昆明市呈贡区政务服务管理局关于对呈贡区政协四届四次会议第44006号提案的 答复
昆明市呈贡区政务服务管理局关于
对呈贡区政协四届四次会议第44006号提案的
答复
民盟呈贡区基层委：
您提出的关于加强政务服务赋权工作，推进呈贡区营商环境提质的建议的提案，已经交由我们研究办理，针对“关于加强政务服务赋权工作，推进呈贡区营商环境提质的建议”现答复如下：
一、工作开展情况
（一）做好“互联网+政务服务”等一体化政务服务能力提升相关工作
1.云南省政务服务平台事项承接发布工作。截止2024年12月，呈贡区政务服务事项共承接1483项，冻结113项，其余1370项，已100%完善发布。1370项中，涉密事项18项,被省级行业主管部门锁定权限事项54项，区税务局被省级锁定权限112项，以上297个事项无法调整为二级及以上深度（一级深度只能线下办理）。因第三方评估未能筛选涉密及锁定事项，导致评估时事项总数过大，与市局实际考核出现差异化。筛选后1073项政务服务事项网上可办率达99.9%，全程网办率达99.9%，已达到考核标准。
2.事项动态调整管理工作。由于省级部门不定时对事项进行下放、撤回、重新指派等操作，在对数据抽查时会出现新下放、指派事项未完善导致未达要求，区政务服务局已安排专人每月对事项进行动态调整，避免再次出现此类未达要求问题。
（二）做好“一窗受理”、“一窗通办”工作
1.“一窗通办”改革工作情况。区政务服务局持续推进“一窗通办”改革，2024年11月组织召开全区政务服务“一窗通办”工作推进会，全面总结两年来呈贡区施行“一窗通办”改革的情况，深入分析了目前存在的事项管理粗放，标准化程度低，前后台互动不及时不充分等问题的原因。并完成政务服务“一窗通办”授权委托书第二轮签订。2025年5月进行了事项的全面梳理。就委托事项涉及的审批权限、实际进驻情况、办件难易程度、办件量等进行全面梳理和分类统计，形成《呈贡区政务服务中心高频事项清单》、《呈贡区政务服务中心中低频事项清单》、《呈贡区政务服务中心沉睡事项清单》等11个事项清单。按高频事项“易办快办”，中低频事项“能办可办”，沉睡事项“在册可查”进行分类管理，确保呈贡区政务服务“一窗通办”规范运行。
2.限时办结工作情况。各政务服务事项依照法律法规，办理程序各有不同，如买社保、医保、办理老年证等即办件，在窗口即可现场办结。如涉及复杂的工程项目、环评、水保、规划，需召开专家评审会，以及涉及部门相关会议研究等流程，因此需在窗口收件后流转到各部门进行审批办理，在承诺时限内办结后将办理结果交由综合窗口进行出件，实现前台受理，分类审批，限时办结。
3.未进驻事项情况。未进驻206项中，其中77项为负面清单，已对外进行公示；17项为退役军人事务局涉密事项，无法进驻区政务服务中心办理，由呈贡区政务服务中心退役军人分中心办理；112项为区税务局事项，被省级锁定权限，区级无法进行事项进驻操作，故网上大厅显示为未进驻。其余政务服务事项均已按要求入驻区政务服务中心。
二、面商时提出的其它问题落实情况
（一）全面推进街道综窗工作
呈贡区共有6个街道便民服务中心、54个便民服务站，针对基层便民服务窗口还一定程度存在受理标准不统一，业务办理效率低，群众办事多窗问、多头跑的问题，呈贡区从规范事项管理、规范窗口设置、规范服务流程、强化综合窗口人员队伍建设、提供帮代办服务等方面入手，积极推进街道综窗改革，把政务服务从“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。
2024年5月，按照省市工作要求，为确保赋权事项接得住、管得好开展摸底评估，并收集街道法定职责履行情况、相关赋权事项承接情况、办理情况、工作开展过程中遇到的困难问题以及对赋权事项调整意见建议，及时对权责清单进行动态调整。因涉及区级机构改革工作，街道执法人员、经费、车辆、装备等还未完全调整到位，结合各街道部分事项目前未实际运作，且无调整赋权事项的建议，决定街道权责清单暂不调整。按照省委编办工作安排，权责清单调整工作转由区委编办负责。
（二）积极推行增值服务
呈贡区切实将“高效办成一件事”改革作为呈贡区优化营商环境、畅通政务服务渠道、推动政务服务扩面增值的重要抓手。事项承接方面，在政务服务中心设置1个“高效办成一件事”服务专区、9个区域“一件事”专窗承接省市“高效办成一件事”主题事项146个，其中：省级36个事项、市级110个事项。在办理渠道方面，除新生儿出生“一件事”需要在医院办理，教育入学“一件事”系统需要在开放时间办理外，其余事项均在区政务服务中心实现线下“只进一门”办理，2024年度办件量共计7955件，2025年1月至5月办件量共计4360件。为提高“一件事”联办，已组织相关业务人员、窗口人员对各重点事项的办事指南、办理要件、联办事项办理要求等知识进行了全覆盖培训。
为不断提升企业群众获得感、满意度，呈贡区创新推出了下列8个“一类事”服务，具体为：老年人服务“一类事”、拿地快开工“一类事”、公民婚育“一类事”、建设项目相对集中审批（水保、洪评）“一类事”、招商引资项目（非用地类）落地服务“一类事”、开小餐饮“一类事”、危化品“一类事”、开农药经营店“一类事”。2025年1月至5月办件量共300件。
企业群众到呈贡区政务服务中心大厅办理业务，导办人员能主动了解服务对象的需求，根据大厅功能区域和业务分类，提供精准的咨询引导服务，能指导、帮助服务对象操作大厅内自助服务设备，进行相关业务办理。我们将持续提升大厅工作人员服务能力和服务质量。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理质量情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录表》和《呈贡区政协提案办理质量评议表》中反映。
呈贡区政务服务管理局
2025年6月23日
