呈贡区2023年1至7月 直达资金工作落实情况报告
2023年，在总结上年各方面问题意见的基础上，呈贡区财政局认真组织学习《财政部关于通报直达资金执行情况 进一步加强长效管理的通知》（财库便函〔2022〕954号）、《云南省直达资金监督管理办法》（云财监〔2020〕18号）等直达资金管理方面文件精神，强化预算管理，提高项目库质量，督促主管部门严格执行相关规定，确保资金更好发挥救急纾困效应，督促资金使用单位加快支出进度，充分发挥资金实效，提高预算执行率。确定直达资金支付方式，将资金支付到最终收款人，杜绝将直达资金转拨到预算单位及县财政代管资金账户。加强对预算指标分解下达、资金支付、惠企利民补贴发放情况的监管及提醒，对预警问题及时纠错纠偏，确保直达资金及时正确使用。
呈贡区财政直达资金监控系统反应呈贡区2023年截止到7月26日直达资金预算下达及资金使用情况如下：
一、下达使用情况
(一)直达资金分配下达情况
预算下达：呈贡区直达资金预算下达30,125.90万元（其中中央资金27,689.44万元、省级资金2,436.46万元，无市级资金，以上均为直达资金）。
已分配资金：呈贡区直达资金已分配29,240.85万元（其中中央资金27,163.44万元、地方安排2,077.41万元，省级资金2,077.41万元，无市级资金，以上均为直达资金）。
未分配资金：呈贡区直达资金未分配资金885.05万元（其中中央资金526.00万元、省级资金359.05，无市级资金）。
（二）直达资金支出使用情况
直达资金支出18,365.89万元,支出进度62.8%。（其中中央资金支出16,760.06万元，支出进度61.7%；地方安排资金（省级资金）支出1,605.83万元，支出进度77.3%）,详见下表：
直达资金支出_分科目（单位：万元） | ||||||||||
序号 | 科目名称 | 预算数（已分配） | 支出数 | 支出进度 | ||||||
合计 | 中央 | 地方配套 | 合计 | 中央 | 地方配套 | 合计 | 中央 | 地方配套 | ||
# | 合计 | 29,240.85 | 27,163.44 | 2,077.41 | 18,365.89 | 16,760.06 | 1,605.83 | 62.8% | 61.7% | 77.3% |
1 | [205]教育支出 | 5,595.13 | 5,595.13 | 3,491.31 | 3,491.31 | 62.4% | 62.4% | |||
2 | [208]社会保障和就业支出 | 5,546.48 | 5,463.48 | 83.00 | 4,825.63 | 4,820.40 | 5.23 | 87.0% | 88.2% | 6.3% |
3 | [210]卫生健康支出 | 6,724.95 | 6,164.54 | 560.41 | 2,587.80 | 2,273.17 | 314.63 | 38.5% | 36.9% | 56.1% |
4 | [212]城乡社区支出 | 1,823.00 | 1,823.00 | 1,226.82 | 1,226.82 | 67.3% | 67.3% | |||
5 | [213]农林水支出 | 997.14 | 763.14 | 234.00 | 436.08 | 230.11 | 205.97 | 43.7% | 30.2% | 88.0% |
6 | [221]住房保障支出 | 8,554.15 | 7,354.15 | 1,200.00 | 5,798.25 | 4,718.25 | 1,080.00 | 67.8% | 64.2% | 90.0% |
惠企利民情况：
预算29,240.85万元，支出18,365.89万元，未支出10,874.96万元。惠企、利民、惠企利民共41笔，预算5,971.61万元。以上支出均导入了明细表。
二、政策效果情况
《云南省直达资金监督管理办法》（云财监〔2020〕18号）、《财政部关于通报直达资金执行情况 进一步加强长效管理的通知》（财库便函〔2022〕954号）、《云南省人民政府关于进一步深化预算改革加强预算管理的意见》（云政发〔2018〕57号）、《云南省财政厅关于进一步加强直达资金使用管理工作的通知》（云财办〔2020〕36号）、《云南省财政厅关于做好直达资金监控工作的通知》（云财办〔2020〕25号）等文件精神，“建立直达资金直接拨付制度。对收益对象实行实名制管理，州（市）、县（市、区）财政部门要会同相关部门摸排并确定需要帮扶的困难企业和人员，建立实名台账，按照国库集中支付制度有关规定将资金直接发放到受益对象，不得违规将资金转至预算单位实有资金账户，然后再拨付到受益对象”、“提前做好上级转移支付资金分配预案，提前做好项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作，确保资金一旦下达就能实际使用。各地各部门要建立科学合理的预算执行进度考核机制，强化预算执行动态监控和考核奖惩，实施预算执行进度通报和监督检查制度，确保财政资金高效安全运行，及时发挥政策效应”、“支出再加快，严格按照支出范围使用直达资金尽快形成实物工作量……专项资金要严格按照使用规定加快支出进度，推进惠企利民政策早日落地见效……原则上，各项直达资金到11月底的支出进度不得低于90%，12月底形成实物工作量”、“地方各级财政部门应加强预算管理一体化系统等生产系统与监控系统的数据对接，及时将指标信息、支付信息和惠企利民补助补贴发放信息导入监控系统，确保相关数据同步一致、准确完整”等精神指导性很强很及时。
我们要继续加强学习，要严把好直达资金支出关，根据实际需要合理安排支出，按照预算规定用途使用资金，严禁采取以拨代支。督促资金使用单位加快资金使用进度，推进惠企利民政策早日落地见效。完善预算管理体制，督促主管部门严格执行相关规定，确保资金更好发挥救急纾困效应。尽可能把问题降到最小范围。
三、监控监管情况
直达资金监控系统显示：呈贡区退役军人事务局存在疑似违规支付信息，收款方和付款方均为：呈贡区退役军人事务局。资金为：2023年中央优抚对象医疗保障经费（1-6级伤残军人4-6月医保，6月仅包含个人部分），财政对接后，单位部分已通过零余额发放，认定正常。
四、对完善的意见建议
因直达资金监控系统与预算一体化系统（直达资金模块）相关数据更新不到位，且县区操作不了，无法及时补充、修改信息、导入明细表等，从而导致直达资金预警。本月存在以下问题：2023年中央优抚对象医疗保障经费（支付5月优抚事业费）59,589元、2023年中央优抚对象医疗保障经费（支付4月优抚事业费）47,620元，共计107,209元直达资金系统未找到支付数据，无法关联；下达2023年困难群众救助补助资金（城市最低生活保障支出559,986元、城市特困人员救助供养支出145,474万元），共计705,460万元，存在支付数据重复导致两系统数据偏离。希望上级财政部门及相关业务处室携运维定期与下级财政部门进行两个系统直达资金数据的核对，促进数据不一致问题及时得以解决。
呈贡区财政局
2023年07月26
