关于2021年度财政支出绩效评价情况及结果公开
关于2021年度财政支出绩效评价情况及结果公开
根据《中共昆明市委 昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（昆发〔2019〕12号）以及《昆明市财政局关于做好2021年绩效管理工作的指导意见》等文件精神，为加强财政支出绩效管理、提高财政资金使用效益，按照《昆明市呈贡区财政局关于印发<呈贡区财政性资金部门支出绩效评价操作规程>的通知》（呈财〔2017〕115号）、《昆明市呈贡区财政局关于对呈贡区2020年支出绩效开展重点评价工作的通知》（呈财〔2021〕26号），区财政局组织开展财政支出绩效评价工作，包括部门自评及财政（重点）再评价。现将绩效评价情况及结果公开：
一、绩效评价基本情况
（一）部门自评情况
部门整体支出绩效自评包括2020年度纳入区级预算编制范围的120余家预算单位的全部财政资金，项目绩效自评项目数达1275个，评价资金284,294万元。
（二）重点评价情况
在开展部门绩效评价自评的基础上，委托第三方中介机构，对2020年度4个部门整体支出、12个财政重点资金支出、1项政策支出进行再评价，资金合计33,010.66万元。其中：涉及教育、卫生、就业、水利、交通、环保等领域。
二、财政支出绩效评价工作取得的成效
（一）评价结果总体较优。绝大部分项目资金使用基本实现了预期目标，在保障和改善民生，提高部门履职效益，夯实我区经济社会发展等方面发挥了重要作用。4个部门整体支出评价中评价为“优”的有2个、评价为“良”的有2个，12个项目以及1项政策评价中评价为“优”的有1个、评价为“良”的有10个，评价为“中”的有2个。
（二）资金使用率大幅提升。绩效评价结果显示，12个项目以及1项政策评价实际到位资金21,446.76万元，实际使用19,402.9万元，资金使用率90.47%，到位资金使用效率提高，资金沉淀得到有效控制。
（三）预算单位重视程度及责任意识逐渐增强。通过设定明确可衡量的绩效目标，单位的职能和目标得到进一步明确，通过绩效评价，考核单位绩效目标实际完成情况和取得的成效，并与下年度预算安排挂钩，在一定程度上强化了部门和单位的自我约束意识和责任意识。
（四）部门内部规范的管理进一步提升。通过对财政支出的科学性、效益性和管理水平的评价及对绩效评价结果的反馈和应用，有力地推动各部门、单位对项目的科学论证与规划，改进了资金使用的管理方式，促进了部门不断完善内部管理，建立和完善了项目资金管理等一系列规章制度，自觉加强资金的管理和监督。
（五）部门支出绩效自评工作质量和水平明显提高。绩效评价已逐步成为部门单位的工作常态。大部分单位自评报告的内容更完整全面、清晰准确，评价数据也更加实事求是，较好地反映出项目的绩效水平和绩效目标的实现程度。
三、对绩效评价结果的应用和绩效评价发现问题的处理意见
根据《昆明市呈贡区人民政府办公室关于印发昆明市呈贡区全面实施预算绩效管理实施细则》（呈政办发〔2021〕31号）文件规定，结合绩效评价结果和绩效评价发现问题，提出以下处理意见：
（一）绩效评价结果的应用意见
1.对绩效评价结果为“优”的1个项目，在安排2022年度同类项目预算时给予优先考虑；对延续性项目，在2022年预算中予以优先保障。
2.对绩效评价结果为“良”的10个项目以及评价结果为“中的”2个项目，要求项目主管部门对披露问题进行整改。整改情况作为2022年预算下达和资金拨付的依据。
（二）绩效评价发现问题的处理意见
1.绩效目标设置方面存在问题的项目。各预算单位是绩效管理的责任主体，项目负责人是绩效目标的设定、绩效目标编报、绩效目标执行、绩效目标落实等方面工作的直接责任人。要建立绩效管理内部协调机制，优化分工，厘清人员职责，明确工作重点工作职责，规范工作程序，切实提高绩效管理工作的效率和质量。
2.项目管理方面存在问题的项目。规范流程、严格程序，督促项目单位依规、依法及时组织项目实施，并加强项目的前期调研工作及后期管理，确保项目质量。
3.资金管理方面存在问题的项目。加强资金管理及业务指导，转变“重分配轻监管”的工作观念，建立动态分析管理机制，增强主管部门监管主动性，提高风险防控意识。
4.产出及效益未达目标的项目，建立健全单位绩效监控制度，对项目实施进行全过程监控，及时发现解决问题，提高预算执行效率，确保项目达到预期效果。
四、下一步措施
（一）结合部门单位绩效自评，在共性绩效指标框架的基础上，逐步探索部门、行业特性指标体系，加快建立符合我区实际的绩效指标及标准体系。
（二）财政支出绩效评价进一步由事前、事后延伸到事中评价与预算追加及预算执行监控管理挂钩。
（三）继续探索完善结果用于制定政策、完善制度和编制规划，用于改进部门业务管理、财务管理和资金管理，用于调整预算安排方式、增减预算规划和优化支出结构的相关措施。
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17-昆明市呈贡区医疗保障局2020年度国家公务员医疗补助补充医疗保险机制服务项目
