呈贡区妇联部门整体支出绩效评价报告
一、基本情况
(一)部门整体支出概况,年度部门决算收支完成情况,包括收入构成、支出构成、年初预算完成率、当年收支平衡和年终结转结余情况等。
2017年呈贡区妇联部门预算收入308.9万元,其中基本支出185.91万元,项目支出122.99万元;部门预算支出302.97万元,其中基本支出185.17万元(人员经费169.8万元,日常公用经费15.38万元),项目支出117.79万元。年末结转5.93万元,其中基本支出0.73万元,项目支出5.2万元(3.7万元为杨莲芝主席因公出国取消,旅行社暂未将该笔款项退回;拨倘甸妇女技能培训费3.5万元,倘甸结合工作需求退回1.5万元),预算完成率98.08%。
(二)部门整体支出绩效目标,主要包括区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标、预决算公开、存量资金管理、资产管理、三公经费控制、内部管理制度建设等的设定及完成情况,项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等。
一是在区委、区政府的坚强领导下,在市妇联的关心指导下,围绕中心,服务大局,继续做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益四方面的工作,推动呈贡区妇女儿童事业扎实发展。与此同时,贯彻落实区委政府的各项部署,积极参与创文工作,为推动我区经济社会事业的发展不懈努力。
二是按要求开展了财政信息公开工作,主动接受社会监督。在门户网站公开了2017年部门预算、部门决算及“三公”经费等财政信息,并就预决算编报、“三公”经费预算申报及使用详细情况进行了分析。
三是按照国有资产管理要求在2017年开展了2016资产清查核对工作,并按时报送清查信息到对口管理科室。资产核查做到了账表相符、账账相符、账实相符。
四是严格控制“三公”经费支出。三公经费2017年年初预算2.5万,为公务接待费,2017年执行数为1.24万元,较上年减少65元。
五是开展了2017年行政事业单位内控工作。区妇联高度重视内部控制建立工作,召开了单位内部控制工作专题会,精心部署相关工作。明确内部控制的基本要求和重点内容,围绕重点工作开展内部控制体系建设;同时,发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节,针对性的完善内部控制建立与实施工作。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析,主要包括资金到位、资金使用、资金管理、项目组织和项目管理情况分析等。
1.2017年呈贡区妇联部门预算收入308.9万元,其中基本支出185.91万元,项目支出122.99万元;部门预算支出302.97万元,其中基本支出185.17万元(人员经费169.8万元,日常公用经费15.38万元),项目支出117.79万元。年末结转5.93万元,其中基本支出0.73万元,项目支出5.2万元
2.为保障完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出117.79万元。具体项目开支情况如下:
项目名称 | 金额(元) |
合计 | 1,177,948.00 |
省市及本级妇联组织开展各类活动 | 60,000.00 |
三八系列活动 | 40,000.00 |
六一系列活动 | 20,000.00 |
妇女体协活动经费 | 732.80 |
开展儿童之家创建工作 | 260,000.00 |
创建巾帼示范社区 | 35,000.00 |
开展另家庭暴力示范社区及平安家庭创建 | 29,720.00 |
小额信贷扶持项目经费 | 15,000.00 |
贫困母亲、贫困学生及留守儿童慰问 | 33,854.60 |
表彰先进经费 | 45,000.00 |
妇儿工委专项工作经费 | 49,997.60 |
维护妇女儿童合法权益工作经费 | 15,000.00 |
妇联执委培训调研工作经费 | 10,000.00 |
妇女群众活动经费 | 98,374.00 |
妇女创业就业技能培训 | 20,000.00 |
政策宣传印刷费 | 20,000.00 |
两癌筛查经费 | 195,000.00 |
妇女儿童活动中心经费 | 75,869.00 |
妇女之家标准化建设 | 60,000.00 |
五好文明家庭及最美家庭创建评选 | 10,000.00 |
家长学校培训家长 | 15,000.00 |
母爱10平方 | 20,000.00 |
呈贡区妇女干部培训 | 25,000.00 |
政府采购办公设备购置 | 24,400.00 |
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。
本次自评的目的是了解我单位2017年度财政资金预算支出的绩效状况,为今后预算安排提供决策支持。进一步增强本单位支出管理的责任,优化支出结构,提升预算管理水平,保障更好地履行职责,提高公务服务质量和财政资金使用效益,促进当地经济健康发展。
(二)绩效评价工作过程,主要包括前期准备、组织实施和分析评价等内容。
根据呈贡区财政局《关于开展2017年度区级预算支出绩效自评工作的通知》(呈财〔2018〕16号)及相关文件要求,呈贡区妇联成立了以主席为组长的绩效评价工作领导小组、制定了部门整体支出绩效评价的工作方案,认真开展自评工作。绩效评价工作主要如下:
一是核实数据。对2017年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实。二是查阅资料。查阅2017年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。三是归纳汇总。对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析、归纳汇总。四是根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分。五是形成绩效评价自评报告。
三、主要绩效及评价结论
(一)经济性分析,主要包括成本(预算)控制情况和成本(预算)节约情况。
1、成本(预算)控制情况:2017年呈贡区妇联整体支出按照区财政局下达的预算批复,对于基本支出中的工资福利支出、对个人和家庭补助支出按照实际在编人员及进度均衡支付;对于商品及服务支出(日常公用经费)按照下达的预算执行;对于项目支出的经费使用情况进行监督检查。
2、预算支出节约情况:呈贡区妇联2017年年初预算收入260.26万元,年终追加48.64万元,全年总收入308.9万元,年度财政资金支出共计302.97万元,本年结余5.93元。
(二)效率性分析,主要包括实施进度和完成质量。
1、实施进度:2017年呈贡区妇联各项日常性工作正常有效开展,年末基本支出预算执行进度为100%(其中工资福利支出预算执行进度为100%;对个人和家庭补助支出预算执行进度为100%;商品及服务支出预算执行进度为100%);项目支出预算执行进度为95.77%。
2、完成质量。
(1)牵头组织完成市级下达妇女儿童工作并做好相关迎检工作,指导督促各责任部门落实《2017年度昆明市妇女儿童工作目标责任书》,做好日常管理及考核工作。
(2)启动“健康女性”援助工程,开展适龄妇女健康知识讲座,惠及500名育龄妇女;“两癌”筛查工作,379名女性受益。
(3)下发《呈贡区妇儿工委办关于补齐2010-2016年昆明市实施“两纲”、“两规”重点指标数据的通知》,督促相关成员单位按要求将缺失数据补齐上报。
(4)认真实施好失业、失地妇女小额担保贷款、“贷免扶补”创业贷款项目工作,积极宣传发动妇女群众参加小额担保贷款和“贷免扶补”创业贷款项目。
(5)严格按照市妇联、区委、区政府“创文”相关工作要求,群策群力、集思广益,以包保责任制的方式,广泛宣传、开展活动、整合经费,全面完成创建全国文明城市各项指标任务。
(6)制定《呈贡区妇联会议议事规则》、《呈贡区妇联财务管理规定》、《呈贡区妇女联合会内部管理考核办法》、《呈贡区妇联国有资产管理规定》、《呈贡区妇女联合会请销假制度》、《呈贡区妇联档案管理规定》六大绩效管理考核办法,加强内部绩效考核管理。
(7)组织策划创业就业招聘会、寻找“最美家庭”活动、关爱贫困妇女和留守儿童行动等八大系列活动,以纪念第107个“三八”国际妇女节。
(8)召开妇女儿童工作委员会全体委员会议1次,安排年度“两规”评估工作;召开妇女联合会执行委员会议2次,发挥妇联执委参与妇女儿童工作积极作用。
(9)开展儿童之家建设工作,建成龙城街道城内社区、洛龙湖社区,洛龙街道吴家营社区,吴家营街道缪家营社区,雨花街道雨花社区5个呈贡区区级“儿童之家”。
(10)开展家庭教育知识“进机关、进学校、进社区”活动68期(次),培训家长4500多名。
(11)开展插花、家政服务、面点师等妇女群众就业技能培训7期,培训妇女500人次。
(12)在全区开展“巾帼示范社区”创建活动,建成龙城街道洛龙湖社区、乌龙街道星浦社区、洛龙街道碧潭社区3个区级“巾帼示范社区”。
(13)开展创建“巾帼文明岗”活动,经考核命名呈贡一幼、呈贡教育局计财科、呈贡区龙城街道古城社区便民服务站3个区级“巾帼文明岗”。
(14)2017年组织慰问特殊困境儿童共124名,做好关爱留守流动儿童工作。
(15)继续实施“春蕾计划”,推荐15名困难女童申请春蕾少年儿童基金会资助,推荐2名女童报考女子中学春蕾班。
(16)实施“母爱10平方”项目,建成“母爱10平方”项目点2个。
(17)开展“维护妇女儿童权益行动”,做好失地失业妇女、流动留守儿童等特殊群体的维权工作,接待来信来访52件,全部及时处理,回复率达100%。
(18)组织《中华人民共和国反家庭暴力法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等相关法律法规宣传活动7次,完成12场次1800人的法治宣传教育巡讲进基层活动。
(19)开展“平安家庭”创建活动,创建率达90%。开展“零家庭暴力示范社区”创建活动,建成吴家营街道前卫营社区,龙城街道龙街社区、洛龙湖社区、雨花街道回回营社区、乌龙街道星浦社区、斗南街道小古城社区6个区级示范社区,斗南街道小古城社区、雨花街道雨花社区2个市级示范区。
(20)坚持“党建带妇建”,2017年在“两新”组织中建立妇女组织2个。
(21)提高妇联干部综合素质,组织妇干培训班1期,188名学员参加培训。
(22)培树巾帼创新业带头人,组织14名女性参加巾帼创新业带头培训,高亚娥等4名“巾帼创新业带头人”被命名为市级优秀创业导师。
(23)继续开展寻找“最美家庭”活动,授予陈松林、杨丽等15户家庭为呈贡区2017年度“最美家庭”称号,开展26场传承好家风好家训宣讲活动,2000余人聆听了宣讲。
(24)做好履行教育工作职责及推进义务教育均衡发展工作,共举办各种形式的家长培训69期;为6个街道及呈贡一中等4所学校征订《家教文摘》2453份,以提高家教水平,更好地促进未成年人健康成长。
(25)圆满完成了省、市妇联各科室安排布置的各项工作任务,持之以恒抓好党建和意识形态工作,贯彻落实周五政治学习制度。
四、存在的问题
一是2017年我单位在编制部门预算时项目整合归并力度不够;二是因部分项目资金支出受项目进度影响,前三季度项目支出执行未达序时进度要求,我单位将在2018年进行调整安排,确保项目支出有序推进。
五、有关建议
建议财政加强对财政绩效评价的培训,帮助指导和规范各单位绩效评价工作。
六、其他需要说明的问题