呈贡区政务服务管理局关于对昆明市呈贡区四届人大一次会议第41002号建议办理的答复
李剑峰代表：
您提出的《关于进一步优化提升呈贡区营商环境为呈贡区产业发展壮大提供有效支撑的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
近年来，呈贡区在省委省政府、市委市政府以及区委区政府的领导下，认真贯彻落实深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，着力破解产业发展中的难点、痛点、堵点问题，通过打造“整得呈”营商环境服务品牌，加大产业政策扶持力度，推出一系列有效举措，也取得了一定成绩。
一、“整得呈”品牌效应不断彰显
推出“整得呈”营商环境服务品牌，出台印发《昆明市呈贡区全面优化提升营商环境三年攻坚行动方案（2022—2024）》《呈贡区全面优化提升营商环境实施方案》；开展“访企日”、“营商环境观察员”主题日活动，邀请驻呈企业参与政策制定，变政府“端菜”为企业“点菜”，发布全国第一首营商环境主题曲《人人献出一份力》；在门户网站开设“优化营商环境专栏”，制作政策文件汇编，深入企业发放宣传资料100余份；率先建立了营商环境对标提质常态化机制，印发《呈贡区“当好营商环境建设排头兵”大讨论大竞赛暨争创一流营商环境“大对标”行动方案》，在信息产业园区和斗南花卉产业园区设立两个分中心，为企业提供“妈妈式”投资帮办代办服务模式，该模式入选昆明市营商环境“十佳案例”。今年推出“呈妈妈”个性化服务包，通过“审批报件个性化辅导”、“惠企政策个性化推送”、“难点问题个性化解决”、“企业档案个性化管理”，一季度为企业服务14个项目26次；探索推进优化施工许可办理流程，起草了《关于进一步优化营商环境推进建设项目“拿地快开工”的通知》、《关于建立“重点项目绿色通道”的通知》。
二、产业环境发展持续优化
一是建立完善领导干部联系服务企业制度。出台《呈贡区领导干部管沟联系重点企业工作方案》，确定领导干部挂钩联系重点企业443家，其中，县处级领导干部挂钩联系企业60家，科级干部联系重点企业383家，抓好重点企业服务，及时会办解决问题困难，支持重点企业发展壮大。
二是扶持企业政策力度进一步加大。印发《关于推动呈贡区文化创意产业高质量发展的实施方案》，明确了给予平台运营方项目资金补助，鼓励企业盘活存量资产。印发《关于推动云南省数字经济开发区高质量发展的实施方案》。出台《昆明市呈贡区人民政府关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见》（呈政发〔2021〕7号），支持呈贡区信息产业、花卉产业、大健康产业等重点支柱产业发展壮大。目前，已完成投资、服务业和新能源充电基础设施建设企业2021年奖补资金兑现工作，扶持企业发展壮大。其中信息产业相关企业6家，奖补资金合计74万元；花卉产业4家，奖补资金合计33.66万元；大健康产业相关企业2家，奖补资金合计15万元。
三是信息产业园区桥梁纽带作用发挥明显。制定《关于云上小镇简化入驻流程的暂行办法》。做好企业的服务和投诉处理，设置了意见箱、客服微信等业务咨询、投诉维权联系方式。《昆明呈贡信息产业园区鼓励科技企业孵化器发展的若干政策措施》。印发《关于对昆明呈贡信息产业园区创新孵化中心入驻企业服务有关事项及流程进行规范的通知》，委托昆明智投公司开展招商引资，对入驻企业财税咨询、工商代理等服务保障工作。在云上小镇设置了24小时政务自助服务专区，为小镇企业在开办和运营过程中的营业执照打印、税票领取、身份证办理等提供便利；园区为项目用地企业制作了《昆明呈贡信息产业园入驻项目前期工作办理流程汇编》，方便企业办理前期审批手续。
四是花卉产业园区综合环境持续提升。大力整治市场内部环境卫生，建立长效管理机制。开展花花世界美化亮化工作，清洗各场馆外立面，清理户外广告，统一店招店牌，提升景观绿化，市场面貌得到较大改观。持续优化鲜切花及花卉衍生产品交易区域功能布局。制作市场经营主体信息公示牌和商品标价签。开展园区货运电动三轮车标识标牌统一工作。启动花花世界主场馆一层提升改造工作。项目已完成并投入使用。着力提升花市智慧化建设。实施5G基础设施建设工作、智慧管理综合平台建设、完成智慧公厕、智慧停车场、无人机系统、人员调度子系统、广播控制系统等设施建设。充分挖掘历史文化，融入花卉特色元素、艺术趣味性，打造花卉特色主题街区。实施斗南花卉小镇基础设施建设项目（一期）完成投资约1.3亿元。
五是大健康产业项目建设稳步推进。配合做好鹏瑞利国际健康商旅城—昆明南站项目推进服务工作。积极开展大健康产业项目招商引资工作，完成与世界500强企业泰康保险集团签订项目投资框架协议。项目总投资约150000万元（15亿元），预计四季度开工建设。2022年计划投资20000万元。扎实建设10个社区卫生服务中心（站）建设工作。推进10个社区卫生服务中心（站）建设任务。呈贡辖区内卫生健康行业在建项目6个，均为省、市级医疗卫生项目。1至4月完成投资21939万元。上半年预计共完成投资43511万元。
三、下一步工作方向
下一步，呈贡区将在全面深化改革、提升政府效能，激发市场活力的基础上，加大支持产业发展力度，着力构建以数字经济体系、大健康产业体系、花卉产业体系、文旅产业体系和现代服务产业体系为主的五大产业新体系，为全区高质量发展提供坚强的产业支撑。
一是擦亮“整得呈”营商环境服务品牌。深入贯彻《昆明市呈贡区全面优化提升营商环境三年攻坚行动方案（2022—2024）》。围绕产业、投资、政务、市场、创新、法治、人文、开放“八大环境”，细化了呈三年优化营商环境工作各指标的具体任务。2024年底，营商环境指标改革举措全部完成，实现全方位突破，实现“环节最简、效率最高、服务最优、成本最低”的一流营商环境。
二是出台《呈贡区产业培育三年行动计划（2022年-2024年）》。加快数字经济、花卉产业、健康产业、高铁经济和文化创意五大特色产业培育。出台呈贡区2022年稳增长政策，加大扶持力度，扩大扶持范围，优化扶持方式。加快建立呈贡区与开发（度假）区协同发展工作联席会议制度，打好政策和服务组合拳，共同推动产业发展。
三是加快发展人工智能产业和数字经济。引入第三方孵化器运营平台。依托园区现有产业基础和发展优势，打造一批技术能力强、自主水平高的智能制造应用示范，打造面向南亚东南亚的智能制造应用产业集群，吸引更多优质人工智能企业到园区聚集。
四是加快推进花卉产业项目建设。加快推进斗南花卉产业园区基础设施建设。加快花卉产业配套服务区（一期）项目建设，力争在2022年底基本完成工程主体结构建设,2023年开展装修并逐步转入花卉产业配套运营服务。推进花卉产业电商园控规调整及概念方案设计项目，完善花卉交易上下游配套服务功能，延展花卉产业链。现已启动项目设计招标工作，计划2023年6月完成主体建筑施工。
感谢您对我们工作的支持。您有什么意见和建议，请在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反映。
