呈贡区加大校外培训机构治理力度 促进校外培训行业规范有序
流程监管再起航，抓实“双减”谱新篇
——呈贡区加大校外培训机构治理力度 促进校外培训行业规范有序
自“双减”政策实施以来，呈贡区认真贯彻落实国家、省、市关于“双减”工作部署，依托全国校外教育培训监管与服务综合平台，多措并举、做细做实校外培训全流程监管，各项工作取得阶段性成效。
一是高位统筹明晰工作路径。出台《昆明市呈贡区进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》，成立由区教育体育局、区市场监督管理局等20余个部门组成的“双减”工作专班，明确各部门职责任务，先后5次召开专题会议，研究部署“双减”“双升”及校外培训机构治理工作。
二是归口管理增强协作能力。对标《云南省文化艺术类非学科类校外培训机构准入指引（试行）》《云南省科技类非学科类校外培训机构准入指引（试行）》《云南省体育类非学科类校外培训机构准入指引（试行）》，先后召开工作协调会和推进会，教体、文旅、科工信等部门共同学习研究政策，学深吃透文件精神，主动担当作为，区教育体育局分别与区文旅局、区科工信局合力推进文化艺术类、科技类非学科类校外培训机构准入申请受理和审核备案工作，形成各司其职、协同配合的工作局面，确保校外培训机构审批有人抓、有人管，有效杜绝工作断档、无人受理的问题。
三是细化流程提升审批质量。建立多部门、多事项并联审批机制，在区政务服务大厅统筹设置窗口，进一步细化办理流程，实行“一张表单、一套材料、一窗受理、一次告知、一同核查、一并审批”的集成审批运行机制，在受理窗口设立申报指引，一次性告知举办者所需材料、申报流程和申报要求，指导培训机构顺利完成事项办理，最大限度整合并减少重复提交申请资料，减少内部环节，压缩审批时限，着力解决新申办机构不会报、不会办和申报材料质量差、补正率高等问题。同时，建立行政审批公示制度，将行政审批项目依据、内容、条件、程序、时限、结果及有关事项公示，保障申办人知情权，做到审批工作公开、透明。新政实施后，呈贡区已共同审批备案文化艺术类非学科类校外培训机构10所，正在审批备案科技类非学科类校外培训机构1所。
四是紧盯资金防范风险隐患。强化校外培训机构资金监管工作，制定《呈贡区民办学校资金监管方案》，遴选8家银行作为呈贡区校外培训机构资金监管服务银行，引导校外培训机构使用监管账户、“校外培训”APP课程上架，规范财务运行，防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益问题发生。截至目前，全区正在运营的112家面向中小学的校外培训机构已全部纳入资金监管，资金核验通过率99.12%、支付开通率98.24 %、已上架课程比例为98.24%、监管账户余额大于0元占比为100 %、订单总额高于10元占比为95.61%、平均每个机构订单总额为 0.16万元、平均每个机构监管资金金额为1.2万元。
五是抓实监管巩固治理成效。将辖区内所有培训机构按街道划分为12组，从教体、文旅、街道等部门抽调人员组成检查组，重点对校外培训机构信息公示、收费管理、资金监管、培训内容、从业人员等常态化开展监督检查。同时，落实一线工作法，对学科类违规隐形变异培训多发的居民小区开展明察暗访，始终以高压态势震慑违规行为。通过检查、督导，对发现的问题形成清单，责令限期整改、对账销号。2022年以来，共检查校外培训机构百余次，指导整改 75次，对多次发布不实信息、造成不良社会影响的校外培训机构进行约谈并实施重点监管，校外教育培训治理取得实效。
六是强化宣传营造共治氛围。在寒暑假期、节假日、新学期开学等重点时段，提前谋划和部署治理措施，通过微信公众号、新闻媒体等渠道，播放公益宣传片、印发《关于校外培训致家长的一封信》，向广大学生、家长宣传解读“双减”和校外培训治理政策，告知家长非必要不参加校外培训，减轻学生培训负担；确有培训需求的，通过“校外培训家长端”APP选择正规校外培训机构，自觉抵制非法办学机构。通过正面宣传引导，积极争取社会各界的理解和支持，共同营造呵护孩子健康成长的良好氛围。
下一步，呈贡区将坚持问题导向、目标导向，督促校外培训机构落实信息化建设要求，通过信息化手段和日常抽查检查，重点关注线上购课、资金监管、办学行为等方面，及时发现校外培训机构存在的不规范行为，指导督促校外培训机构按照规范要求办学。同时，强化结果运用，落实“黑白名单”制度，加大检查抽查信息公示力度，以结果运用倒逼校外培训机构规范办学、健康发展。
