昆明市呈贡区文化和旅游局关于对政协呈贡区第四届委员会第三次会议第43139号提案的答复
王天寿委员：
您提出的《关于加大历史文化遗产保护，增强现代新城发展底蕴的提案》，已交由我们研究办理，现答复如下：
一、全面开展第四次全国文物普查
文物普查是文物事业发展的重要基础性工作，是重大国情国力调查，是确认国家文物资源总量、保障国家文物安全的重要措施。文物普查关系到赓续中华文脉、维护国家文化安全的政治问题。我们要对6大类63个细类的不可移动文物进行全面的普查登记，严格遵守相关标准，规范基础数据整理录入、审核及认定公布。
（一）各部门配合做好普查工作
组织梳理有历史价值的农业遗产、工业遗产、革命纪念设施、历史建筑及其他历史文化遗产等已公布的名录提供给文物行政部门。文物行政部门按照普查总体方案和标准规范，对已认定、登记的文物进行全面复查；对相关主管部门提供的线索逐一开展实地调查，对符合文物价值的认定公布为不可移动文物。通过普查摸清不可移动文物资源底数，将数据与相关部门共享，为协同加强历史文化遗产的保护管理奠定基础。
（二）扎实做好普查工作组织实施
文物行政部门与其他相关行政主管部门作为第四次全国文物普查工作成员单位，已明确专人作为普查队伍协调组成员，后续会为普查队员开展现场调查等工作提供便利条件，及时准确提供管理使用文物的相关信息，保障普查工作顺利开展。文物行政部门在普查对象的管理与保护范围内开展现场工作时，相关部门应做好沟通协调，确保普查队员人身安全，同时普查工作也不能影响调查对象的安全运行和日常调度。
（三）严格落实普查要求做到应普尽普
根据国家四普办要求，要对现存历史文化遗产进行全面普查，进一步充实不可移动文物数据库。我区印发的普查工作方案明确要求各部门向区普查办提供本行业和领域内已公布或发现的历史文化名录或线索，普查队将对名录或线索进行实地调查后提交评审认定，切实做到应普尽普。截至目前，呈贡区8个街道已登记不可移动文物为168项，新发现调查对象线索59项；在实地调查过程中可能会新发现其他线索，通过普查进一步丰富历史文化数据库。
二、扎实推进规划及规范编制工作
（一）历史文化保护规划编制全面发力
为强化历史文化保护，已启动或完成《呈贡区国土空间规划（2021—2035年）》《昆明市呈贡区国土空间规划（分区规划）（2020—2035年）》《云南昆明呈贡区乌龙村村落保护规划（2021-2035）》《乌龙古渔村村落保护规划》《乌龙村历史村镇保护规划》《华侨城乌龙村片区规划》《度假区大渔街道海晏保护规划》《斗南街道江尾社区“多规合一”实用性村庄规划》《吴家营街道刘家营社区“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）》《吴家营街道段家营社区“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035）》《马金铺化城村历史文化保护与更新规划》《乌龙古渔村“多规合一”实用性村庄规划》《松花社区“多规合一”实用性村庄规划》编制，为片区历史文化保护奠定了规划基础；同时，已将乌龙村申报为市级历史文化名村，今年报送了省级历史文化名村申报材料；已将海晏村申报为省级历史文化名村；马金铺和大渔片区历史村镇申报工作我区将积极对接高新区和度假区，推动申报工作，我局将积极配合提供申报材料。
（二）稳步推进不可移动文物两线划定
为加强未定级不可移动文物保护，2022年7月，我局通过购买服务委托昆明市测绘研究院为呈贡区70项未定级不可移动文物划定保护范围和建设控制地带，并开展档案整理。截至目前，已全部完成两线划定初稿，已征求各街道及相关职能部门的意见建议，待修改完善后依法报请政府审核确认并公示，预计年底前完成划定。
三、深入推动历史文化资源活化利用
（一）打造西南联大历史文化研学带
为继续传承好西南联大教育救国精神，讲好西南联大教授学者们在呈贡开展调查研究及学习、授课、生活等故事，有效将西南联大在呈贡的珍贵历史文脉活化利用、保护传承弘扬好。8月24日，呈贡区人民政府与清华大学档案馆和校史馆签订“国立清华大学国情普查研究所旧址纪念馆”提升改造及相关项目合作框架协议，双方将充分发挥特色资源优势，在清华大学在呈的历史文化博物馆、纪念馆、展览馆等方面开展合作共建，推进校地融合发展，促进呈贡文博事业高质量发展。10月中旬完成呈贡文庙内陈达旧居展览馆布展、费孝通旧居展览馆布展，并分别于11月12日陈达先生诞辰132周年和11月2日费孝通先生诞辰114周年之际开馆。后续将呈贡文庙（陈达旧居、国立清华大学国情普查研究所旧址）与费孝通旧居、大古城魁阁（云南大学－燕京大学社会学研究室）、冰心默庐（吴文藻冰心旧居）等点位联动起来，系统呈现西南联大历史人文精神，同时展现呈贡作为社会学中国化的发端和成熟地的重要历史地位。
（二）加大历史文化保护资金投入
2024年，呈贡区政府投入884.9万元用于不可移动文物修缮、文物活化利用、文物普查及文物征集等，为冰心默庐修缮及外围环境治理项目、费孝通旧居展馆布展、陈达旧居布展、罗彩故居修缮及展览馆建设、海晏关圣宫抢险排危和第四次全国文物普查等提供资金保障。
（三）推进部门间历史文化信息共享
2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，要求“构建准确权威、开放共享的中华文化资源公共数据平台”。5月，中共中央办公厅、国务院办公厅再次印发《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》，强调推动基层文化设施资源共建共享。文化和旅游部信息中心依托部级数据共享交换平台，逐步整合各类文化资源数据库，统筹建立准确权威、共享开放的“中华文化资源公共数据库”，并结合各类文化资源普查工作进展情况，分期分批面向社会公布普查成果，推动实现全民共享。期待自上而下各相关部门协同推进历史文化信息共享工程，将农业遗产、工业遗产、革命纪念设施、历史建筑及其他历史文化遗产挂接至“中华文化资源公共数据库”，打破数据壁垒，实现数据资源共享。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理质量情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录表》和《呈贡区政协提案办理质量评议表》中反映。
昆明市呈贡区文化和旅游局
2024年8月25日
