昆明市呈贡区烟草专卖局关于设置烟草制品零售点限制区域的公告
一、烟草制品零售点限制区域划定原因
为保持呈贡辖区烟草专卖零售许可证数量在合理范围，杜绝重点区域许可证数量无序增长、持证卷烟零售户合理盈利难以保障等问题，决定对部分许可证数量过快增长、出现饱和的区域设置限制条件，维护适度竞争、保障消费的卷烟经营环境。
二、烟草制品零售点限制区域划定依据
1.《烟草专卖许可证管理办法实施细则》
第十六条 制定烟草制品零售点合理布局规划应当以较为稳定、相对独立的市场区域为单元，量化分析单元内与烟草制品零售相关的因素，测算零售点的合理数量范围与间距标准，组合运用数量、间距和其他符合当地实际、科学合理的布局模式。
烟草制品零售点合理布局规划应体现前瞻性，坚持均衡发展，坚持零售户总量与烟草制品消费需求相适应，施行后应保持相对稳定。制定烟草制品零售点合理布局规划的烟草专卖局应适时评估执行效果，对不适宜的规定及时作出调整。
2.《昆明市呈贡区烟草专卖局关于印发烟草制品零售点合理布局规划的通知》(呈烟局〔2021〕15号)
第九条 以集中交易商品为主的大型集贸市场或辖区内的重点区域，因管理需要，烟草专卖行政主管部门可根据实际情况，合理设置烟草制品零售点的限制数量，超过限制数量的，不再增设烟草制品零售点。
设置烟草制品零售点限制的区域和数量，应当事前报上一级烟草专卖局备案并进行社会公示。
三、烟草制品零售点限制区域划定范围
经综合分析，决定根据呈贡区下辖65个社区的人均持证比率划定限制区域范围（详见附件），具体如下：
1.严格控制区域，只退不进。人均持证比率高于全市平均人均持证比率的社区划为严格控制区域，对社区内行政村（含自然村）严格控制持证户总数，采取“只退不进”原则，即现有持证户退出后，不再新办许可证。其余区域仍适用《昆明市呈贡区烟草专卖局关于印发烟草制品零售点合理布局规划的通知》(呈烟局〔2021〕15号)相关规定。
2.重点控制区域，退一进一。人均持证比率低于全市平均人均持证比率的社区划为重点控制区域，对社区内行政村（含自然村）采取“退一进一”原则，即现有持证户退出1户后，可以新办1户（新办户需满足80米的距离限制）。其余区域仍适用《昆明市呈贡区烟草专卖局关于印发烟草制品零售点合理布局规划的通知》(呈烟局〔2021〕15号)相关规定。
3.例外情形
严格控制区域及重点控制区域划定前已取得烟草专卖零售许可证的零售户，后因客观情况发生变化，致使经营场所位于中小学校及幼儿园内部或距离中小学校及幼儿园出入口100米范围以内，持证人在客观情况发生变化后12个月内主动搬迁至本区域其他地址经营，需要重新申领烟草专卖零售许可证的，不受“只退不进”或“退一进一”原则限制。
四、烟草制品零售点限制区域实施有效期
以上限制区域有效期设定为一年，自公示期满之日起实施。
五、公示时间
本规定公示时间为2022年3月 30日至2022年4月 5日。
附件：呈贡区烟草专卖局烟草制品零售点限制区域划定范围
昆明市呈贡区烟草专卖局
2022年3月 29日
呈贡区烟草专卖局烟草制品零售点限制区域划定范围
序号 | 街道 | 社区 | 划定区域 |
1 | 龙城 | 城内 | 行政村（含自然村）为严格控制区域，适用“只退不进”原则。其余区域仍适用80米的间距限制。 |
2 | 雨花 | 雨花 | |
3 | 乌龙 | 七步场 | |
4 | 洛羊 | 大冲 | |
5 | 吴家营 | 万溪冲 | |
6 | 龙城 | 龙街 | |
7 | 洛龙 | 洛龙 | |
8 | 斗南 | 斗南 | |
9 | 马金铺 | 化城 | |
10 | 七甸 | 广南 | |
11 | 洛龙 | 吴家营 | |
12 | 七甸 | 七甸 | |
13 | 乌龙 | 松花 | |
14 | 乌龙 | 三岔口 | |
15 | 大渔 | 月角 | |
16 | 七甸 | 大哨 | |
17 | 洛羊 | 小洛羊 | |
18 | 龙城 | 古城 | |
19 | 雨花 | 回回营 | |
20 | 七甸 | 胡家庄 | |
21 | 七甸 | 头甸 | |
22 | 马金铺 | 马金铺 | |
23 | 吴家营 | 段家营 | |
24 | 洛羊 | 小新册 | |
25 | 洛羊 | 大洛羊 | |
26 | 马金铺 | 化古城 | |
27 | 乌龙 | 上可乐 | |
28 | 雨花 | 下庄 | |
29 | 七甸 | 水塘 | |
30 | 七甸 | 马郎 | |
31 | 洛羊 | 黄土坡 | |
32 | 七甸 | 松茂 | |
33 | 斗南 | 小古城 | |
34 | 大渔 | 常乐 | |
35 | 马金铺 | 高登 | |
36 | 洛羊 | 倪家营 | |
37 | 马金铺 | 中卫 | |
38 | 马金铺 | 秋木箐 | |
39 | 马金铺 | 大营 | |
40 | 马金铺 | 小营 | |
41 | 大渔 | 大渔 | |
42 | 洛羊 | 大新册 | |
43 | 七甸 | 野竹 | |
44 | 马金铺 | 林塘 | |
45 | 吴家营 | 刘家营 | |
46 | 马金铺 | 风口 | |
47 | 马金铺 | 横冲 | |
48 | 斗南 | 梅子 | |
49 | 马金铺 | 白云 | |
50 | 大渔 | 海晏 | 行政村（含自然村）为重点控制区域，适用“退一进一”原则。其余区域仍适用80米的间距限制。 |
51 | 大渔 | 大河 | |
52 | 乌龙 | 下可乐 | |
53 | 斗南 | 江尾 | |
54 | 大渔 | 石城 | |
55 | 马金铺 | 庄子 | |
56 | 大渔 | 新村 | |
57 | 洛龙 | 白龙潭 | |
58 | 吴家营 | 柏枝营 | |
59 | 吴家营 | 郎家营 | |
60 | 吴家营 | 缪家营 | |
61 | 吴家营 | 前卫营 | |
62 | 乌龙 | 乌龙 | |
63 | 斗南 | 殷联 | |
64 | 吴家营 | 中庄 | |
65 | 洛龙 | 王家营 |
