“一诺即开工”跑出审批“加速度”
“一诺即开工”跑出审批“加速度”
——呈贡区“承诺制+容缺”促项目“拿地快开工”周年记
为进一步提高工程建设项目审批效率，推动工程建设项目落地见效，提升政府服务效能。2022年以来，呈贡区在全省率先推出建设项目“承诺制+容缺”审批促“拿地快开工”模式，印发《呈贡区进一步优化营商环境推进建设项目工作方案》，通过对施工许可流程进行“承诺制+容缺”预审，进一步优化审批流程，平均压缩审批时间94%，推进建设项目“早开工”、“早投产”。
一、预审流程再优化，用承诺精减证明
在建设单位办理工程规划许可证和施工图审查合格证期间，利用等待审查结果的“间隙”时间，向区行政审批局申请并提交相关承诺文书，区行政审批局出具基坑工程（含工程试桩、土方开挖和基坑支护）临时施工意见，让建设单位先行开展深基坑工程施工的前期工作，待建设单位取得工程规划许可证和施工图审查合格证后重新提交，区行政审批局“秒批”发放施工许可证。试行一年来，共出具了10个“拿地快开工”基坑工程临时施工意见。
二、靠前服务有温度，用时间交换空间
开展主动服务、靠前服务，对于重点建设项目，安排专人开展审批“辅导”。建设单位有“拿地快开工”需求时，只需在政务服务大厅工建综窗填写申请表，窗口专窗代办员一次告知申报材料和要求，对“哪些审批事项实施相对集中审批”、“审批事项如何进行审批”以及“报件有什么要求”等问题进行详细解读；对施工许可、环评、水保等审批业务和注意事项进行辅导，并对企业提出的办件过程中存在的问题进行详细的解答。并实时跟进重点项目进展情况，主动了解项目开复工审批服务需求，并安排专人提供全程代办帮办服务。
三、联合监管有力度，用诚信取得效率
办理施工许可手续时，区行政审批局联合区住建局开展现场踏勘，审批结果由区行政审批局推送区住建局，并由区住建局开展工程质量安全监管。实施“一诺即开工”项目具备办理施工许可时，再进行现场联合踏勘，没有超出临时施工意见范围的，立即办理施工许可证。如内未能在承诺期限内补齐相关材料的，由行业主管部门列入不良信用企业（或个人），并在云南省建筑市场监管与诚信信息网公示。目前未出现企业失信情况。
四、重点项目落地快，用服务赢得口碑
呈贡区先行先试，勇于创新，为工程建设项目赢得了时间，同时也为政府服务企业赢得了口碑。试行近一年来，促进云南民族大学附属学校、中华小学（扩建工程）、昆明博优算力数据园一期工程、泰康之家滇园（一期）工程、均和云谷·昆明呈贡数智港一期项目（一期）工程等9个重点项目“一诺即开工”，开工时间平均提速74天，最大限度为项目建设“添动能”。
