昆明市呈贡区第五次全国经济普查公报 (第一号) ——第五次全国经济普查顺利完成
昆明市呈贡区统计局
昆明市呈贡区第五次全国经济普查领导小组办公室
(2025年7月10日)
根据《全国经济普查条例》规定和《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》(国发〔2022〕22号)《云南省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》(云政发〔2023〕7号)《昆明市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》(昆政发〔2023〕10号)《昆明市呈贡区人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》(呈政发〔2023〕10号)要求,我区组织开展了第五次全国经济普查,普查的标准时点为2023年12月31日,普查的时期资料为2023年度,普查对象是我区行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。按照党中央、国务院、云南省、昆明市的统一部署,在区委、区政府的正确领导下,在各街道、各部门和全区各级普查机构的共同努力下,经过广大普查人员两年来的艰辛努力以及全区范围内普查对象的积极配合,我区第五次全国经济普查全面完成机构组建、宣传动员、人员选聘、普查区及普查小区划分、“两员”培训、单位清查、普查登记、数据审核验收、事后质量抽查、汇总评估等各项任务,取得重大成果和显著成效。
一、提高站位,强化组织领导
区委、区政府高度重视,凝心聚力,高位统筹,从深刻领悟“两个确立”决定性意义,自觉做到“两个维护”的政治高度,切实把第五次全国经济普查作为一项重大政治任务,不折不扣贯彻落实好习近平总书记关于普查工作重要指示批示和党中央各项决策部署,站在事关呈贡长远发展的全局高度来认识经济普查对全区经济社会发展建设的重要意义,高质量推进各阶段、各环节普查工作。2023年5月9日印发了《昆明市呈贡区人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》(呈政发〔2023〕10号),就第五次经济普查的目的意义、普查范围、普查对象、普查内容、普查时间、工作步骤及组织实施等内容进行了明确,成立了以区委副书记、区长为组长,区政府办、区统计局等9个部门主要领导为副组长,27个部门为成员的呈贡区第五次全国经济普查领导小组,领导小组办公室设在区统计局,具体负责呈贡区第五次经济普查工作的组织实施,形成了“统一领导、部门配合、分级负责、共同参与”的良好工作局面。同时,各街道同步组建了普查机构,完善了区、街道两级普查机构普查各项工作制度,使整个普查工作有章可循,普查的行为得到制度规范,为普查工作开展提供了坚实的组织保障。参与普查工作的相关部门积极主动履职,发挥各自职能优势,提供多方保障,在普查宣传、数据共享、单位清查、现场登记、数据审核等方面密切配合,协同推动普查工作顺利开展。
二、多措并举,科学规范实施
按照“坚持质量标准、坚持统分结合、坚持手段创新、坚持协作共享、坚持依法普查”的基本原则,呈贡区第五次全国经济普查领导小组办公室严格执行《全国经济普查条例》及普查方案,深入总结以往普查经验,进一步优化方式方法,突出统筹、因地制宜,切实提高普查工作科学性、规范性。在方法运用上,采用先单位清查后普查登记方式,通过对我区行政区域内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业活动的个体经营户进行“地毯式”清查,确保普查对象类型界定准确、普查单位不重不漏。在单位清查基础上,对从事第二产业、第三产业活动的法人单位和产业活动单位进行全面调查,对个体经营户进行抽样调查,对选中的投入产出调查单位同步开展投入产出调查。在技术手段上,使用手持移动终端小程序采集普查对象数据,支持普查对象网络自主填报,推进投入产出调查电子统计台账应用,普查数据采集处理效率和安全保障显著提高。
三、依法普查,树牢法纪意识
全区各级普查机构深入贯彻落实习近平总书记关于防治统计造假重要指示批示精神,严格执行《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》《第五次全国经济普查方案》,严格履行独立普查、独立报告职责,加强依法普查宣传和培训,依法保护普查对象资料。多渠道公布统计违法举报方式,依法依规受理、办理经济普查违法举报线索。积极配合国家开展事后质量抽查,严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,对国家事后质量抽查提出的问题,举一反三、及时整改,对发现的数据质量问题及时开展现场核查,坚持“边培训、边登记、边整改、边普法”,坚决纠正统计违法行为和失实数据,确保全区经济普查数据真实可靠。
四、攻坚克难,全面摸清家底
第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查。2024年1月1日至4月30日,全区573名普查人员凝心聚力、攻坚克难,对我区行政区域内从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位和抽取的个体经营户,以及选中的投入产出调查单位逐一完成普查登记。根据普查对象的不同类别,相应采集其基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、生产经营、能源生产与消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型情况、数字经济活动、投入产出情况等有关数据,取得了丰富详实的统计资料。通过这次普查,既摸清了我区第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解了产业组织、产业结构、产业形态发展的现状及各生产要素的构成,掌握了全部法人单位资产负债状况、新兴产业发展以及各行业从业人员情况,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,客观反映推动高质量发展、融入新发展格局、建设现代化经济体系等方面的新进展,准确把握新形势新区情,夯实呈贡产业支撑,为科学制定中长期发展规划,接续谱写“八个呈贡”篇章,提供科学准确的统计信息支持。
五、全程把控,确保数据质量
第五次全国经济普查实行全过程数据质量控制。呈贡区经普办将普查工作内容纳入常规统计检查,压紧压实普查数据质量责任。区、街道普查机构认真执行普查方案,建立健全普查数据质量岗位责任制和问题追溯机制,选优配强普查队伍,多措并举开展培训指导,组织普查人员严格按照普查流程、质量标准进行数据采集与审核,确保源头数据质量。加强对普查数据的质量监测分析,实时监控普查数据采集、上报,强化现场数据核实与业务指导,实现数据即报即审即查,及时消除差错,确保普查数据真实可靠。为进一步提高普查数据质量,呈贡区经普办按照《昆明市第五次全国经济普查数据质量检查工作方案》《昆明市呈贡区第五次全国经济普查数据核实方案》对实际管辖区内11个普查小区,313户单位进行现场数据质量交叉检查,交叉检查结果表明,普查数据质量符合控制标准。接受国务院经济普查办公室对呈贡区4个普查小区(其中:实际管辖范围内3个普查小区,托管经开区管辖范围内1个普查小区),74户普查对象进行登记规范性和主要指标核查。事后质量抽查结果表明,普查数据质量符合控制标准。
总体来看,呈贡区第五次全国经济普查组织实施科学规范有序,普查全过程公开透明,全面摸清了我区第二产业和第三产业家底,普查主要数据较好反映五年来我区经济社会发展的实际情况,达到了预期目标。普查结果显示,2023年末,全区共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位18897个,与2018年末(2018年是第四次全国经济普查年份,下同)相比,增长49.7%,从业人员282542人,增长44.2%;个体经营户 36128个,从业人员77626人。