全区经济逐步回温 发展后劲仍需增强

——2022年呈贡区国民经济运行情况简析

今年以来，呈贡区统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实稳经济一揽子政策和各类接续措施，全区经济总体保持平稳运行。但疫情多发频发对企业生产经营、市场预期及信心产生一定影响，工业、服务业、商贸等领域表现较为明显，经济在承压中逐步回温，发展后劲仍需增强。

一、经济运行现状及特点

    根据地区生产总值统一核算结果，2022年全区地区生产总值达到591.05亿元，同比增长5.9%。分产业看，第一产业增加值为6.76亿元，同比增长2.3%；第二产业增加值为242.3亿元，同比增长6.7%；第三产业增加值为341.99亿元，同比增长5.5%。三次产业结构调整为1.14:40.99:57.86。

   （一）生产端一产二产稳中趋好，服务业发展不均衡

1.农业经济较为稳定。2022年，全区农林牧渔业完成总产值113495万元，同比增长2.6%。其中，农业完成产值104034元，同比增长6.6%；林业完成产值7102万元，同比下降24.5%；渔业完成产值426万元，同比下降74.3%；农林牧渔专业及辅助性活动完成产值1933万元，同比增长7.6%。

2.工业经济持续回暖。2022年，全区规模以上工业实现工业总产值达873.72亿元，同比增长11.9%。规模以上工业增加值同比增长4.9%，分别高全国（3.6%）、全市（3%）1.3、1.9个百分点，低全省（7.7%）2.8个百分点，在全市14个县市区（不含开发区）中，增加值增速排名由一季度的第13位上升至第5位，在一板块中排名第二，增速略低于西山区。

3.建筑业发展放缓。2022年，全区在库总承包和专业承包企业完成建筑业产值1053.61亿元，同比增长9.28%，首次突破1000亿大关。全区建筑业企业签订合同额2955.15亿元，同比增长1.54%。其中，本年新签合同额为698.47亿元，较去年同期减少668.75亿元，仅为去年同期的51.09%，同比下降48.91%。

4.服务业发展不均衡。2022年，第三产业增加值同比增长5.5%，较三季度下降2.3个百分点。其中，零售业、金融业、管道运输业、装卸搬运和仓储业、卫生和社会工作保持良好势头，分别增长8.5%、21.6%、8.9 %、10.8%和8.5%。其他营利性服务业指标6增3降，其中租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业分别下降2.54%、80.37%、17.47%。1—11月份，全区核算类规模以上服务业企业营业收入同比增长6.6%。

（二）需求端投资增速较好，消费品市场趋于稳定

1.固定资产投资两位数增长。2022年，实际管辖区固定资产投资同比增长14.2%，分别高全国（5.1%）、全省（7.5%）、全市（—3.1%）9.1、6.7、17.3个百分点，增速在全市14个县区排第4位，在主城五区中排第1位。其中：房地产投资同比下降9.6%，非房地产投资同比增长70.7%。

2.市场消费稳定增长。2022年，全区实现社会消费品零售总额192亿元，同比增长7.4%，分别高全国（—0.2%）、全省（1%）、全市（0%）7.6、6.4、7.4个百分点，增速在全市14个县区中排第3位，在主城五区中排第1位。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额149.84亿元，同比增长12.1%；乡村消费品零售额1.16亿元，同比下降33.9%。按消费类型分，商品零售142.5亿元，同比增长11.8%；餐饮收入8.5亿元，同比增长6.2%。

（三）收入端财政收支双降、金融快速增长、居民稳步增收

1.财政收支下降明显。2022年，全区财政总收入40.29亿元，同比下降30.35%。全区一般公共预算收入累计完成20.47亿元，扣除留抵退税因素后较去年同期下降19.13%，按自然口径计算较去年同期下降31.94%。其中税收收入完成17.06亿元，同比下降38.92%。全区一般公共预算支出累计完成36亿元，同比下降12.66%。

2.金融业快速增长。2022年，全区金融机构本外币各项存款余额1062.46亿元，同比增长24.83%。全区金融机构本外币各项贷款余额957.03亿元，同比增长147.08%。

3.城乡常住居民可支配收入稳步增长。2022年，全区城镇居民人均可支配收入54435元，同比增长2.5%；全区农村居民人均可支配收入27048元，同比增长5.8%。

二、经济运行中存在的问题

从当前主要经济指标发展情况看，全区经济经受住了多重超预期因素的冲击，总体延续恢复态势。但也要看到，2023年，经济向好恢复基础仍需巩固，要实现良好开局和持续向好局面仍然面临较大困难。

（一）产业结构不优，GDP稳增长基础不牢

2022年，呈贡三次产业结构调整为1.14:40.99:57.86。从对GDP的贡献来看，一产对GDP增长的贡献率为0.45%，拉动经济增长0.03个百分点；二产贡献率44.46%，拉动增长2.62个百分点；三产贡献率55.09%，拉动增长3.25个百分点。第一产业萎缩，第二产业支撑不足，第三产业拉动明显。

    从GDP占比看，2022年GDP九大行业占比分别为：其他服务业（33.73%），建筑业（20.89%），工业（20.12%），金融业（7.97%），批发零售业（6.18%），房地产业（4.53%），交通运输、仓储和邮政业（4.02%），住宿餐饮业（1.4%），农林牧渔业（1.16%）。第三产业中其他服务业占比最大，高校和市级机关事业单位的入驻，推动非营利性服务业占比提升，其他服务业中非营利性服务占GDP比重高达27.27%（其中教育类又占GDP比重为17.19%），而营利性服务业占比仅为6.46%，第三产业占比大但增长基础不牢。

从GDP核算基础指标看，一是高速增长动力不足，支撑不稳固。目前看来，全区建筑业总产值已过千亿，近年建筑业产值高速增长有力拉动了全区GDP增长，但受房地产市场疲软等因素影响，要保持建筑业高速增长难度较大；2023年下半年起随着金融业基数走高，对GDP支撑度将显著下降，金融业高增长不可持续。二是新旧动能转换乏力，工业方面高精深加工、高附加值少，传统型、资源型、初加工型企业多；服务业方面商贸、零售等传统服务业仍然占据较大比例，金融、现代物流、信息传输等现代服务业少。三是房地产市场萧条，商品房销售市场持续低迷。2022年，全区商品房销售面积同比下降26.5%。

（二）工业停减产面高居不下，新建投产企业拉动弱

2022年全年规模以上工业企业停减产98户，停减产面达56%，停减产面较上半年缩小6.2个百分点，较去年扩大9个百分点。停减产额达46.8亿元，占全区规模以上工业总产值的5.4%。2022年，全区规模以上新建投产企业仅4户，4户企业合计产值仅占全区规模以上工业总产值的2.2%，4户企业增加值对全区规模以上工业增加值净拉动仅1.3个百分点，工业发展动力不足，稳增长基础还需进一步筑牢。

（三）房地产投资持续低迷

一是入库项目少、规模小。全年全区新入库房地产项目5个，较同期减少5个；计划总投资合计33.47亿元，同比下降60.36%。新入库项目少、规模小，对房地产投资支撑严重不足。二是在库项目剩余投资较少。全年全区在库房地产项目73个，剩余投资227.42亿元。其中：停工项目5个，完工项目20个，正常推进项目48个，停工及完工项目数占在库项目的34.25%。正常推进的48个项目中，剩余投资超过5亿的14个，占正常推进项目的29.17%；剩余投资2—5亿之间的13个，占正常推进项目的27.08%；剩余投资2亿以下的21个，占正常推进项目的43.75%。

（四）库内企业结构仍待改善

一是部分行业存在企业一支独大、其余企业小散弱现象十分突出的发展局面，如建筑业、商贸业，当大型企业生产经营状况出现问题数据波动大时，其他企业难以有效补足。二是在库服务业企业呈现总量小、规模小、发展不均衡的特点。与其他主城区相比，呈贡库内服务业企业明显偏少，2022年，全区统计库内有115家营利性服务业企业，其中核算类84家。三是服务业库内结构不优，个别行业实际管辖区无在库企业，如教育、卫生和社会工作、装卸搬运和仓储业等行业，个别行业在库企业较少，整个行业受少数企业经营状况下滑影响尤为明显，难以客观反映行业发展成果。

（五）市场信心不足，消费潜力未充分释放

一是聚人气、促商气有待加强。当前，全区通过一系列措施刺激消费，有效激发了消费市场活力，但消费热点存在同质化现象，盈利模式单一，消费券发放工作和各类促消费措施虽取得一定成效，但在人气聚集上还需要下绣花功夫。尤其是大学城片区，在刺激消费上措施还不够。二是消费潜力释放不足，有待挖掘。一方面受经济下行压力影响，大部分消费者购买力下降，居民消费存在“捂紧钱包”效应，消费趋于谨慎，消费需求减弱；另一方面核心商圈综合竞争力不强，打折促销、消费体验等措施对居民消费吸引力不足。加之电商网络购物导致购买力外流现象比较突出，网络消费不断分流部分实体店零售额，而新型消费业态整体提升缓慢，严重影响传统商业消费增长。三是与托管开发区之间消费政策叠加效应释放不足。在基础设施、交通工具保障上仍有发力空间，部分驻呈托管区大型企业员工虽多，但受交通等因素影响在呈贡辖区内消费的较少。