呈贡区综合行政执法局对呈贡区政协四届三次会议第43164号提案的答复
王蛟、肖明君委员（昆明市呈贡区城市投资集团有限公司、昆明发展投资集团有限公司）：
您提出的关于提升呈贡区城市管理占道经营管理措施建议的提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）以“疏”为本，推进引摊入市
根据《中共昆明市委城市管理委员会办公室关于加强城市精细化管理有序推进引摊入市工作的实施意见》(昆城管委办[2020]8号)文件要求，结合呈贡区实际，呈贡区综合行政执法局联合呈贡区市场监督管理局于2024年1月12日印发《呈贡区流动摊贩引摊入市规范管理工作方案(试行)》，引导经营户在不影响居民、交通和不扰乱市容环境秩序的情况下集中规范摆摊设点、繁荣市场，实现充分就业。目前，呈贡区各街道办事处正有序推进引摊入市工作。
（二）加强宣传教育，引导规范经营
为提高摊贩规范经营的意识，我局执法队员积极向流动摊贩宣传《云南省城市建设管理条例》《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》以及昆明市城市管理局等4部门《关于进一步优化商业活动场所服务管理弹性措施的通知》（昆城管联〔2023〕3号）要求，告知其不得占道经营，不得影响道路通行和安全，耐心向流动摊贩解释占道经营的危害，引导其自觉遵守法律法规。
（三）多措并举，整治流动摊贩
1.我局积极联合街道、交警、市场监管等部门不定时开展重点区域集中专项整治行动，有效遏制流动摊贩占道经营行为，道路通行条件明显改善，市容环境秩序明显提升。
2.针对流动摊贩非法占用人行道、机动车道引起交通堵塞的问题，我局针对学校周边、集贸市场门口等车辆流动性大的重点区域，加大执法力度，加强常态化巡查监管，采取“重点路段定人查、重点区域巡回查、调配力量错时查、整治难点集中查”等多种措施，安排执法人员进行值守，尽可能地减少占道经营带来的影响。
二、存在问题和困难
人力资源的有限性。由于城市区域广阔，需要管理的事项繁杂且任务量巨大，而城管人员数量相对不足，这使得在工作开展时难以做到面面俱到，无法对每一个细微之处都进行监管和控制。
三、下一步计划
（一）做好引摊入市相关工作，坚持便民不扰民，准确把握规范市容秩序与助力经济发展的关系，并结合实际，积极联合相关单位全面排查整治环境污染、占道经营等行为，增加居民生活舒适度、幸福感。
（二）建立长效管控机制，加强对引摊入市点位周边的监督管理力度，确保长效机制有效落实，及时巩固整治成果，防止问题反弹，不断提升城市精细化管理水平。
（三）继续加强与其他部门的协作和配合，形成工作合力，与公安、环保、街道等部门建立联合执法机制，共同打击占道经营、噪音污染等违法行为，共同维护城市管理的秩序和稳定。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理质量情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录表》和《呈贡区政协提案办理质量评议表》中反映。
昆明市呈贡区综合行政执法局
2024年7月2日
