今年以来，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发的多重考验，在区委区政府领导下，全区上下认真贯彻落实中央、省市各项工作部署，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作。全区1—4月消费市场及金融信贷平稳增长，但投资增速放缓、疫情影响下部分服务业复苏困难、财政收支持续回落、工业扭负为正任重道远，全区经济运行承压前行，稳增长压力较大。

一、经济运行主要特点

（一）工业生产降幅扩大

1—4月，全区规模以上工业增加值同比下降10.4%，分别低全国（4%）、全省（8.7%）、全市（1.3%）14.4、19.1、11.7个百分点，增速居全市第13位（不含开发区）。分行业看，六大支柱行业增加值两升四降：医药制造业同比增长9.3%，有色金属冶炼和压延加工业同比增长22.2%，食品制造业同比下降2.2%，电气机械和器材制造业同比下降7.2%，计算机、通信和其他电子设备制造业同比下降30.5%，燃气生产和供应业同比下降0.9%。

从企业效益看，1—4月，全区规模以上工业企业营业收入同比增长3.7%，利润总额同比增长99.1%，企业营业收入利润率2.94%。

（二）投资增长走势放缓

1—4月，实际管辖区固定资产投资同比增长43.8%，增速分别高全国（6.8%）、全省（9.7%）、全市（2.2%）37、34.1、41.6个百分点，较1—2月、1—3月放缓10.8、9.72个百分点，增速全市第4位，在主城五区中居第1位。其中：房地产投资同比增长14.5%，非房地产投资同比增长120.9%。

（三）消费市场趋于平稳

1—4月，全区实现社会消费品零售总额 61.2亿元，同比增长0.1%，分别高全国（-0.2%）、全市（-1.3%）0.3、1.4个百分点，低全省（0.8%）0.7个百分点，增速居全市第8位，在主城五区中居第2位（不含开发区）。其中，实际管辖区内限额以上社会消费品零售额实现8.56亿元，同比增长30.4%，居全市第2位（不含开发区）。

按经营单位所在地分：1—4月，城镇消费品零售额43.58亿元，同比增长2.8%；乡村消费品零售额0.49亿元，同比下降6.1%。

按消费类型分：1—4月，商品零售42.05亿元，同比增长4.4%；餐饮收入2.03亿元，同比下降23.1%。

（四）规上服务业复苏缓慢

1—3月，全区规模以上服务业企业实现营业收入40.33亿元，同比增长38.35%。分行业看，核算类规模以上其他营利性服务业受呈贡两轮疫情影响，娱乐场所关停、居民消费意愿保守、行业抗市场风险能力弱，营业收入呈“六增三降”态势。1—3月，多式联运和运输代理业营业收入同比增长350.6%；装卸搬运和仓储业营业收入同比增长15.9%；信息传输、软件和信息技术服务业同比增长31%；互联网和相关服务营业收入同比增长44.6%；软件和信息技术服务业营业收入同比增长2.5%；租赁和商务服务业营业收入同比增长13.9%；科学研究和技术服务业营业收入同比下降1.2%；居民服务、修理和其他服务业营业收入同比下降89.1%；文化、体育和娱乐业营业收入同比下降26.9%。

（五）财政收入支出双减

1—4月，全区完成财政总收入145807万元，同比下降18.16%。全区完成地方一般公共预算收入88491万元，同比下降13.61%。其中税收收入67817万元，同比下降25.01%。全区一般公共预算支出110932万元，同比下降4.93%。

（六）金融信贷市场稳定

4月末，全区金融机构各项存款余额757.51亿元，同比增长2.92%。其中住户存款373.65亿元，同比增长12.19%。全区各项贷款余额402.23亿元，同比增长8.24%。其中，住户贷款201.06亿元，同比增长4.49%。

二、当前经济运行中存在的主要问题

总的来看，我区经济恢复增长的基础还不牢固，阶段性结构性矛盾犹存，大宗原材料价格高位波动、物流用工成本上升、投资增长后劲不足、服务业恢复受限、市场预期走弱等不确定性、不平衡性、不稳定性因素有所增加，稳增长面临新的挑战。

（一）工业降幅或将进一步扩大

一是减停产企业数量依然较多。受原材料价格上涨、行业形势变化、疫情反复等因素影响，个别工业企业生产困难，发展后劲不足，1—4月，全区规模以上工业24个行业中13个行业产值负增长，行业减产面54.2%，减产面较去年同期扩大29.2个百分点。二是重点产品产量大幅下降。1—4月，受市场需求紧缩，原材料供应不足，国内疫情严重等因素影响，电子计算机整机、中成药、化学试剂等高附加值产品产量大幅下降，电子计算机整机产量降幅呈逐月扩大态势。此外，受房地产市场不景气影响，房地产业上游产品如商品混凝土、钢材、铝材等产量大幅下降。重点产品产量呈大幅下滑趋势。三是工业发展后劲不足。今年以来新建投产工业企业仅1家（马金铺街道），实际管辖区无新建投产工业企业，且新建投产企业体量小、增加值率低、净增量小，拉动作用微弱。新升规入库企业支撑作用不明显，今年新升规入库企业19家(全在托管街道），退、转库12家（实际管辖区1家），升规入库企业1—4月产值仅拉动全区规模以上工业总产值增长0.55个百分点。

（二）投资持续高位增长困难

一是新入库大项目较少。今年以来，全区固定资产投资处于高位增长态势，随着后续基数越来越大，加之新增亿元以上项目仅6个，占新增项目的比重为26.1%，后续投资增长略显乏力，还需在项目储备上再下功夫。二是在库项目支撑不足。1—4月，全区在库房地产项目70个，其中已完工无产值项目15个，占在库项目的21.43%；停工项目5个，占在库项目的7.14%；接近计划总投资或剩余投资2亿以内项目14个，占在库项目的20%。三是房地产市场不景气。受房地产政策收紧影响，居民购房意愿下滑，商品房销售面积同比下降30.1%，市场销售低迷。

（三）消费增长基础不稳固

一是消费意愿不足影响消费需求释放。受宏观经济增长乏力、疫情不确定等影响，居民消费意愿和信心不足，全区消费持续复苏的需求支撑不足。二是传统消费支撑减弱与新增长点不足并存。虽然限上批发零售业企业网上零售额同比增长187.4%，但仅占限上总额的1.68%。全区贸易行业单位体量普遍较小，多以私营企业和个体户为主，传统的营销方式和手段仍占主导地位。三是旅游较为低迷影响关联消费。目前疫情仍然复杂严峻，人员跨境、跨区域流动不畅，游客数量减少，与旅游相关的酒店、餐饮等聚集性消费受到较大影响，对整体消费的带动力减弱。四是大宗商品消费降幅大。限额以上汽车类零售额虽增长19.2%，但新能源汽车零售额下降71.6%；粮油、食品类零售额同比增长26.6%，生活类消费仍占主导地位。

三、下步工作措施

（一）精准施策强工业

一是促进企业稳定生产。加大帮困增效力度，行业主管部门加强对企业的跟踪服务，充分落实《呈贡区领导干部挂钩联系重点企业工作方案》，按照“一企一策”“因企施策”的原则，对停产、减产企业重点帮扶、重点解困，熟悉掌握企业经营情况和面临的困难，帮助企业解决实际困难，力促企业达产满产，持续稳定增长，最大限度减少停产、减产企业。二是增强工业发展后劲。强化企业监测，掌握企业运行状况，第一时间形成问题清单提请相关职能部门及时予以解决，大力引进符合呈贡区区情的工业大企业、大项目，加快项目的引进落地和开工建设进度，助力企业升规入库，尽快形成工业增量，增强发展后劲，促进全区工业经济进一步发展。

（二）持续发力促投资

一是抓项目促投资稳增长。结合呈贡区产业结构布局，围绕重点领域，积极争取国家、省市出台的各项优惠政策，有针对性的进行招商引资，招大商，大招商，加快重大项目落地开工；对于零上报项目强化要素保障，一对一为企业纾困解难，切实解决企业难题，为投资增长持续提供动力。二是促进房地产协调平稳发展。强化项目招商，推进项目建设进度，着力解决停缓建房地产项目存在的问题，加快释放可售房源，科学制定发展规划，促进房地产市场平稳运行。

（三）政策引领促消费

进一步加强政策引领撬动市场作用，把省市相继出台的2022年稳增长若干政策措施落到实处，在消费产业布局、传统消费升级、新型消费培育上出实招。一是加强升规入统的培育和激励。当前我区具有较大规模和有竞争力的商贸企业较少，缺乏大型商贸流通龙头企业和知名服务业品牌。建议重点扶持一批有本土特色、有品牌、就业吸纳能力强的商贸企业做大做强，加大政策扶持力度，提高企业竞争力；二是积极探索新兴消费促进提质扩容。继续推进消费升级，加大对医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给的支持，鼓励低能耗、低污染等绿色消费；加强传统产业与新兴产业的渗透融合，鼓励零售企业实施“互联网＋”行动，引导有条件的传统百货、商场搭建自己的电商平台，发布商品和服务信息，进行网上直销，开展电子配送，探索线上线下相结合的营销新模式，满足新兴消费模式的需求。