客前来参加，鼓励辖区居民参与宣传推广工作，发挥居民的主体作用，让居民成为古渔村的宣传使者。

卧龙古渔村作为呈贡区重要文化旅游资源，现已纳入“十五五”期间重点文旅产业规划。下一步，我们将加快推进华侨城退出协商，加大招商引资力度，通过业态创新、服务提升、社区共建和品牌塑造，坚持生态优先，加快卧龙古渔村文旅融合，进一步挖掘渔村文化独特性，推动“生态+文化+产业”协同发展，实现从“观光打卡”到“深度体验”的转型，打造昆明生态文明实践典范。

感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理质量情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录表》和《呈贡区政协提案办理质量评议表》中反映。

昆明市呈贡区文化和旅游局

2025年8月12日