关于《呈贡区培育建设区域性国际消费中心城市实施方案》的政策解读
日前，呈贡区人民政府办公室印发《呈贡区培育建设区域性国际消费中心城市实施方案》（以下简称《实施方案》），现就有关政策解读如下。
一、出台背景
根据云南省商务厅等9部门《关于印发<云南省培育建设消费中心城市的实施意见（2023—2025年）>的通知》（云商市运〔2023〕16号）及《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市培育建设区域性国际消费中心城市实施方案的通知》（昆政办〔2024〕42号）文件要求，呈贡区在昆明市统筹下，对标全国5个消费中心城市培育建设经验，结合城市发展定位和发展实际，突出“国际”“消费”“中心”等核心要素编制总体实施方案，提升面向南亚东南亚的消费辐射力、带动力。
二、主要内容
《实施方案》主要包括发展目标、重点任务、工作要求。
第一部分，提出了发展目标。将呈贡区建设成为品质优、市场聚集力影响力显著、消费市场特色鲜明、辐射南亚东南亚的区域性国际消费中心城市核心区，在地方知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度等方面提出了具体的可量化目标。
第二部分，细化了重点任务。包括6个方面，一是打造国际消费聚集区；二是擦亮特色消费城市名片；三是打造南亚东南亚消费窗口；四是增强国际化消费供给；五是推动多领域消费提升；六是打造国际化消费环境。
第三部分，明确了工作要求。包括工作协调机制建立、政策保障、创新举措试点应用和宣传推广等，保障实施方案有效落地并顺利实施。
三、特色亮点
国际消费中心城市是对接全球消费市场、吸引全球消费者的枢纽和平台，制定《实施方案》并推动辐射南亚东南亚的区域性国际消费中心城市的培育建设工作，既有利于全面促进消费，又有利于畅通经济循环，对呈贡区经济发展具有重要意义。此次印发的《实施方案》，有以下特点：
（一）建设区域性国际消费中心城市的路径更加清晰。《实施方案》从城市知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度等4个维度提出了区域性国际消费中心城市的建设目标。在建设路径方面，细化了14项重点任务，作为全面促进消费、提升城市消费能级、加快建设区域性国际消费中心城市的工作指南。
（二）聚集国际国内消费资源的方法更加多样。打造消费聚集区方面，将通过商务载体的功能复合，推动文商旅体融合和消费业态丰富，巩固现有商圈建设成果并打造一批新兴商圈。打造特色消费名片方面，将充分延伸花卉产业链条，做强特色餐饮，发展健康服务产业。增强国际消费供给方面，通过首店引入、业态创新、智慧商圈建设、国际会展资源应用以及南亚东南亚特色元素消费场景打造等，推进商圈更新和能级提升，构建具有呈贡自身特色的国际化消费资源聚集地。
（三）提升消费环境满意度的措施更加具体。消费出行便利度方面，将以城市公共便利化服务设施建设为重点，加快呈贡综合交通国际枢纽建设和消费配套设施完善。国际消费服务方面，丰富入境消费支付方式，扩大国际通信服务范围，支持小语种翻译技术在智慧商业场景中的应用，必将增强消费环境的吸引力。消费者权益保护方面，持续开展“放心消费在呈贡”活动，完善守信激励和失信惩戒制度，在重要景区和主要商圈设立消费维权点，及时有效解决消费争议。
