昆明市呈贡区人力资源和社会保障局关于对昆明市呈贡区四届人大四次会议第44111号建议办理的答复
昆明市呈贡区人力资源和社会保障局
关于对昆明市呈贡区四届人大四次会议
第44111号建议办理的答复
胡颖、李桂萍、杜爱萍代表：
您好！您提出的《关于规范兴呈路与龙城街站工人员管理的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）加强服务力度，下沉就业资源。为促进家门口就地就近就业，切实保障灵活就业人员权益，区人力资源社会保障局加强就业服务资源下沉社区，助力青创空间打造，促进家门口就地就近就业。今年已向市人力资源社会保障局申请增设10个“公共就业服务网点”，覆盖辖区8个街道，截止目前已初步建成2个，其中龙城街道龙翔社区已引进“即刻职达”零工驿站，目前正在设计装修阶段，吴家营街道致远社区已引进第三方人力资源企业建成就业服务站。其他街道社区相关就业服务站建设工作正在有序推进中。为彩云社区推荐引进一家职业培训学校，解决了社区咖啡师相关技能培训及发证难的问题，为致远社区提供就业创业指导。召开青创空间打造推进会议5次，盘活社区空闲资源，推动就业创业热潮。
（二）扩大宣传力度，推进“线上+线下”招聘。为充分发挥线上就业服务平台，区人力资源社会保障局建立8个街道就业服务工作微信群，线上推送招聘信息，辖区求职群众不出家门即可投递简历。通过“呈贡人社”“就业彩云南”“昆明市公共就业和人才服务中心”等官方微信公众号搭建供需平台、发布招聘信息，依托“昆明智慧就业平台”发布就业招聘信息1245条。高度重视线下招聘会的主力作用，2025年1-5月，依托“春风行动”“百日行动”等就业系列行动，举办招聘会10场，参会企业100余家，累计提供就业岗位3900余个。
（三）加强部门联动，共商建言献策。2025年5月8日下午14:00区人社局牵头召开会议，协商规范龙城街站工管理及新址选址问题，区人力资源社会保障局会同区自然资源局、区住房城乡建设局、区市场监管局、区综合执法局及龙城街道针对建议，召开了协商座谈会，龙城街道及城内社区工作人员现场走访调研，就规范兴呈路与龙城街站工人员管理问题及新地址选址问题开展了充分交流。6月5日，区人力资源社会保障局主要领导联合龙城街道到兴呈路与龙城街、呈贡广场、龙城社区等地调研进行选址，初步拟选址龙城社区及龙街作为零工市场选址，下步联动区人力资源服务产业园优质人力资源企业进行资源整合，推动零工市场建设。
二、存在问题
（一）劝说引导工作难度大，常态化机制难以保障。区综合执法局及相关部门引导劝说短期有效，执法人员离开后又恢复到之前的状态，二十多年的形成的站工习惯，形成历史沉疴顽疾，难以彻底规范纠正。
（二）用工主体情况复杂，传统用工模式难监管。传统用工主体多数为个体工商户或劳务包工头，用工灵活随意，用工模式不规范，监管难度大。站工劳动者法律意识淡薄，从根本上改变这些站工劳动者意识是个持久战。
三、下一步工作计划
（一）整合资源，争取多方支持。向上级部门争取政策和经费支持，在辖区各街道、社区建立公共就业服务网点或就业服务站，通过人社部门、街道及企业、社会组织合作，建立家门口就业服务站，搭建招聘求职平台，促进劳动就业信息市场规范化。治理新劳务市场周边市容环境秩序，规范清理整治周边占道经营摊贩，整治乱停乱放的非机动车辆和共享单车，确保周边市容秩序整洁有序。
（二）加强执法，提升服务效能。建立长效机制，开展联合整治行动，区综合执法局、交警、市场监管、街道社区等部门对站工乱象进行规范劝说并引导至就业服务网点。对辖区内用人单位、人力资源服务机构等经营主体开展联合抽查，加大执法力度，及时将检查结果通过国家企业信用信息公示系统对外公示，对被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单等失信主体依法予以限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制，营造诚实守信的市场环境。
（三）着重引导，加强普法力度。同步在8个街道加强就业招聘信息推送和宣传，提高就业服务站认知度，引导求职者通过社区就业服务站，“就业彩云南”“昆明市公共就业和人才服务中心”等官方微信公众号规范求职。加强普法宣传，增强劳动者法律意识和维权意识，扩大合法用工的普及率。
感谢您对我们工作的支持。您有什么意见和建议，请在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反映。
昆明市呈贡区人力资源和社会保障局
2025年10月22日
