呈贡区强化中介服务采购监督管理，打造 阳光、公平、高效投资审批中介服务市场秩序
为了进一步提升投资审批中介服务领域营商环境，呈贡区依托“云南省投资审批中介超市信息平台”，以强化项目在线信息监督为抓手，通过以下3个方面强化投资审批中介服务采购监管，保障投资审批中介服务公平交易、服务到位、评价客观。构建公平、高质、高效的中介服务市场秩序。
一、杜绝红顶中介，中介服务采购“应进必进”
一是广泛进行政策宣传，通过集中培训、制作发放业务资料广泛对区属各单位进行广泛宣传，使区属各单位牢固树立规范采购、阳光采购自觉意识；二是加强部门协调，严格制度约束。联合行业主管部门，开展联合监督工作。联合区发展改革局，在项目立项文件中明确，涉及到的投资审批中介服务未达到公开招标且在中介超市目录清单内的中介项目应入市公开选取。三是加强与纪检（监察）、财政等部门开展协同督促，确保全区各项中介服务采购活动依法、依规、依程实施。中介服务采购切实做到“应进必进”，从制度源头杜绝了“红顶中介”，全区各单位依法规范实施采购，无违规线下采购问题发生。
二、强化中介超市采购提质，确保采购质量
针对中介超市服务范围广、采购业务专业性强，区属各单位业务水平参差不齐等实际问题。从以下方面强化中介服务采购提质，确保采购质量。主要举措如下：
一是着力提升采购单位能力：以编制《昆明市呈贡区公共资源交易监督管理政策法规（汇编）》、《云南省投资审批中介超市选取实操手册》为学习载体，通过组织全区业务培训实现能力提升全覆盖。通过上门帮扶业务薄弱单位、电话咨询、现场一对一实操等措施着力补齐业务短板，力促全区各部门在中介超市的采购活动做到政策执行准、业务操作熟；二是严肃中介超市采购事项内容质量：要求各采购单位在提交采购公告前切实做好采购内容的政策分析、专业分析、市场调研，围绕中介超市项目公告编制要点及注意事项，对采购事项涉及的服务资质、服务价格、服务时限科学设置，确保公告质量；三是严把信息发布审核：重点加强资质、人员、业绩、服务时限等方面设置信息审核，坚决杜绝歧视、专业人员高配、业绩高设、服务时限苛设等歧视性、排它性、不合理性等影响市场公平竞争的设置；四是加强星级评价审核监督，督促采购单位客观进行服务评价，严肃星级评价审核，确保服务评价客观公正。
三、强化中介超市采购提效，高效推进项目采购和服务
对中介超市采购项目全生命周期管理。做细服务有效监督采购单位项目运行效率和服务单位履约质量、服务效率。主要举措如下：
一是对工程中介服务采购实行全过程登记和提醒制度，及时登记项目运行各阶段实时状态。在系统短信提醒的基础上，建立项目临近时限临5日、临近2日二次电话提醒制度，坚决杜绝超时限问题，着力提高运行效率和提速率；二是及时清理采购后因客观原因进展停滞项目，向采购单位发出终断项目整改要求，“沉睡项目”全部退市；三是定期分析运行效率，严格延期登记审核，对个别工作不实，电话提醒常态化的采购单位，书面提出工作责任和效率提醒；对个别采购单位合同审查流程冗长，合同登记延期常态化的单位，以《工作提醒函》、《监督意见书》书面进行工作效率提醒或督促整改；四是实行运行情况通报制度。每月分析中介超市运行情况，分析运行问题和原因，提出新的工作要求，对超时登记项目在全区范围通报。切实发挥组织监督、制度监督的作用。五是切实落实评价惩戒机制，加强对中介服务绩效管理。要求采购单位充分利用评价权，对中介机构的服务进行客观评价，推进惩戒退出制度的落实，对2家中选后无正当理由放弃中选资格，扰乱市场秩序的中介机构依制度进行了惩戒处理。
通过上述措施，2023年1-4月中介超市，呈贡区投资审批中介超市采购项目选取成功率100%，项目运行效率显著提高，提醒督促项目显著下降，综合提速率、平均提速率实现负数指标扭转全部正向健康运行，以上效率指标得到明显提升，处于昆明各县市区前列。
