区委政法委“谁执法谁普法”2024年度履职报告

区司法局：

按照《关于印发<呈贡区国家机关“谁执法谁普法”2024年度履职报告评议工作方案>的通知》（呈司联发〔2024〕5号）要求，区委政法委紧紧围绕《〈法治呈贡建设规划（2021—2025年）〉重点任务分工方案》《〈呈贡区法治社会建设实施纲要（2021—2025年）〉重点任务分工方案》等文件，扎实有效推进普法工作各项目标任务，现将区委政法委“谁执法谁普法”2024年度履职报告如下：

一、履职开展情况

（一）普法责任制制度建设

一是建立完善本部门法治建设工作制度，将法治建设工作纳入年度工作要点，明确各科室重点普法任务，结合重要时间节点，依托普法强基补短板专项行动纵深推进普法宣传工作。坚持重大事项均按程序经委务会集体研究决定，严格贯彻执行党的民主集中制原则，进一步细化了贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则，从工作流程、决策程序、职能职责等方面加强制度建设，严格执行落实，进一步规范了决策行为，有效防范了决策风险。2024年共召开委务会11次，研究、审议人事任免、大额资金使用等重大事项77项。二是始终坚持提高政治站位，强化政治责任，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等纳入政法队伍轮训、区社会治理党工委理论中心组学习、区委政法委党支部主题党日等的必学内容。三是带头学法，积极参加法律知识学习专题会，充分发挥领导干部尊法学法守法用法的表率作用。坚持领导干部学法制度，制定《呈贡区委政法委2024年度领导干部应知应会党内法规和法律法规的个性清单》《中共昆明市呈贡区委政法委2024年学法计划》。

（二）做好本部门普法工作

一是建立完善领导干部带头强化法治意识、增强法治观念制度性措施，把宪法和法律法规列入我委学习重要内容，2024年区委政法委集中学习宪法法律、习近平法治思想、党纪学习教育、党规党章等各类24次，同时利用云南省干部在线学习、中国政法网络学院、学习强国等平台开展学习。持续加大总体国家安全观宣传力度，推动国家安全教育工作走深走实，进一步增强全民国家安全意识，提高维护国家安全能力，以“总体国家安全观，创新引领10周年”为主题，以维护国家政治安全为主线，认真组织开展第9个国家安全教育日宣传教育活动。二是党政领导班子模范遵守法律法规，认真坚持科学执政、民主执政、依法执政，组织理论中心组集体学习会贯彻执行“三个规定”，确保公正廉洁司法，切实增强贯彻落实党的各项条例规定准则的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真履行主体责任、监督责任、第一责任和“一岗双责”，把“三个规定”的要求贯穿始终。三是以政治理论教育、理想信念教育、政策法规教育、职业精神教育为重点，组织全区政法干警参加政治轮训、“云岭政法讲堂”、同堂培训共14期，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作和政法队伍建设的指示、批示精神，进一步夯实了政法队伍思想根基，提升了履职能力。四是深入开展法学会工作。积极组织会员参加第三届“澜沧江—湄公河次区域国际法治论坛”、中国第十九届泛珠三角法治论坛、第十九届西部法治论坛、第五届滇峰法治论坛等征文活动，共征集论文12篇，向市法学会推送优秀法治论文12篇，其中，会员单位呈贡区人民法院有1篇征文在第三届“澜沧江—湄公河次区域国际法治论坛”获得二等奖。五是充分利用微博微信、LED宣传大屏等新媒体平台发布宪法学习宣传相关文章，开设普法强基补短板活动专栏，刊载法治宣传内容，开展“以案释法”教育，围绕“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日、民法典宣传月等重要节点，采取集中活动形式开展国家安全、反恐反邪、禁毒、扫黑除恶等活动。联合政法各单位开展普法强基补短板专项行动之“开学第一课”、模拟法庭等系列活动,着力提升师生法治意识，筑牢学生们的法治根基，2024年，共开展相关活动30余场次，发放反诈宣传资料5000余份，受众师生3万余人

（三）面向社会公众开展普法

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。基层既是产生社会矛盾的“源头”，也是疏导社会矛盾的“茬口”。进一步抓紧、抓牢此次专项行动要素在基层统一、人员在基层整合、资源向基层倾斜的优势，结合新的形势任务继承和发扬新时代“枫桥经验”，固化形成工作机制，全面推动“2+3（1）+N”机制实体化运行，将普法强基补短板专项行动融入“四中心”日常工作，开展矛盾纠纷排查化解，在化解矛盾中开展普法，加快构建共建共治共享工作格局。二是坚持依法打击、标本兼治，巩固专项行动工作成果。以警源、访源、诉源“三源治理”为抓手，搭建公安、信访、法院、街道、社区联动平台开展工作，避免“案结事不了”的情况发生。同时，完善公共法律服务体系建设，以群众需求为导向，强化服务理念，不断深化专业性和服务性，多方搭建纵向到底、横向到边的公共法律服务网络，建设多层次、多媒介的公共法律服务实体平台、热线平台和网络平台，发挥法律援助、法律咨询、人民调解、法治宣传等职能作用，实现公共法律服务“零距离”，满足全社会多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求。推进信访工作法治化，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，推进基础工作法治化、多元解纷精准化。三是提升基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。用好“2+3（1）+N”工作机制，推动矛盾问题早发现、早处置，并探索实现矛盾问题线上交办流转。一方面，聚焦工作重点，全量梳理“六类风险隐患”信息线索。建立健全“六类风险隐患”信息线索收集报送机制，横向打通街道各职能部门的信息壁垒，纵向连通区、街道、社区三级的信息推送渠道，推动“六类风险隐患”信息在街道一级形成闭环。另一方面，提高“六类风险隐患”线索研判处置质效。按照“部门内部先闭环、部门联动再闭环”的思路，严格落实发现登记、风险评估、预防处置等工作流程，打通内部梗阻，强化行业系统矛盾纠纷排查化解工作，完善矛盾纠纷多元化解工作机制，有效推进行业领域纠纷排查化解。

二、取得的成效

针对重点群体，持续按照《重点群体普法全覆盖工作方案》，将重点群体普法工作转为常态化推进，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“2+3（1）+N”工作部署，坚持做到对矛盾纠纷当事人普法宣讲100%全覆盖。针对重点地区，以刑事案件立案前四年平均值同本年度进行同比分析，全量分析警情、举报信访、民意访评等数据，起底辖区内15个农贸市场、14个商圈、9个老旧小区、21个村改社区、84家酒吧、23家歌舞娱乐、103家足疗按摩、13家典当寄售、130家刊刻印刷、214家物流寄递、16家废旧金属回收、684家酒店、7家游戏游艺厅，将普法强基补短板专项行动结合“民俗节庆”“优化营商环境”“禁毒”“利剑护蕾”“斗南花卉市场专项治理”等，开展各类专题法治讲座、普法安全检查、法律“六进”、行业培训等普法活动。针对重点领域，持续开展“烂尾楼清理整治+普法”工作、“欠薪源头治理+普法”活动、“防范非法集资宣教+普法”活动、“和谐医患+普法”等活动、“规范城市管理＋普法”活动、“平安护成长＋普法”活动，维护全区社会和谐稳定。

三、下一步措施

（一）坚持以习近平法治思想引领全民普法工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想贯彻到法治宣传教育全过程、各环节，推动法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将习近平法治思想作为学习重点内容，融入学习教育和生产生活，运用普法阵地及各类媒体平台，推动习近平法治思想入脑入心，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）深入推进矛盾纠纷多元化解机制落实。持续践行新时代“枫桥经验”的实践，完善“2+3(1)+N”机制，深化网格化服务管理和基层平安创建，构建更加精细化、专业化的普法服务体系。在全区各街道、各社区实体化运行，统筹各街道按时组织召开“周研判、月会商、季分析”会议，强化对问题线索的分析研判，提高“一案一策”的针对性防控和化解处置工作，为基层社区精准做好矛盾纠纷化解提供依据和方法，同时积极组织街道各部门参与研判和矛盾纠纷化解工作，共筑齐抓共管合力，共同协力破解矛盾纠纷化解力量分散和“单兵作战”难题，以“2+3（1）+N”机制实体化运行为牵引，任务项目化、项目清单化、清单具体化推进普法强基补短板各项工作落实落细。

（三）确保实现普法强基补短板目标任务。锚定“7降2升”工作目标，准确掌握刑事警情、电诈警情、命案、信访、在校生违法犯罪和酒驾醉驾等9项指标数据同环比情况，聚焦电信网络诈骗和突出信访问题，“打防管控治建宣”同步发力，着力解决影响全区普法工作成效的突出问题，提升群众安全感、归属感和获得感。

中共昆明市呈贡区委政法委员会

2024年11月13日