上半年，在区委区政府的领导下，全区上下坚决贯彻落实党中央、省市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，全区工业经济快速增长、消费市场整体平稳、接触型服务业加快恢复，但受投资降幅短时难以收窄、建筑业降幅扩大、房地产市场整体下行影响，全区经济较一季度呈回落态势，增长基础仍需夯实、后劲亟待增强。

根据地区生产总值统一核算结果，2023年上半年呈贡区地区生产总值为245亿元，同比增长0.4%。第一产业增加值为4.38亿元，同比增长3.3%；第二产业增加值为102.63亿元，同比下降2.3%；第三产业增加值为138亿元，同比增长2.3%。三次产业结构比调整为：1.79：41.89：56.32。

一、基本情况

（一）农业生产保持稳定

上半年，全区农林牧渔业总产值实现73629万元，同比增长3.3%。其中，农业产值68547万元，同比增长3.5%；林业产值3984万元，同比增长0.7%；渔业产值242万元，同比下降11.3%；

（二）工业经济快速增长

上半年，全区规模以上工业增加值同比增长15%，增速在全市14个县区中排第1位，在主城五区中排第1位。

（三）固定资产投资持续下降

上半年，全区固定资产投资同比下降19%，增速在全市14个县区排第9位，在主城五区中排第1位。其中：房地产投资同比下降26.3%，非房地产投资同比下降8.6%。

（四）建筑业降幅扩大

上半年，全区在库总承包和专业承包建筑企业完成产值268.63亿元，同比下降29.77%，降幅较一季度扩大2.41个百分点。

（五）消费市场平稳增长

上半年，全区实现社会消费品零售总额92.76亿元，同比增长5.1%，增速在全市14个县区中排第9位，在主城五区中排第3位。其中，通过公共网络实现的商品销售增长97.1%。

按经营地分，乡村恢复快于城镇：城镇消费品零售额70.85亿元，同比下降1.9%；乡村消费品零售额0.7亿元，同比增长51%。

按消费形态分，餐饮收入恢复快于商品零售：商品零售66.42亿元，同比下降3.1%；餐饮收入5.14亿元，同比增长25.3%。

分行业看：批发业商品销售额同比增长1.7%，零售业商品销售额同比增长4.4%，住宿业营业额同比增长76.3%，餐饮业营业额同比增长18.3%。

（六）服务业运行逐步回升

上半年，全区服务业增加值同比增长2.3%。批发零售业增加值16.99亿元，同比下降2.1%；住宿餐饮业增加值4.37亿元，同比增长15.5%；交通运输行业跌幅较大，增加值同比下降15.4%，信息传输行业增速放缓，增加值同比增长5.7%。从营业收入来看：除多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业、科学研究和技术服务业营业收入同比下降外（分别下降42.91%、16.3%、17.49%），其余行业均实现正增长。信息传输、软件和信息技术服务业营业收入38.82%、互联网和相关服务业营业收入同比增长46.44%、软件和信息技术服务业营业收入同比增长15.89%、租赁和商务服务业营业收入同比增长2.32%；其他生活性服务业快速复苏，居民服务、修理和其他服务业营业收入同比增长170.76%；文化、体育和娱乐业营业收入同比增长14.04%。

二、横向纵向对比

（一）与国家省市比：几大指标中工业增速快于国家省市

从同比看，上半年，规上工业增加值增速分别高全国（3.8%）、全省（5%）、全市（6.8%）11.2、10、8.2个百分点；固定资产投资（不含农户）增速分别低全国（3.8%）、全省（—5%）22.8、14个百分点，高全市（—22.1%）3.1个百分点；社会消费品零售总额增速分别低全国（8.2%）、全省（8.7%）、全市（6.7%）3.1、3.6、1.6个百分点。

（二）与主城五区比：部分重点指标居于前列

上半年，49项GDP核算基础指标中（实际我区指标34项）12项在主城五区位居第1，6项指标位居第2。

三、存在的问题

（一）工业保持较快增长的韧性不足

一是停减产面居高不下。上半年，全区规模以上工业企业停产企业5家，减产企业83家，停减产面达51.5%，停减产面较去年同期缩减10.7个百分点，较一季度扩大3个百分点。减产企业中降幅超过30%的企业36家，月均产值低于200万元的企业34家。二是行业发展不均衡。上半年，全区规模以上工业26个行业增加值增速呈“12增14减”趋势，增加值占比超过10%的仅3个行业，占比前三的行业中重点企业均呈现一家独大的特点，且占比最高的行业和占比第三的行业比重相差25.1个百分点，18个行业占比在1%以下，该18个行业合计占比仅5.5%。三是库内结构不优。上半年，全区规模以上工业企业产值突破二十亿元的企业仅有5家，5家企业产值合计占全区规模以上工业总产值的比重达47.9%，5家企业分布在计算机通信和其他电子设备制造业、医药制造业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业四个行业。

（二）建筑业降幅难以收窄

一是签订合同额大幅下滑，上半年，全区在库建筑企业签订合同额1999.53亿元，同比下降24.25%。其中，上年结转合同额1841.97亿元，同比下降18.17%，占总合同额的92.12%。本年新签订合同额157.56亿元，同比下降59.45%，占总合同额的7.88%。二是房屋施工面积大幅下降，上半年，行业占比最大的房屋建筑业产值196.82亿元，同比下降37.41%。房屋施工面积为1129.21万平方米，同比下降31.25%。其中本年新开工房屋施工面积为93.13万平方米，同比下降16.7%。三是重点企业大幅下拉产值增速，上半年，产值占比93.9%的重点建筑企业产值同比下降31.72%，降幅较一季度扩大2.34个百分点，下拉全区总产值30.63个百分点。

（三）房地产市场持续下行

一是入库项目少、规模小。上半年全区新入库房地产项目3个，较同期增加1个；计划总投资合计13.48亿元，同比下降17.41%。新入库项目少、规模小，对房地产投资支撑严重不足。二是在库项目剩余投资较少。上半年全区在库房地产项目75个，剩余投资190.46亿元。其中：停工项目5个，已完工未达退库条件项目20个，正常推进项目50个，停工及完工项目数占在库项目的33.33%。正常推进的50个项目中，剩余投资超过5亿的16个，占正常推进项目的32%；剩余投资2—5亿之间的13个，占正常推进项目的26%；剩余投资2亿以下的21个，占正常推进项目的42%。

（四）消费市场需求仍显不足

一是批发业销售额下滑，在多重因素影响下，上下游行业销售均转弱。1—6月，全区批发业销售额累计完成436.58亿元，同比增长1.7%，环比下降8.9个百分点。其中，限额以上单位批发业销售额完成367.22亿元，同比下降1.9%。其中，石油及制品批发同比下降4.6%；非金属矿及制品批发同比下降23.2%；金属及金属矿批发同比下降8.3%；建材批发同比下降15.8%。二是药品、汽车零售均同比下降，上半年，全区西药零售完成销售额48.3亿元，同比下降3.5%，下拉全区限额以上零售行业增速2.6个百分点。在限额以上零售业单位中车企占比达25%，上半年，全区汽车类商品销售额完成8.7亿元，同比下降4.2%。

四、下步工作建议

（一）巩固工业经济发展基本盘

摸清停减产企业发展中的困难，因企施策，消除不利影响，推动停产企业复工复产。要促进减产企业释放产能，努力实现达产满产，消除或最大限度降低影响。持续加强对重点企业运行态势跟踪监测，关注市场需求和最新动向，及时做好产业政策的预调微调。深入企业走访调研，针对企业发展面临的突出问题，加大协调保障力度，助力企业纾困解难，切实做到“进企业、解难题、促发展”。推进传统工业企业转型升级，鼓励工业企业进行结构调整和转型升级。

（二）加快项目推进，促进投资稳定增长

下半年全区投资预计将持续低位运行，需集中精力推动一批新开工项目入库，为投资增长注入后续力量。一是继续推行领导干部联系项目制度，以问题为导向主动服务项目，真正为企业解决项目落地和建设中的实际困难问题，加快项目进度。二是大力推行项目工作法，加快形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的滚动发展态势，落实“管行业必须管投资”责任，形成部门合力共抓投资，确保重点项目加快落地建设。三是加强对待开发土地的跟踪管理，增强企业开发意愿，提高土地利用率，及时形成投资贡献。四是紧盯房地产发展态势。多渠道消化现有商品房库存，加快资金回笼，盘活资金，力争在房地产投资完成额和销售面积上实现双增。

（三）力争建筑业产值收窄降幅，着力解决拖欠工程款项问题

紧盯重点企业产值波动情况，充分发挥政府、部门和企业的联动性，加大与托管街道的沟通力度，及时了解和解决企业经营中存在的困难。银行、住建、市场监管等部门要重点解决建筑企业融资渠道少、贷款难问题。同时，要加大治理拖欠工程款力度，真正使建筑企业可持续、健康发展。一是鼓励金融机构从资金投入、信贷规模、贷款利率、担保费率等方面扶持建筑业企业发展。同时创新融资性担保方式，支持以建筑材料、工程设备、在建工程和应收账款等作为抵质押的反担保方式；二是由主管部门牵头，重点研究“三角债”或“多角债”的问题，努力盘活企业流动资金。

（四）持续挖掘释放内需潜力

将恢复和扩大消费摆在优先位置，加大促消费政策支撑力度，全力稳定汽车、家电等大宗商品消费。加快推动商贸综合体提档升级，做大做强一批专业市场和特色街区，推动线上新消费场景和新消费模式发展。力推旅游、文体娱乐、住宿餐饮等服务消费恢复，抢抓暑期出游高峰期，持续开展系列促消费活动，发放消费券，激发消费意愿。