昆明市生态环境局 不予行政处罚决定书 昆生环不罚〔2025〕6-1号
昆明市生态环境局
不予行政处罚决定书
昆生环不罚〔2025〕6-1号
单位：云南池逸洲商贸有限公司
统一社会信用代码：91530114MACN3PGJ14
法定代表人：张鹏
地址：云南省昆明市呈贡区雨花街道办事处牛头山昆磨高速路边雨花砂石场
我局于 2025 年 3月26日对你（单位）进行了调查，发现你（单位）实施了以下生态环境违法行为：
2025年3月26日，昆明市生态环境局执法人员对位于云南省昆明市呈贡区雨花街道办事处牛头山昆磨高速路边的云南池逸洲商贸有限公司雨花砂石场现场检查时，该公司砂石场场地内砂石料露天堆放，均未覆盖防尘网，产生扬尘污染。涉嫌违反违反大气污染防治管理的环境违法行为。
以上事实，有以下主要证据证明：
1.2025年3月26日《昆明市生态环境局现场检查〔勘验〕笔录》1份，2025年3月26日《昆明市生态环境局调查询问笔录》2份，现场照片8张。证明该公司存在违反大气污染防治管理的环境违法行为。
2、云南池逸洲商贸有限公司关于场地租赁的情况说明1份。证明该场地确实为云南池逸洲商贸有限公司使用。
3.云南池逸洲商贸有限公司营业执照复印件1份；法定代表人身份证复印件1份；现场负责人身份证复印件1份；工人身份证复印件1份。证明企业主体资格、当事人和相关人员身份信息的事实。
4.2025年3月27日昆明市生态环境局《责令整改违法行为决定书》（昆生环责改〔2025〕6-1号）及送达回执各1份；证明该企业的违法事实、适用法律依据等，及我局对该企业提出的整改要求并告知了逾期不整改有关环境违法行为的法律后果。
5.2025年4月2日后督察《昆明市生态环境局现场检查〔勘验〕笔录》1份及照片4张。证明企业及时整改违法行为。
6.现场执法人员执法证复印件2份，证明执法人员的身份和资格。
你公司砂石料场地内砂石料露天堆放，均未覆盖防尘网，产生扬尘污染的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。” 之规定。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”和《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）第一百一十七条第二项 “违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的。”之规定。
结合2025年3月27日我局向你公司下达《责令整改违法行为决定书》（昆生环责改〔2025〕6-1号）要求，你公司立即采取措施进行整改，并于2025年4月1日向我局提交了《云南池逸洲商贸有限公司整改情况报告》，2025年4月2日我局对你公司的整改情况开展了后督察。经督察，你公司已采用防尘网对场地上的砂石料进行了全覆盖，并用洒水车对场地内道路及砂石料进行洒水降尘，你公司在规定时限内完成了整改。
参照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一项“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”及《昆明市生态环境行政处罚裁量权规则和基准实施细则（2024年版）》第十条第二项“【可以不予处罚】有下列情形之一的，可以不予处罚。（二）未密闭易产生扬尘的物料，或者未采取有效措施防治扬尘污染，首次发现，未造成明显环境污染后果，经责令限期改正后及时完成整改的。”之规定。
我局于2025年5月12日向你单位送达了《不予行政处罚事先告知书》（昆生环不罚告〔2025〕6-1号），你单位在接到该通知之日起五个工作日内未向我局提出陈述申辩，视为你单位放弃陈诉和申辩的权利。经我局案审委员会讨论决定对你公司涉嫌违反大气污染防治管理的环境违法行为作出不予行政处罚的决定。
你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向昆明市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向昆明铁路运输法院人民法院提起行政诉讼。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你单位进行教育，具体内容如下：
1. 加强《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）第七十二条的学习，在经营过程中采取防尘网覆盖和增加洒水频次等有效措施管控砂石料扬尘，杜绝有关环境违法问题再次发生。
2.加强环保设施的管理和维护，提高环境保护管理水平。
昆明市生态环境局
2025年6月5日
