昆明市呈贡区人民政府关于民盟中央开展长江生态环境保护民主监督2份调研报告指出“河湖长制度执行力度 和监管能力有待优化”问题的整改实施方案
根据《关于印发民盟中央开展长江生态环境保护民主监督2份调研报告指出问题整改工作方案的通知》（昆发改基础〔2023〕389号）文件要求，为确保民盟中央开展长江生态环境保护民主监督2份调研报告指出“河湖长制度执行力度和监管能力有待优化”问题全面整改落实到位，制定本整改实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神和对滇池保护治理的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的重大决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持生态优先、绿色发展，统筹山水林田湖草沙系统保护和修复，坚决、全面、彻底整改中央生态环境保护督察报告指出问题。坚持人民至上，着力解决群众身边的突出生态环境问题，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，努力做到生态惠民、绿色利民、环境为民。坚持“党政同责、一岗双责”，压实生态环境保护责任，统筹高质量发展和高水平保护。
二、整改问题
河湖长制度执行力度和监管能力有待优化问题的整改落实。督察报告指出：金沙江贺龙桥国家生态环境监测站建筑设施紧邻河道而建，自2018年建成以来已经冲毁2次，不仅严重影响监测站设施设备安全，而且可能影响河道行洪；需要核实监测站是否侵占河道以及其建筑防洪标准，采取必要设施确保设施设备防洪安全。香格里拉桑那水库水源保护区内依然存在不少放牧，可能影响饮用水源水质安全。这些问题表明构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制任重道远，河湖长制的日常执行落实力度和监管能力需进一步加强。另外，流域机构日常监管能力严重不足，缺乏人力和必要的设备。
三、整改目标
河湖长制度执行力度和监管能力持续提升。
四、组织领导
成立呈贡区河湖长制度执行力度和监管能力有待优化问题整改工作领导小组。整改工作领导小组组长由区政府分管领导担任，副组长由区政府分管副主任、区水务局局长担任，组员由区级有关部门主要领导担任。主要职责是统一领导和统筹推进整改工作，推进问题整改落实；整改工作领导小组设办公室在区水务局，办公室主任由区水务局相关分管领导担任。主要职责是：协调相关配合部门，督促指导责任单位，推进问题整改落实。调度并报送整改进展情况，收集整理相关台账资料，整改完成后牵头组织相关验收工作。
五、整改任务
（一）纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，持续开展妨碍河道行洪突出问题排查、河道非法采砂专项整治等专项行动。拆除未经许可布设在河道内的钢架、监测设备等影响行洪的建筑物、构筑物。
牵头单位：区水务局
责任单位：区住房城乡建设局
整改时限：2023年12月并长期坚持
（二）全面深化“河长制”工作。各级河（湖）长要严格落实《昆明市河（湖）长履职规范（试行）》，切实落实好“巡、管、治、保”四位一体责任，认真尽责履职，真正做到任务层层分解、人员层层到位、工作层层落实。
牵头单位：区水务局
责任单位：区城市管理局、区农业农村局、龙城街道办事处、吴家营街道办事处、斗南街道办事处、洛龙街道办事处、乌龙街道办事处、雨花街道办事处
整改时限：长期坚持
（三）全面深化水污染防治。坚持分区施策，精准治理，以稳定洛龙河、捞鱼河、马料河水质为目标，确保全区1个国控、4个市控点监测断面水质达到Ⅲ类或以上考核标准。
牵头单位：市生态环境局呈贡分局
责任单位：区水务局
整改时限：长期坚持
（四）加强执法监管。严厉打击非法采砂、非法排污、非法建设等违法犯罪行为。加强涉河行政执法队伍建设，强化基层管理单位人员队伍保障，加大培训力度，确保管理取得实效。
责任单位：区水务局
整改时限：长期坚持
（五）提升河道保洁管护质量。加强洛龙河、马料河、捞鱼河（含梁王河）河道水系综合治理，按照“河面无漂浮物，河中无障碍物，河岸无垃圾”的保洁标准，对河道内影响河道畅通的杂草、腐败树叶、垃圾及其它杂物定期进行清除，促进水系流动贯通，实现河道水系连通和水流畅通，有效改善河道水环境质量，提高水资源利用率。
责任单位：区水务局
整改时限：长期坚持
六、工作要求
（一）提高思想认识。深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神和对滇池保护治理的重要指示批示精神，引导广大干部职工切实增强滇池保护治理的使命感紧迫感，切实担负起滇池保护治理的责任。加强组织领导，精心安排部署，统筹谋划协调，推动工作落实。
（二）落实整改责任。按照方案要求，对照重点任务，逐项进行研究部署，明确责任分工，层层压实各部门、街道办事处生态环境保护和督察整改主体责任，坚持“党政同责、一岗双责”，扎实做好统筹协调，明确各项任务进度要求和完成时限，同时细化保障措施，确保整改工作落地见效。
（三）严格整改标准。依法依规逐一细化、量化、实化整改目标、整改时限、整改措施。能立即解决的问题，即知即改，立行立改，迅速整改到位；对需要一段时间整改的问题，制定切实可行的整改计划，明确整改要求，确保全面覆盖、应改尽改，全面整改、挂账销号，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。
昆明市呈贡区人民政府
2023年10月16日
