昆明市呈贡区人力资源和社会保障局关于对昆明市呈贡区四届人大四次会议 第44102号建议办理的答复
昆明市呈贡区人力资源和社会保障局
关于对昆明市呈贡区四届人大四次会议
第44102号建议办理的答复
杨尹娜代表：
您好！您提出的关于《关于在街道和社区增设高校毕业生见习岗位的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
高校毕业生是宝贵的人才资源，促进其高质量就业是稳就业、保民生的重要内容。近年来，我区深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于促进高校毕业生就业的决策部署，将就业见习作为提升毕业生实践能力、缓解就业压力的重要抓手，主要开展了以下工作。
（一）开发见习岗位，打通社区实践通道。为有效缓解高校毕业生社区就业压力，提供多样化的社会实践需求，按照省市相关要求，呈贡辖区8个街道的75个社区全部申请成为就业见习基地，社区见习生（基层治理专干）由组织部门统一招录，给予每人每月2500元的见习补贴，并为见习生购买人身意外伤害保险。截至目前，社区见习岗位累计招录就业见习人员388人，兑付就业见习补贴234.35万元。
（二）强化政策支持，打通持续成长通道。一是为持续为青年大学生成长赋能，同时缓解社区基层治理人手不足的问题，让青年大学生留得住、学的成，对在社区就业见习满两年的青年大学生，到社区（村）换届时，积极推动工作表现良好、符合任职条件的见习生，按法定程序选举进入社区（村）班子。换届时未进入社区（村）班子的基层治理专干，经考核合格的吸纳为社区专职工作者；对日常工作中表现优秀、实绩突出的可及时吸纳，并按照相关政策要求定岗定级，落实相应待遇保障。二是2026年至2028年，全省每年统筹1000个左右街道（乡镇）事业岗位，定向招聘具有普通高等教育招生计划大学专科及以上学历、在社区（村）连续工作满2年且在岗的人员（即省州县乡统一聘用到社区（村）工作的人员、纳入“大岗位制”管理的村班子成员、社区专职工作者）。
二、存在的问题
您提出的“在街道和社区增设见习岗位”建议，与我局正在推进的“基层就业促进行动”高度契合，但在实际工作开展过程中也存在一些问题。一是留用率低。基层工作条件艰苦，社区见习生的吃饭和住宿问题难保障，薪资待遇较低，除了人社部门的专项补贴2500元以外没有其他相应经费保障，导致青年大学生留用困难，流失率高。二是社区工作人员额度精简。由于财政供养资金紧张，导致社区工作人员额度缩减，例如社区“大岗位”工作人员目前只退不进，导致社区见习岗位数量难以扩大。三是人岗匹配度不高。招录的社区见习生所学专业与基层岗位匹配度不高，社区工作贴近民生、工作繁杂多样，不能让青年学生的专业发挥所长。四是政策保障有待完善。高校毕业生就业见习的相关政策保障还不够全面，例如见习期意外伤害与工伤认定及劳动关系的确认对用人单位来说风险比较高，目前政策难以突破。
三、下一步工作计划
（一）深挖基层见习岗位潜力。推动街道社区岗位开发，梳理基层公共服务需求，在基层治理、养老托育、残疾人服务等领域开发岗位，吸引更多青年大学生来基层就业。引导社会组织、社工机构与社区联动，开发志愿服务类见习岗位，既充实基层力量，又提升毕业生社会责任感。
（二）优化见习政策与服务。强化资金保障，统筹就业补助资金和财政专项经费，优先支持基层见习岗位补贴，确保政策落地。完善培训体系，针对基层岗位特点，为见习生提供岗前培训，内容涵盖社区工作实务、沟通技巧等，提升岗位适配性。加强宣传引导，通过“政策进校园”“社区宣讲会”等方式，向毕业生宣传基层见习机会，破除“重企业、轻基层”的择业观念。
（三）健全长效机制。建立考核激励机制，对日常工作中表现优秀、实绩突出的社区见习生做到及时吸纳，并按照相关政策要求定岗定级，落实相应待遇保障。推动留用转化，鼓励社区在招录专职工作者时，优先聘用表现优秀的见习生，打通“见习—就业”通道。强化动态跟踪反馈，定期调研见习生和用人单位满意度，及时调整岗位设置和政策支持力度。
感谢您对我们工作的支持。您有什么意见和建议，请在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反映。
昆明市呈贡区人力资源和社会保障局
2025年10月21日
