昆明市呈贡区人力资源和社会保障局关于对昆明市呈贡区四届人大四次会议第44112号建议办理的答复
昆明市呈贡区人力资源和社会保障局
关于对昆明市呈贡区四届人大四次会议
第44112号建议办理的答复
普梦娴代表：
您好！您提出的《关于全区统一设立农民工劳务市场的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
区人力资源社会保障局高度重视您所提出的建议，2025年5月8日下午14:00区人力资源社会保障局会同区自然资源局、区住房城乡建设局、区市场监督管理局、区综合执法局及龙城街道召开了协商座谈会，就规范兴呈路与龙城街站工人员管理、统一设立农民工劳务市场问题开展了充分交流。
目前，我区为加强基层服务力度，下沉就业资源，各街道办事大厅或党群服务中心均设立了劳动就业服务窗口，提供就业咨询、组织技能培训、发布招聘信息、劳动力转移就业、就业困难人员认定等一站式服务，切实为广大群众做好就业服务工作。为促进家门口就地就近就业，龙城街道龙翔社区已引进“即刻职达”零工驿站，目前正在设计装修阶段，吴家营街道致远社区已引进第三方人力资源企业建成就业服务站。其他街道社区相关就业服务站建设工作正在有序推进中，按照省、市要求，今年将增设10个“公共就业服务网点”，覆盖辖区8个街道。
为加大我区就业人群普及度，扩大就业面和就业岗位供给。2025年1-5月，我局通过“呈贡人社”“就业彩云南”“昆明市公共就业和人才服务中心”等官方微信公众号搭建供需平台、发布招聘信息，依托“昆明智慧就业平台”发布就业招聘信息1711条。高度重视线下招聘会的主力作用，依托“春风行动”“百日行动”等就业系列行动，举办招聘会13场，参会企业140余家，累计提供就业岗位4700余个。
二、存在问题
（一）土地供应难，无法保障新建劳务市场。经各职能部门会议协商和现场查看，兴呈路与龙城街周边的场地已完成了功能布局，暂不具备开发农民工劳务市场的条件，呈贡广场已由街道、社区委托第三方规范运营管理，华怡酒店周边的停车场及场地也已出租经营，暂时无法找到合适的场地建立规范化劳务市场。
（二）劝说引导工作难度大，常态化机制难以保障。区综合执法局及相关部门过往多年多次引导站工人员，但劝说短期有效，执法人员离开后又恢复到之前的状态，二十多年的形成的站工习惯，形成历史沉疴顽疾，难以彻底规范纠正。
（三）传统用工主体情况复杂，用工模式难监管。传统用工主体多数为个体工商户及劳务包工头，用工不规范，市场主体监管困难，城市治理和劳动者权益保障工作难度较大。
三、下一步工作计划
（一）整合资源，争取多方支持。预计6月初区人力资源社会保障局主要领导将会同龙城街道、城内社区、春都公司负责同志率队至呈贡广场考察新建零工市场点位，现场考察研判。向上级部门争取政策和经费支持，在辖区各街道、社区建立公共就业服务网点或就业服务站，通过人社部门、街道及企业、社会组织合作，建立家门口就业服务站，搭建招聘求职平台，促进劳动就业信息市场规范化。
（二）加强执法，提升服务效能。建立长效机制，开展联合整治行动，区综合执法局、公安、交警、市场监管、街道社区等部门对站工乱象进行规范劝说并引导至就业服务网点或劳务市场新点位。对辖区内用人单位、人力资源服务机构等经营主体开展联合抽查，加大执法力度，对被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单等失信主体依法予以限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制，营造诚实守信的市场环境。治理新劳务市场周边市容环境秩序，规范清理整治周边占道经营摊贩，整治乱停乱放的非机动车辆和共享单车，确保周边市容秩序整洁有序。
（三）着重引导，加强合法招聘力度。同步在8个街道加强就业招聘信息推送和宣传，提高就业服务站认知度，引导求职者通过社区就业服务站，“就业彩云南”“呈贡人社”“昆明市公共就业和人才服务中心”等官方微信公众号规范求职。加强宣传，增强劳动者法律意识和维权意识，扩大合法用工的普及率。
感谢您对我们工作的支持。您有什么意见和建议，请在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反映。
昆明市呈贡区人力资源和社会保障局
2025年10月22日
