关于对政协昆明市呈贡区四届二次会议第42155号提案的答复
关于对政协昆明市呈贡区四届二次会议
第42155号提案的答复
李鹏委员：
您提出的《优化营商环境：抓实日常咨询建议投诉举报监督整改和回访工作》提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
近年来，呈贡区坚持“一抓一促、四力同向”，聚焦企业政策之求持续发力、紧扣企业发展之要雪中送炭、针对企业急难之事纾困解难、着眼企业成长之需谋划改革，以“排头兵”姿态大抓营商环境、力促市场主体倍增，迭代升级“整得呈”营商环境，为全区经济高质量发展注入新动能。
一、工作开展情况
“营商环境好不好，市场主体说了算”。呈贡区以“投诉问题依法依规解决到位，投诉反映问题解决情况让投诉人满意”为目标，高位统筹，层层压实责任，通过建立营商环境投诉处理机制，进一步完善受办处置和督办问效，及时高效处理营商环境投诉，切实解决市场主体在生产经营活动中遇到的困难和问题。
（一）建立营商环境投诉机制。出台《呈贡区营商环境问题快速处理制度（试行）》，《制度》共有六章十三条，对全区范围内各类市场主体或群众反映有损营商环境行为的受理、交办、跟踪督办等事项予以了规范。《制度》明确了呈贡区营商环境办公室统筹区内营商环境问题处理工作，负责营商环境问题处理的交办、转办、督办、跟踪回访等工作；对于涉及多个部门的营商环境问题，明确牵头部门，建立以承办机构分管领导、负责人、联络员为主体的投诉举报处理队伍。快速受理。承办单位须在交办函发出起1个工作日内进行完成受理；快速处理。相对简单的问题5个工作日内处理完成，一般问题10个工作日内处理完成；较复杂的问题30个工作日内处理完成；相比常规处理时限提速约30%—50%以上。快速回复。办结后，承办单位须在1个工作日内向反映人反馈办理结果；快速回访。对已办结或正在处理的问题进行抽查或回访。每季度通报一次问题回访情况。建立营商环境问题快速处理机制，是我区落实省市关于作风革命加强机关效能建设要求的一项重要举措，通过快速受理、快速处理、快速回复、快速回访等响应措施，形成了一套系统的、有针对性、全链条的营商环境问题处理机制，实现营商环境投诉问题“接件速办”，不断提升企业和群众获得感、满意度。
（二）抓实日常咨询建议投诉举报办理。一是印发《关于对昆明市呈贡区优化营商环境投诉举报受理渠道进行公示的通知》，通知明确了受理单位、受理范围及投诉渠道；二是深入贯彻落实《昆明市关于落实＜云南省人民政府办公厅关于建立市场主体直接评价营商环境制度＞工作方案》，在区政务门户网站网站常态化设置营商环境问卷调查、投诉举报专窗以及政务中心大厅办事窗口张贴营商环境问卷调查、投诉举报二维码；三是实施五个督办制度。每周“一次提示”。每周印发周工作日常件提示，提醒办件部门分管领导、业务科室实时掌握办件进度，强化结果办理。每月“一次通报”。针对即将临近超时的办件，每月印发工作通报，抄送区级有关部门，并计入营商环境日常工作考核，倒逼办件提升。定期“一次联动”。及时召开营商环境问题办理专题会议，对涉及多部门的投诉件联合办理，要求各部门明确责任，紧密配合，形成合力。实时“一次约谈”。针对延期办理的“老大难”投诉件，实时约谈承办单位，明确工作要求，查找问题根源，梳通症结，限时整改。难件“多次回访”。对已办结或正在处理的难办件进行抽查或回访，对反应较多的同类问题持续回访，确保“投诉问题依法依规解决到位，投诉反映问题解决情况让投诉人满意”，避免反复投诉。目前，呈贡区共收到营商环境投诉反映问题投诉办理230件，其中线上投诉件215件，线下投诉件25件，营商环境投诉反映问题全部办理销号，办结率100%、满意率100%、回访率100%，实现了三个100%目标。
（三）实施民营企业评议考核。坚持营商环境好不好由企业说了算，将市场主体实际感受作为衡量营商环境水平的主要依据，深入落实《中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室关于印发＜昆明市2023年“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动实施方案＞的通知》，印发《昆明市呈贡区优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室关于印《呈贡区2023年“当好营商环境建设排头兵”（进位争先）大竞赛评分细则》的通知》，将民营企业评议政府职能部门情况纳入年底营商环境进位争先总得分考核结果，倒逼全区各部门勇于担当，比学赶超、争创一流，进一步提高各职能部门服务质量和履职效能。
二、下一步工作打算
下一步，呈贡区将围绕数字经济、花卉产业、大健康产业、高铁经济、文化创意五大特色产业，以营商环境投诉反映问题办理为契机，进一步畅通政府与市场主体沟通交流渠道，持续优化营商环境，厚植市场主体生长沃土，增强市场主体发展动力，全力激发市场主体活力，推动呈贡经济社会持续向好发展。
一是严格落实《呈贡区营商环境问题快速处理制度（试行）》。全面实施快速受理、快速处理、快速回复、快速回访等响应措施，实现营商环境问题“接件速办”。区营商环境办加强跟踪，适时组织问题落实“回头看”，对办理滞后、工作不力的单位部门，及时督办、定期通报。
二是联合多部门形成工作合力。对涉及多部门的投诉件，各单位要明确责任，紧密配合，形成合力，主动联系投诉人，能解决的尽量解决，暂时不能办理或者，依法依规不能办理的，要耐心做好解释安抚工作，避免反复投诉。一些代表性的投诉，各部门要举一反三，开展全面排查整改。
三是持续开展每周提示和每月通报工作制度。对积压的时间超时的“老大难”投诉件进行梳理，逐一催办，努力做到投诉“件件有着落”,维权“事事有回应”。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商记录情况和提案办理满意度情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录和征询意见表》中反映。
呈贡区政务服务管理局
2023年7月17日
