今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，呈贡区一手坚持新冠肺炎社会面动态清零不放松，一手狠抓项目落地和经济建设，国民经济运行呈回升向好态势。GDP、固定资产投资、社会消费品零售额等主要经济指标恢复性增长，但受政策调控、疫情反复、国际局势不稳等诸多因素影响，房地产业依然呈下降态势，房地产上下游相关行业形势不容乐观，稳增长形势依然严峻。

一、主要经济指标运行情况

（一）地区生产总值

根据地区生产总值统一核算结果，2022年三季度呈贡区地区生产总值为430.85亿元，同比增长6.2%，增速高全国（3%）、全省（3.8%）、全市（2%）3.2、2.4、4.2个百分点，增速在全市14个县区中排第2位，在主城五区中排第1位。其中，第一产业增加值为6.17亿元，同比增长2.4%；第二产业增加值为160.69亿元，同比增长3.6%；第三产业增加值为263.99亿元，同比增长7.8%。三次产业结构调整为：1.43:37.3:61.27。

（二）规模以上工业

三季度，全区规模以上工业增加值同比下降0.4%，分别低全国（3.9%）、全省（8.3%）、全市（1.6%）4.3、8.7、2个百分点，增速位列全市第8名（不含开发区）。

（三）固定资产投资（不含农户）

三季度，全区固定资产投资同比增长16.9%，分别高全国（5.9%）、全省（8%）、全市（－0.2%）11、8.9、17.1个百分点，增速位列全市第6位（不含开发区），在主城五区中居第1位。其中：房地产投资同比下降6.4%，非房地产投资同比增长86.6%。

（四）社会消费品零售额

三季度，全区实现社会消费品零售总额135.62亿元，同比增长3%，分别高全国（0.7%）、全省（1.5%）、全市（0.6%）2.3、1.5、2.4个百分点，增速位列全市第7名（不含开发区），在主城五区中居第3位（不含开发区）。

（五）金融

9月末，全区金融机构本外币各项存款余额1042.31亿元，同比增长28.33%。其中住户存款481.05亿元，同比增长33.08%。全区各项贷款余额870.3亿元，同比增长127.22%。其中，住户贷款372.39亿元，同比增长86.76%。

二、前三季度经济运行呈现的特点及原因分析

（一）GDP低开高走，逐季回升

    今年一、二、三季度，我区GDP同比累计增速分别为1.1%、1.6%、6.2%，呈低开高走、逐季回暖态势。

前三季度拉动GDP较快增长三大行业分别为金融业、非营利性服务业、建筑业。拉低GDP增长的四大行业为工业、营利性服务业、房地产业、住宿餐饮业。近年来，呈贡区围绕着建设金融示范区持续发力，金融示范区建设初见成效，优质金融机构逐步增加，本外币存贷款余额快速增长，前三季度金融业本外币存贷款余额同比增长73.9%，对GDP形成有力支撑。今年以来，随着政府主导的投资项目增多，前三季度非房地产投资同比增长86.6%，建筑安装工程投资同比增长25.4%，建筑业中土木工程建筑业产值同比增长11.29%，建筑行业整体拉动GDP增长1.45个百分点。随着政府对教育和防疫的投入不断增大，非营利性服务业中教育、卫生和社会工作、公共管理社会保障和社会组织行业实现较快增长，非营利性服务业前三季度累计拉动GDP增长2.09个百分点。

受疫情多轮散点爆发影响，旅游业、服务业等劳动密集、人员聚集型行业受到较大冲击，区内营利性服务业（增加值同比增速为－1.6%，拉低GDP0.08个百分点）、住宿和餐饮业（增加值同比增速－7.5%，拉低GDP0.11个百分点）恢复缓慢。房地产业受国家房地产调控政策和疫情双重叠加影响，商品房销售面积同比增速一直呈两位数下降态势，今年前三季度累计下降18.8%，房地产开发经营行业增加值同比下降18%，拉低GDP0.26个百分点。玻璃、门窗制造、混凝土生产等房地产上下游相关行业均受到不同程度冲击，规上工业增加值同比下降0.4个百分点，下拉GDP0.09个百分点。

（二）规模以上工业增加值降幅逐月收窄

    今年2—9月，我区规上工业增加值同比累计增速分别为-18.5%、－7.2%、－10.4%、－9.6%、－7.8%、－3.7%、－2.4%、－0.4%，同比呈下降态势，但降幅逐月收窄。今年以来，受疫情和房地产行业不景气影响，规模以上工业停减产面居高不下。1—3季度停减产企业102家，停减面达58.96%，停减产企业累计减产额达38.5亿元。从区内重点行业看，六大重点行业（占全区规模以上工业增加值比重为85.9%）前三季度增加值同比下降1.5%，下拉全区规模以上工业增加值增速0.36个百分点。其中，医药制造业增加值同比增长6.4%；有色金属冶炼和压延加工业增加值同比增长52%；食品制造业增加值同比增长1.2%；计算机通信和其他电子设备制造业增加值同比下降9.8%，下拉全区规模以上工业增加值3.8个百分点，电器机械和器材制造业增加值同比下降17.5%，下拉全区规模以上工业增加值1.1个百分点；燃气生产和供应业增加值同比下降5.3%，下拉全区规模以上工业增加值0.7个百分点。

（三）政府投资主导下，固定资产投资（不含农户）高速增长

今年2—9月，我区实际管辖固定资产投资累计增速分别为54.6%、53.52%、43.8%、31.9%、17.2%、18.8%、15.4%、16.9%，呈高速增长，逐月放缓态势。今年以来，投资快速增长主要依靠非房地产项目拉动，今年前三季度非房地产投资同比增长86.6%，而房地产投资同比下降6.4%，政府主导投资拉动作用明显。

（四）消费品市场总体稳定，汽车消费大幅回升

今年2—10月，我区社会消费品零售总额同比累计增速分别为7.8%、2.8%、0.1%、－0.7%、2.8%、2.3%、2%、3%。除1—2月春节期间和1—5月有较大波动外，整体运行在2%左右增长水平，整体平稳。在车辆购置税减半或免征，汽车消费券发放等一系列举措叠加作用下，抑制已久的汽车潜在消费力被激发，汽车零售市场回暖。1—9月，限额以上商品类值中汽车类实现零售额13.98亿元，增长38.2%，拉动限额以上零售额增长4个百分点，其中新能源汽车类实现零售额0.75亿元，同比增长184.8%。

批发、零售、住宿、餐饮业销售额（营业额）1—9月累计增速分别为4.4%、8.6%、3.7%、－6.8%，除受疫情冲击较大的餐饮业依然呈下降趋势外，其他三个行业整体呈恢复性增长态势。

三、建议

（一）狠抓固定资产投资，稳住经济增长面

短期来说，当前我区GDP增长对投资的依赖度大。经济学家普遍认为消费紧缩，经济低迷时期，加大政府投资是盘活经济的有力手段。长期来说，当前的产业投资就是将来经济增长的源泉和方向，因此要千方百计稳住投资增长。对于处于停工、半停工项目，相关部门要逐个梳理停工项目情况，按项目实际情况逐个制定投资项目推进方案，盘活停工项目。可以在滇池治理、环境保护、文化产业培育等方面加大基础设施建设。根据我区制定的《昆明市呈贡区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》有针对性的在信息产业、数字经济等领域加大“新基建”设施建设。用政府投资撬动民间资本，引进优质项目尤其优质产业项目落地呈贡。

（二）加大对工业企业调研力度，延长优势产业链

工业是经济增长的基石。今年以来受房地产业影响，房地产上下产业受到较大的冲击，截止目前规模以上工业增加值仍为负增长。一是对于重点企业，要在市场开拓上为其牵线搭桥，使企业在订单销售方面有更大突破，提高企业产销率，提振企业生产信心。二是要注重对规模以下工业的培育，加大对生产经营正常、市场前景和发展潜力较好的规模以下工业企业的引导支持力度，发展壮大规模以下工业企业，力争规模以下工业企业达规纳统，为全区工业经济增长注入新力量。力争全年规上工业能扭负为正。三是要依托优质产业优势和区域优势加大招商引资力度，实现补链、扩链、强链，充分发挥区内龙头企业的带头作用，吸引配套企业聚集，补齐缺失产业链，延长较短产业链，加大技术投入，强化现有产业链，推动高附加值产业发展，带动全区产业结构持续优化，为全区经济提速增效贡献更大力量。

（三）充分发挥政府政策撬动作用，繁荣第三产业

今年以来，省、市、区围绕消费领域开展了多轮消费券发放等促消费活动，消费品市场有所回暖，但是消费券发放范围主要集中在贸易业（批发、零售、住宿、餐饮），对服务业尤其营利性服务业刺激作用不突出，相关促消费政策有待进一步完善。一是建议扩大政策的适用范围，行业范围扩大至营利性服务业领域，尤其是租赁和商务服务业、居民服务和修理业、文化、体育和娱乐业三大受疫情影响较大的行业；二是加强宣传，提高政策知晓度，惠及更多消费者和商户；三是加大补贴力度，增强刺激作用。

疫情防控和经济建设存在一定的矛盾点，统筹好疫情防控的同时，需积极探索新的生产经营方式，寻求新的增长点，千方百计稳定人民收入，保障人民生产生活需求，实现经济社会平稳发展。