昆明市呈贡区民政局关于对呈贡区政协四届四次会议第44202号提案的答复
昆明市呈贡区民政局
关于对呈贡区政协四届四次会议第44202号
提案的答复
杨文水委员：
您提出的关于建立呈贡区养老服务机构的建议提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
截止2024年底，呈贡区核心区6个街道共有户籍人口173139人，其中60岁以上老人28473人，占户籍人口比重为16.45%。通过不断完善养老服务政策体系，加大养老服务设施建设，基本形成了区-街道-社区多层次养老服务体系。在政府投资建设方面，目前已建成呈贡区社会福利中心（失能照护中心）和吴家营、雨花、龙城、洛龙等4个街道级综合养老服务中心，共设置养老床位225张。共建成社区居家养老服务中心27个(其中，村改居社区20个，城市社区7个)，覆盖率为46%。建成老年幸福食堂30个,社区覆盖率为51.7%。在社会力量投资参与方面，有“泰康之家·滇园”、“鹏瑞利康护社区”2个项目，其中鹏瑞利康护社区已于2024年12月开业，设置养老床位577张；泰康之家·滇园预计2025年下半年投入运营。
二、养老机构建设情况
1.呈贡区社会福利中心(失能照护中心)。呈贡区投资2000余万元，于2022年10月启动建设了呈贡区社会福利中心（失能照护中心）。建筑面积6380 平方米，设置护理型床位数150个，承担全区特困集中供养人员的兜底保障，同时为其他老年人提供价格适中、方便可及、质量可靠的普惠型养老服务。呈贡区社会福利中心（失能照护中心）已于2024年5月按照“公建民营”原则正式运营，服务范围主要包括养老护理、康复训练、日间照料、居家养老上门服务等。院内除完善的生活照料、康复、娱乐设施外，还配备专业的医务室，可为院内老年开展基础治疗和康复护理。院内生活规律，每日还组织开展各类活动、锻炼等，爱心团队、志愿者还会不定期前来慰问，与老人联欢，让院内老人生活丰富多彩。
2.街道级综合养老服务中心。进一步统筹养老服务资源，加大社区养老服务供给，为辖区老年人提供更加丰富的日托照料护理、膳食供应、康复护理、文化娱乐等综合服务，兼具区域内培训指导、资源调配、示范引领等功能，2023年至2024年，共争取到上级专项资金1320万元，建成了吴家营街道、雨花街道、龙城街道、洛龙街道综合养老服务中心。街道级综合养老服务中心均设有温馨的居住房间，共设置养老床位75张，配备齐全的生活设施和独立卫生间等，可以接受辖区老年人托管和入往，提供生活照料等各项养老服务，减轻年轻人外出顾虑和家庭照护压力，同时提升老年人就近机构养老的便利性。
3.社区居家养老服务中心和老年幸福食堂。一是打造呈贡特色居家养老服务模式，已建成社区居家养老服务中心27个，为老年人提供助餐、助洁、助乐等服务，对行动不便的老人，部分居家养老服务中心也提供上门服务，切实帮助解决和补充老年人在居家养老方面的需求。持续加大扶持力度，对辖区户籍特殊困难老年人给予政府购买服务补贴，对评估合适的社区居家养老服务中心给予运营补助，保障社区居家养老服务中心平稳持续运行。二是大力发展养老助餐。2021年以来呈贡区以解决居家高龄、孤寡、独居、空巢老年人吃饭难为重点，指导社区大力推进新时代“老年幸福食堂”建设，满足老年人多元化用餐需求。在没有建设居家养老服务中心的社区，指导社区利用各类基础设施资源，引入餐饮企业、社会组织等，建设社区老年幸福食堂，打通服务老年群众的“最后一公里”。目前，全区共建成老年幸福食堂30个，日均老年人就餐4000余人次。
（四）泰康之家·滇园、鹏瑞利国际健康商旅城项目。为呈贡区中高端的医养结合型养老产业重点项目，提供更高水平的医疗+养老服务。其中鹏瑞利康护社区已于2024 年12月开业，设置养老和护理床位约2100 张，提供健康养老、康复、护理等一站式养老服务，接受常住老人和旅居客人。泰康之家·滇园设置养老约2110张，预计 2025年下半年投入运营，打造呈贡区乃至全市、全省高端养老服务模式和品牌。
下步工作中，呈贡区民政局将继续大力推进养老服务机构建设，完善养老服务体系建设。结合招商引资工作，积极推荐呈贡区社会福利用地和养老服务项目，广泛寻求养老服务产业合作伙伴。谋划布局养老服务体系建设，争取上级资金支持，推进街道级综合养老服务中心、社区居家养老服务的建设，扩大“一刻钟”养老服务圈。继续做好“泰康之家滇园”和“鹏瑞利”养老产业重点项目服务保障，定期开展走访，帮助协调解决存在的困难问题，探索利用企业优势资源和政府关于“银发经济”等政策利好，共同推动我区养老产业发展。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理质量情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录表》和《呈贡区政协提案办理质量评议表》中反映。
昆明市呈贡区民政局
2025年7月24日
