呈贡区人力资源社会保障局“谁执法 谁普法”2024年履职报告
呈贡区人力资源社会保障局“谁执法 谁普法”2024年履职报告
2024年以来，呈贡区人力资源社会保障局弘扬法治精神，深化法治理念，运用法治思维和法治方式推动人社工作科学发展，在“谁执法 谁普法”上取得了一定成效，现将呈贡区人力资源社会保障局“谁执法 谁普法”2024年述法报告如下：
一、工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，不断强化法制思维。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过党组理论中心组学习、主题党日、局务会、党组会等方式专题学习习近平法治思想，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实际要求的学习领悟。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，把法治中国建设向纵深推进，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。
（二）强化对法治人社建设的引领作用。通过法治保障改革，积极稳妥推进就业、社保、职业技能培训等领域，科学把握法律风险，确保法治人社建设更好服务群众，加强行政执法监督，纠正不规范行为，不断提升依法执法水平。按照工作计划落实和推动法治政府建设工作规划。依法全面履行人社职能，加强法治宣传教育培训，自觉运用法治思维和法治方式开展劳动仲裁、监察、行政审批、许可等工作,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,不断提高工作法治化水平。举办“呈贡人社讲堂”通过邀请律师、业务骨干专题讲授《行政诉讼法》，从高标准规范行政执法程序与人社业务相关的法律法规方面不断提升全局干部职工依法行政的能力和水平。
（三）将规范性文件的合法性审查工作纳入常态。
今年以来，对规范性文件制发前意见采纳情况及合法审查从严把关，综合考虑合理性、可操作性、可延续性。认真做到严谨行文和发文的总体要求，今年以来，没有废除上级和本级的规范性文件。
（四）严格规范文明执法，依法全面履行政府职能职责。
严格执行行政执法的规范性要求，加强行政执法人员管理，严抓持证上岗，亮证执法。2024年共审核签批处理劳动人事争议案件1488件，不予受理15件，其中受理书面劳动人事争议仲裁案件648件，仲裁裁决323件，仲裁调解325件，法定期限内结案率100%，调解成功率为78.29%，终结率为67.10%。收取工伤认定申请212件，已认定154件，不予受理2件，不予认定9件，补正1件，中止5件，终止1件，突发疾病1件，39件正在审核认定过程中。
以维护劳动者合法权益，以规范劳动用工、根治农民工工资拖欠、查处各类劳动保障违法案件、处置应急突发事件为重点，不断完善工作措施，充分发挥劳动保障监察职能作用。2024年，对针对欠薪，人社部门发出责令改正文书24件，下达行政处理决定12件，移交公安案件1起，有效推进清欠工作。目前，7个政府投资项目欠薪已全部清偿。6个社会投资项目已穷尽一切手段追讨欠薪，在劳动保障监察职权范围内已办结，人社部门负责的制度整改已全部完成。
（五）严格执行相关规定，努力做好行政审批和行政许可。
依法依规严格审批职业培训学校，定期进行清理检查，督促其合法办学。做好劳务派遣许可审批、做好设立人力资源服务机构业务范围审批和备案工作。截止2024年12月31日，呈贡区共有民办职业培训学校26家，其中2024年新增4家。人力资源服务机构37家，其中从事职业中介的有27家，人力资源备案的有10家，公共人力资源服务机构1家。发放劳务派遣许可证88张，其中2024年新增22家，注销25家。
（六）通过多种形式开展法治宣传教育。
充分利用“呈贡人社”微信公众号开展法治宣传、政策法规教育，通过人社领域普法强基宣传活动，将社保政策送到参保人手中；通过就业创业培训，将政策法规送进课堂;通过“春风行动”招聘会开展咨询活动，将政策法规送到用工单位和求职者手中;通过春节期间外出务工人员返乡时机，把政策法规发放到农民工的手中。同时，不定期通过开展干部职工大队、党组理论中心组学习等方式组织学法用法知识培训、测试等活动，营造了人社系统知法用法、依法维权的良好氛围。推动落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制情况。
（七）、积极配合法院行政应诉出庭工作。
根据相关要求，认真落实行政机关出庭应诉规定，2024年行政诉讼案件共32件，本人出庭应诉32件，其余因时间冲突均委托分管副局长代为出庭应诉，尊重并执行法院生效的判决。以“第一种意识形态”谈话、党组中心理论学习为抓手，督促班子成员及各部门科室负责人依法行政，遵法守法。
二、存在的问题
一年来，区人社局在法治政府建设方面取得了积极成效，依然存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是农民工治欠薪信访案件呈现常态，用人单位和劳动者的法律素养参差不齐，很多企业对用工合规建设工作一知半解，需进一步加大普法宣传力度。二是普法工作的形式和内容上还有待进一步增强与创新，普法宣传的手段要有所创新，在普法群体上要突出针对性。三是在学习领悟习近平法治思想缺乏系统性专研，对一些重点难点问题的理解上还不够深入，法理条款与工作实际的结合上还不够紧密。
三、下一步工作打算
深入学习贯彻习近平法治思想，创新工作思路，下一步将从以下几方面开展和改进工作：
（一）继续开展“人社大讲堂”活动。提高人社惠民政策知晓度，系统推进人力资源社会保障法治宣传。
（二）进一步强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识，避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高运用法律手段开展业务的能力和行政执法的质量和水平。
（三）进一步加大普法宣传力度，改善法治政府建设软环境。加强对内对外全方位的法治宣传教育工作，对内加强《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》、《保障农民工工资支付条例》等再学习，形成学法、用法、尊法、守法的工作氛围；对外落实“谁执法谁普法”责任制，扩大人社领域法律法规的知晓面和影响力。
（四）进一步加强依法行政监督制约，保证法治政府建设取得实效。要求全局对依法行政工作推行清单化管理，动态更新各项政策及信息，推进行政权力网上公开运行，自觉接受社会监督，做到有权不任性，有责必承担，不断加强日常管理和专项监督，确保各项权力公开透明运行，全力打造“阳光权力”、“法治人社”。
昆明市呈贡区人力资源社会保障局
2025年2月21日
