昆明市呈贡区人民政府关于民盟中央开展长江生态环境保护（云南段）民主监督指出“长江流域水生态环境保护压力持续增大”问题的整改实施方案
根据昆明市推动长江经济带发展领导小组办公室《关于印发民盟中央开展长江生态环境保护(云南段)民主监督指出问题昆明市整改工作方案的通知》(昆发改基础[2023]243号)文件要求，为确保关于民盟中央开展长江生态环境保护（云南段）民主监督指出“长江流域水生态环境保护压力持续增大”问题全面整改落实到位，特制定本整改实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神和对滇池保护治理的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的重大决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持生态优先、绿色发展，统筹山水林田湖草沙系统保护和修复，坚决、全面、彻底整改中央生态环境保护督察报告指出问题。坚持人民至上，着力解决群众身边的突出生态环境问题，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，努力做到生态惠民、绿色利民、环境为民。坚持“党政同责、一岗双责”，压实生态环境保护责任，统筹高质量发展和高水平保护。
二、整改问题
虽然金沙江干流水质均保持II类及以上，但支流水质仍不容乐观，少部分支流水生态环境问题仍然突出。2022年一季度，国控断面中出现1个劣V类断面。一是环保基础设施建设短板突出。部分沿江城市污水管网不配套，城镇生活污水集中处理率和雨污分流比例不高；以及不少地方垃圾填埋设施简陋、库容不足。二是部分地区农业面源污染问题较为突出，防治水平较低，治理难度大，劣V类水质断面数量多，实现九湖水质持续向好任重道远。三是执法监管力量薄弱，企业污水直排时有发生，部分河流生态流量下泄未得到保障。
三、整改目标
长江流域水质优良的国控断面比例稳中有升，劣V类比例持续下降。
四、组织领导
成立长江流域水生态环境保护压力持续增大问题整改工作领导小组。主要职责是统一领导和统筹推进整改工作，组长由区政府分管领导担任，副组长由区政府办副主任和区水务局主要领导担任，组员由区级有关部门、滇池流域涉及各街道办事处分管领导担任。主要职责是统一领导和统筹推进整改工作，推进问题整改落实。
整改工作领导小组设办公室在区水务局。主任由区水务局分管领导担任。主要职责是：协调相关配合部门，督促指导责任单位，推进问题整改落实。调度并报送整改进展情况，收集整理相关台账资料。整改完成后牵头组织相关验收工作。
五、整改措施
（一）全面系统普查检测辖区市政管网及污水处理设施建设情况及功能现状，切实摸清底数；基本消除建成区内污水直排口、管网空白区，整治雨污混流、错接混接问题；按照“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收”原则一步到位，实现城区雨污彻底分流。
责任单位：区水务局、区住房城乡建设局
整改时限：2023年12月并长期坚持
（二）结合水环境容量科学确定污水处理厂排放标准，实施差别化精准提标，优化现有污水处理厂布局，积极探索推广小型化、分散化、生态化的污水处理模式。
责任单位：区水务局、区住房城乡建设局
整改时限：2023年12月
（三）加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行体系；改进垃圾填埋管理方式；加快开展库容已满填埋设施封场治理，加强堆体边坡整形、渗滤液收集导排。
责任单位：区城市管理局、各街道办事处
整改时限：2023年12月
（四）围绕滇池生态敏感区，积极推进种植业结构调整，加大水稻等生态保育型和环境友好型作物种植面积；推广有机肥替代化肥、测土配方施肥、病虫害绿色防控等化肥农药减量增效技术；推进畜禽粪污、农膜、秸秆等农业生产废弃物综合利用水平。
责任单位：区农业农村局、各街道办事处
整改时限：2023年12月
（五）加大执法能力建设投入，购置现场快速检测仪、无人机、测距仪等执法监测装备，提升环境执法科学化、专业化、规范化水平；以有效防范应对污水直排为重点，加强对沿河企业等污水排放执法监管，严厉打击违法排污企业。
责任单位：市生态环境局呈贡分局、区水务局
整改时限：长期坚持
（六）按照《云南省加强河流管理保护工作的实施意见》，加强长江流域河流管理保护。
责任单位：区水务局
整改时限：长期坚持
六、工作要求
（一）提高思想认识。深入贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神和对滇池保护治理的重要指示批示精神，引导广大干部职工切实增强滇池保护治理意识，切实担负起滇池保护治理的责任。加强组织领导，精心安排部署，统筹谋划协调，推动工作落实。
（二）落实整改责任。按照方案要求，对照重点任务，逐项进行研究部署，明确责任分工，层层压实各级党委、政府主体责任，坚持“党政同责、一岗双责”，扎实做好统筹协调，明确各项任务进度要求和整改时限，同时细化保障措施，确保整改工作落地见效。
（三）严格整改标准。依法依规逐一细化、量化、实化整改目标、整改时限、整改措施。能立即解决的问题，即知即改，立行立改，迅速整改到位；对需要一段时间整改的问题，制定切实可行的整改计划，明确整改要求，确保全面覆盖、应改尽改，全面整改、挂账销号，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。
昆明市呈贡区人民政府
2023年10月16日
