呈贡区司法局关于统一购买呈贡区党政机关法律顾问服务政府购买服务计划（2024年）
为整合资源，进一步优化区级部门法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在促进法治政府建设中的作用，按照《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）等规定，根据2022年昆明市政府购买服务指导目录，拟由昆明市呈贡区政府法律顾问室通过政府购买服务方式，统一购买昆明市呈贡区党政机关法律顾问服务。现编制购买服务计划如下：
一、预算资金
40万元/年。
二、预算资金来源
从呈贡区司法局区级财政预算2040612 法律顾问经费支出。
三、政府购买服务目录
目录代码：B0101，目录名称：法律顾问服务。
四、工作内容及形式
（一）区政府法律顾问室选聘5个律师团队（事务所），按照1个法律顾问（团队）负责8家单位，承担全区40个部委办局法律顾问工作。
（二）各单位法律顾问工作由对应法律顾问团队直接联系服务，对各单位在重大行政决策、行政复议、行政诉讼、经济合同、项目建设、工作管理、涉外法律服务等领域遇到的相关法律、法规、政策问题，及时提供法律咨询和法律建议、意见。
（三）法律顾问的报酬按照一个法律顾问（团队）70000元/年包干使用。
（四）各单位在行政、执法、管理等过程中引发的听证、复议、仲裁、诉讼、赔偿等单项性法律事务，由各单位根据实际情况，可选择委托负责本单位的法律顾问团队承接，产生的相关费用由各单位自行支付。
五、主要工作职责
（一）参与重大行政决策事项合法性审查或法律风险评估，并出具法律意见书；
（二）参与规范性文件的研究、论证等并出具法律意见书；
（三）参与重大项目合同、协议的文本起草、审查论证、洽谈；
（四）参与行政复议、行政应诉、行政执法案件及民事案件的研究、论证并出具法律意见书；
（五）对工作、管理过程中遇到的相关法律、法规、政策问题，及时提供法律咨询和法律建议、意见；
（六）对重大民商事行为进行合法性审查或提供法律咨询、论证意见；
（七）代理顾问单位的诉讼活动和非诉讼纠纷；
（八）接受顾问单位委托，参与采购活动、招投标活动，并出具法律意见书，提供法律服务和保障；
（九）协助进行法治宣传、培训、行政执法专题培训以及领导干部学法授课等；
（十）协助审查重大经济项目及重要法律文书；
（十一）参与研究法治建设重大问题，及时提出意见和建议；
（十二）为顾问单位处理突发公共事件以及其他紧急法律事务提供法律咨询;
（十三）为顾问单位处理信访事项提供法律咨询；
（十四）在特定接访日，在特定律师服务场所，现场提供法律服务；
（十五）承担区政府、区司法局交办的其他法律事务。
六、承接标准及条件
承接主体应具备以下服务能力和资质：1.法律顾问团队成员应是在中华人民共和国境内律师事务所的执业律师；2.政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策；3.具有良好的职业道德和社会责任感；4.在所从事的法律实务领域具有一定的知名度和专业影响力，并应当具有5年以上执业经验；5.熟悉省情、市情、区情、社情、民情和党委、政府、国有企业工作规则，近5年来受聘担任过2家市级以上国家机关或市属以上国有企业的法律顾问；或者近5年来受聘担任过3家区级以上国家机关或区属以上国有企业的法律顾问，对党委和政府工作中所遇到的法律问题具有一定处理经验，并能够及时提供法律意见；6.受聘担任国家机关或国有企业法律顾问期间未出现过失，给国家财产和党委政府形象造成损害；7.身体健康，责任心强，有时间和精力履行法律顾问职责；8.严格遵纪守法，不存在执业冲突，遵守《中共昆明市委 昆明市人民政府法律顾问工作规则》；9.提供服务的律所及服务律师无行政处罚和律师协会的行业处分。
七、服务期限
自合同签订之日起3年。按照签订服务合同内容，采取一年一付的方式支付服务费用。
八、购买方式
根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》（云政办函〔2020〕115号）文件规定，集中采购机构采购项目属于分散采购，单项或批量金额在60万元（不含）以下项目，不属于政府采购范围，由采购单位按照内控财务制度执行。
九、采购文件获取方式、时间及注意事项
（一）采购文件获取方式、时间。请符合条件、有意向的律师事务所于2024年4月17日17:00前将服务方案报昆明市呈贡区司法局行政复议科（联系人及联系电话：左廷禹0871-67477056）。地点：昆明市呈贡区呈祥街惠景园D7栋4楼415。
（二）注意事项：1.服务方案应包含报价；2.服务方案必须为密封完好的原件复印件，并加盖印章；3.请在时限要求内报送服务方案，逾期送达、未送达指定地点、未密封的，不予受理。4.告知书（附件1）请签字盖章后，于报送服务方案时单独提交原件。
附件1：告知书
附件2：昆明市呈贡区党政机关法律顾问服务政府购买服务竞争性磋商评分表
昆明市呈贡区司法局
2024年4月10日
附件1：
告 知 书
根据《关于统一购买呈贡区党政机关法律顾问服务政府购买服务计划》和《昆明市呈贡区司法局采购管理内部控制制度》的有关规定，现将采购相关事项告知如下：
一、采购遵循的原则
本次采购采用竞争性磋商方式进行，遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。
二、采购方式
根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准(2021年版)的通知》（云政办函〔2020〕115号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购，单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，不属于政府采购范围，因此该项目按照呈贡区司法局内控财务制度执行。
三、回避
在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请回避。
四、保密
在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商技术资料、价格和其他信息。磋商开始后，直到签署采购服务合同止，凡是属于审查、澄清、磋商和比较有关的资料及成交磋商建议等属保密信息，知悉人不向其他人员透露。
五、禁止性规定
供应商不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争；不得以向采购人及磋商评审人员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。
供应商名称：
法定代表人（授权代理人）签字：
签字日期： 年 月 日
附件2：
昆明市呈贡区党政机关法律顾问服务政府购买服务竞争性磋商评分表
（供应商： ）
评分项目（100分） | 评分规则 | 供应商响应情况 | 得分 |
一、提供法律服务的方案（20分） | 按照服务质量要求提供解决方案，以服务方式符合高效、优质的要求综合比较。 | ||
二、服务经验及业绩情况（25分） | 根据近三年内（2021-2023年）担任省委省政府及其部门法律顾问（或专家咨询委员会委员）、市（州）委市（州）政府及部门法律顾问（或专家咨询委员会委员）、县（市、区）委县（市、区）政府及部门法律顾问的情况，以及提供其它法律辅助服务的情况进行综合评分。 | ||
三、法律服务人员配备情况（20分） | 根据提供服务人员是否有合伙人（董事）经验及其执业年限、法律顾问经验、合法性审查经验、是否是中共党员、能提供的服务人数等综合评判。 | ||
四、律所（律师团队）规模情况（15） | 从律所业绩情况、服务团队组成人员情况、提供法律服务的响应率、响应时间进行评判。 | ||
五、能提供的特色、创新服务（10分） | 响应率根据法律服务需求，提供的个性化、创新性、亮点服务，响应率应达到100%。 | ||
五、其他项（最高为10分） | 熟悉区情、市情、省情；办理过行政诉讼与行政复议案件及其成效；服务报价等。 | ||
总计 |
