陈卫政、晋莉彬代表：

您提出的《关于加大文物和非物质文化遗产保护传承力度的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：

一、加大文化遗产保护传承力度

（一）稳步推进文物活化利用

1. 打造西南联大历史文化研学带

一是梳理打造思路。制定《呈贡区打造西南联大历史研学带工作方案》，进一步挖掘和传承西南联大历史文化遗产，联动呈贡文庙（国立清华大学国情普查研究所纪念馆旧址、陈达旧居展览馆）、冰心默庐、大古城魁阁（云南大学—燕京大学社会学研究室旧址）、费孝通旧居、昌氏民居、龙街张氏宅院等西南联大历史文化点位，讲好西南联大教授学者们在呈贡开展调查研究及学习、授课、生活等故事，有效把西南联大在呈贡的珍贵历史文脉保护传承、活化利用、弘扬好，切实提高呈贡区的文化软实力和旅游吸引力。

二是推进合作共建。已将呈贡文庙、冰心默庐、大古城魁阁、费孝通旧居等打造为“昆明市全民国防教育基地”“昆明市中小学生研学实践教育基地”“统战文化基地”“传统文化教育实践基地”“铸牢中华民族共同体意识教育实践基地”“党史学习教育实践基地”“爱国主义教育基地”等，为中小学校提供“大思政课”平台。同时，与清华大学档案馆和校史馆合作挖掘西南联大历史文化和对国立清华大学国情普查研究所旧址纪念馆进行提升改造，通过优势互补实现资源共享。

三是优化配套服务。冰心默庐为吴文藻冰心一家的寓所，是西南联大梅贻琦、罗常培、郑天翔、杨振声、陈达、戴世光、沈从文、孙福熙等文化名人经常聚会的雅舍。目前正在推进冰心默庐局部修缮和外围环境治理项目，对公厕、停车位、公共服务设施进行提升改造，切实优化服务功能。

2. 加快推进陈达旧居和费孝通旧居布展

（1）完成费孝通旧居布展。与民盟市委到江苏江村费孝通纪念馆、云南禄丰、玉溪等地进行实地调研，广泛收集和系统整理费孝通先生相关资料，深入研究文献，深挖其抗战历史纪念价值，丰富布展资源；同时以征集、捐赠、复制、购买等方式充实布展内容，厚植展陈历史文化底蕴。预计10月中下旬完工，计划在11月2日费孝通先生诞辰114周年之际开馆。

（2）完成陈达旧居布展。分管区领导带队赴清华大学考察学习，积极对接陈达旧居布展和国立清华大学国情普查研究所旧址提升改造事宜。8月24日，与清华大学档案馆和校史馆签订合作框架协议、技术服务合同和档案使用协议，补充完善陈达旧居展陈内容、借展档案资料。预计10月底项目竣工。11月12日陈达先生诞辰132周年当日开馆。

3.专题研究飞虎队在呈历史文化

一是梳理遗存现状。飞虎队呈贡机场是抗战期间中美两国军民于1940—1941年共同修建的中印空中国际通道“驼峰航线”上的重要机场，占地约4500亩。现存战时供飞机隐蔽的掩体“机窝”（平面呈马蹄形，人工垒土筑成）8个，修机场用于平整碾压跑道的石碾6个，飞虎队呈贡机场建筑遗址1处，飞虎队司令部建筑1处（考证中）。

二是推进保护利用。2005年呈贡县政府将呈贡机场——机窝、石碾公布为挂牌保护文物；2012年将呈贡机场——机窝、石碾和飞虎队呈贡居住旧址公布为呈贡区一般不可移动文物。2005年，为纪念抗战胜利60周年，呈贡县人民配合省政府在昆向美国俄亥俄州空军博物馆捐赠1个石碾并永久展出。2013年建设洛龙公园“石碾广场”展出5个石碾，并以浮雕文字形式讲述飞虎队故事。创办于1908年的呈贡区第一小学作为呈贡机场附近的第一所小学，2015年呈贡区和云南省飞虎队研究会授予其“昆明飞虎小学”称号，2017年邀请美国驻成都领事馆总领事谷立言为其挂牌，学校设计了“飞虎校徽”和“飞虎大队”红领巾奖章，组建了“飞虎合唱团”，编排了“飞虎旗操”，弘扬和传承飞虎精神。2023年，对飞虎队居住旧址外围环境进行提升改造，设置参观人员活动区域，设置飞虎精神展示区。多次对接昆明中药厂协商将飞虎队呈贡居住旧址合作共建为飞虎队呈贡纪念馆，项目正在推进中。

4. 积极探索王家营古墓群保护利用工作

王家营古墓群1986年公布为县级文物保护单位，2011年公布为市级文物保护单位，2012年公布为省级文物保护单位，保护范围和监控地带共160亩。2010年3月，土地被昆明市新都投资有限公司收储。区委、区政府高度重视王家营古墓群的保护利用，要求严格按“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针抓好保护利用。一是开展王家营古墓群清表工作，清理了群众私自开垦的菜地，回填了蓄水池，平整了地表。二是修建了沐详神道碑保护碑亭；三是加强古墓群日常安全巡查检查，及时发现文物安全隐患，提高文物安全防范水平。四是计划开展片区地下文物调勘，探明地下文物埋藏情况，为编制地下文物保护规划奠定基础。五是引入社会力量参与文物保护利用。结合调勘情况，编制专项保护规划和活化利用方案，因地制宜开展项目谋划。

（二）扎实开展非遗保护传承工作

呈贡区不断创新，推出“非遗文化+文旅”“非遗文化+展示”“非遗文化+研学”等模式，深入挖掘呈贡非遗文化内涵、讲好呈贡非遗背后的故事，让非遗“进校园”“进社区”“进景区”，走进千家万户，焕发绚丽光彩。

1. 推进“非遗进校园”。组织高庆、罗皓扬、朱树珍、刘琼丽等非遗传承人走进师专附小海岸城校区、呈贡区第一小学、呈贡区第一幼儿园、昆明市民族中学、师专附小等学校进行传习培训；为中小学、云大、云南艺术学院等提供非遗图片、文字资料，配合开展非遗展示和宣传；组织非遗传承人接受媒体采访或与高校或学术研究机构交流。

2. 举办非遗主题展演。调动社会力量联合举办非遗展演活动，让更多人认识非遗喜欢非遗。在斗南社区文物保护单位毕昇宅院常年开展滇戏展演，打造呈贡的“滇戏窝子”；在2024年春城文化节暨第十八届呈贡花都文化旅游节春节系列活动中，由斗南戏剧爱好者协会协办“戏里道丰年”传统滇剧惠民演出，惠及群众2000余人；元宵节期间，在呈贡区洛龙街道泰康之家·滇园举办“喜迎龙年 妙不可言”第一届呈贡非遗文化节活动，惠及群众3000余人；在洛龙街道春悦社区邦泰·臻境售楼部和七彩云南第壹城商场摩登街开展持续四天的“非遗非常潮·城市快闪”活动，惠及群众2000余人。

3.丰富非遗传承形式。将非遗山歌、瓦猫、剪纸、菱角、豌豆粉、刺绣、民间绘画等融入各类活动，促进非遗保护及发展。将花灯歌舞、滇剧小戏搬上呈贡区第十二届“万溪梨花节”、呈贡区春季“村晚”舞台，线上观众达6.5万余人，线下观众达1万余人；在第十八届呈贡花都文化旅游节之“有一种叫云南的生活——首届云南民歌大家唱”昆明赛歌会呈贡分会场演出《大河涨水沙浪沙》，同时展出瓦猫、刺绣、剪纸、豌豆粉、圣贤画、菱角等非遗项目，线上观众20余万人，线下观众5000余人；小独龙舞、花灯、滇戏表演、瓦猫、刺绣、剪纸、豌豆粉、圣贤画、菱角等非遗项目走进“熔古铸今，用声音唱响经典一一中华经典诵读大会昆明站启动仪式”和“荷和美美趣游江尾荷花主题活动暨第三届农文旅文化节”等节庆活动；在“我们的中国梦”文化进万家暨2024年呈贡区文化科技卫生“三下乡”活动中展演花灯、滇剧、小独龙舞等非遗项目，惠及群众1万余人；举办呈贡区第三届花灯艺术节，100多名花灯爱好者参加；与云南省花灯剧院合作演出《花花世界》《孔雀公主》等剧目。通过非遗展示展演，促进了非遗传承人学习与交流。

4. 非遗工作亮点纷呈。持续优化和丰富非遗传承形式，在“赏年画·过大年”春节文化惠民展演中开展小康生活美术创作展示活动；通过呈贡数字化平台展出优秀年画作品；开展民间绘画线上展览；与星巴克合作举办“咖啡杯里的美术馆” 中国民间文化艺术之乡·呈贡民间绘画展，助推呈贡民间绘画主题星巴克咖啡和文创产品；开展第十二届万溪梨花节农民画展；参加昆明市“春雨工程”文化惠民志愿行昆明民间绘画进西藏展示交流活动；举办七一建党节“看民间艺术、品古滇乡愁——呈贡农民画作品展”。

二、加强人才队伍建设

（一）培养储备文博人才。呈贡区博物馆已建成，争取编办在设置事业单位“昆明市呈贡区博物馆”时能增加文博专技编制，通过招录、选调等方式，改善人才结构，优化人才配置；强化现有文博专技人员专业建设和能力提升；同时，用好用活奖励扶持政策，充分调动民间文博专家和爱好者参与到我区文博事业中，为我区文博事业发展出谋划策，多管齐下解决人才“荒”。

（二）挖掘培养非遗人才

1. 非遗人才储备情况。呈贡区现有非物质文化遗产代表性项目19项，其中：省级6项、市级10项、区级3项；健在的非物质文化遗产代表性传承人69人，其中：省级8人、市级3人、区级58人，另有挂牌传习点11个。2024年，我区按照省市要求对各级非遗传承人进行考核。

2. 开展非遗专题培训。选派非遗骨干参加省、市非遗业务培训；举办非物质文化遗产代表性传承人业务培训班；持续开展群众文化艺术培训，课程包含非遗项目剪纸、滇剧、花灯等课程，惠及群众3000人次；举办民间绘画创作培训班。

三、积极争取资金支持

（一）文博经费保障有力。2024年到位区级文博专项经费884.9万元，同时，市级补助化城穿心阁防雷及消防工程经费25万元。政府高度重视文博事业，全力支持和保障文物保护和活化利用各项工作。

（二）全面落实非遗经费

进一步完善《呈贡区非物质文化遗产名录项目的代表性传承人认定与管理办法》，强化非物质文化遗产的保护和管理，继续做好非遗传承人的培训、考核工作、经费保障。2024年到位非遗传承人补助经费11.8万元，结合考核情况按时发放省、市、区级非遗代表性传承人补助，其中，省级传承人每人每年8000元、市级传承人每人每年3000元、区级传承人每人每年2000元。

四、全面开展调查挖掘研究

（一）全面推进第四次全国文物普查

   呈贡区8个街道现有不可移动文物168项，其中省保7项、市保5项、区保28项，登记文物128项。为深入挖掘历史文化遗产，根据国家统一安排部署，我区全面启动第四次全国文物普查工作，通过普查进一步充实不可移动文物资源数据库。

1. 成立普查机构和组建普查队伍。在区委、区政府的领导下，严格按照上级要求，3月6日成立了以区委宣传部部长和区政府分管副区长为双组长的呈贡区第四次全国文物普查工作领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，审定文物普查实施方案等，为普查工作提供了强有力的组织保障。同时积极寻求专家支持，充分调动各成员单位力量，5月8日组建了由专家组（5人）、工作组（10人）和协调组（86人）共101人组成呈贡区第四次全国文物普查队伍，开展线索征集、实地调查、信息采集、数据整理、成果汇总等工作。

2. 开展线索征集。一是线上宣传。通过“呈贡发布”“呈贡区人民政府”网站、“呈贡文旅”“呈贡文博”等微信公众号发布了《昆明市呈贡区征集不可移动移动文物线索公告》，向大众宣传文物线索范围、征集时间、线索提供途径等内容。二是拓宽线下征集渠道。在各免费开放文物保护单位设置征集公告展架，向全社会征集不可移动文物线索。同时，充分调动街道、社区力量搜集辖区内文物线索。三是加强部门协同配合。对接政协文史委开展三台山片区、城中村改造项目历史文化实地调查；主动对接农业、水务、市场监管、自然资源、住建、科工信等部门，协助提供行业内历史文化清单和线索；四是充分利用项目文调资料查找历史文化线索。截至目前，共发现50余处历史文化线索。

3. 落实普查经费和组织参加培训。根据上级文件要求，结合普查工作需要，6月18日，区政府同意从我局其他项目资金调整30万元用于文物普查。普查办将严格按国家文物局 财政部印发的《第四次全国文物普查经费保障方案》要求规范使用，切实加强普查经费管理，专款专用，确保资金使用规范、安全、有效。同时，组织普查工作组和各街道文化站16人参加国家、省、市普查办组织的第四次全国文物普查专题培训，培训内容包含普查理论教学、普查系统和采集软件操作实践、现场教学等。同时，组织普查队员自学四普相关文件和要求，全面准确掌握文物普查各项数据采集、登记、上传、审核等各项规范要求和流程，为顺利推进普查奠定理论基础和技术支撑。

4. 全面动员部署并印发方案。为全面推进我区第四次全国文物普查工作，召开了领导小组动员部署会和推进会，要求各成员单位要统一思想、提高站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央关于加强文物保护利用各项部署和自治区党委相关工作要求，以强烈的使命感、责任感，扎实推进任务落实，高标准、高质量做好文物普查各项工作。结合呈贡实际，制定印发了《昆明市呈贡区第四次全国文物普查工作方案》和《昆明市呈贡区第四次全国文物普查》，进一步明确工作内容、普查方法、数据审核、成果汇总等工作，为我区四普顺利开展和有序推进提供了行动指南。

5. 采购普查设备和购买技术服务。一是结合需要采购1台普查系统PC端和2台移动端数据采集设备。领取上级配发设备，并配置SIM卡，确保设备正常运行。二是因普查队伍技术力量薄弱，加之其他工作任务较重，依靠自有力量很难在限定时间内完成实地调查任务，计划本月内通过竞争性磋商选择四普技术服务供应方，为我区普查工作提供有力的技术支撑和服务保障。

6. 全面开展实地调查。安装调试普查系统，梳理三普资料，录入线索信息，7月启动四普实地调查和线索核查，截至目前，完成14项不可移动文物复查和3项线索核查。后续，我区将严格按照上级要求，以两个方案为指导稳步推进第四次全国文物普查工作；同时，积极寻求上级和专家业务指导，购买技术服务配合深入推进普查工作，进一步充实我区不可移动文物数据库和历史文化资源，圆满完成第四次文物普查任务。

（二）深入开展非遗调查

1. 深入基层摸底调查，进一步挖掘呈贡优秀传统文化；收集完善和保护呈贡区非物质文化遗产；对辖区内特有人文资源、民风民俗等进行再开掘，对辖区内传统技艺能人进行普查，挖掘、申报新的非遗项目。呈贡传统民间插花（中式插花）、呈贡传拓技艺等项目正在进行资料整理、论证。

2.对现有区级、市级项目和项目传承人资料，进一步挖掘整理，积极申报省、市级非遗项目、省市级非遗传承人。2024年，剪纸项目传承人高庆、陈氏正骨术项目传承人李辉已正式成为省级非遗传承人。

3. 文旅深度融合，促进创新发展。2024年卓丽萍、罗丽珍民间绘画作品被星巴克选用；朱树珍民间绘画作品被昆明市图书馆选用；罗皓扬、罗爱军瓦猫作品参加首届云南瓦猫节等。全力推进非遗文化与其他产业或行业融合发展，切实提升非遗文化保护传承实效。

   感谢您对我们工作的支持。您有什么意见和建议，请在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反映。

昆明市呈贡区文化和旅游局

2024年9月10日