昆明市呈贡区环境保护局政府信息公开

2016年度工作情况报告

根据《昆明市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（昆政办〔2016〕87号）、《昆明市呈贡区人民政府办公室关于印发呈贡区2016年政务公开工作要点的通知》（呈政办发〔2016〕32号）和《昆明市呈贡区人民政府办公室关于印发呈贡区迎接全市2016年政府信息与政务公开工作考核实施方案的通知》（呈政办发〔2016〕112号）文件要求，结合我局实际情况，认真做好政府信息公开工作，现将2016年度工作情况报告如下：

一、主要工作措施

（一）领导高度重视，层层落实责任

我局严格按照《昆明市呈贡区人民政府办公室关于印发呈贡区2016年政务公开工作要点的通知》（呈政办发〔2016〕32号）文件要求，将政务公开工作纳入我局2016年工作要点和考核内容，作为建设服务型机关的首要任务来抓，着重从源头上推进环境领域信息公开。在局务会议、支部学习等会议上多次强调，提高领导干部对政务公开重要性和必要性的认识，并将政务公开组织机构设在局办公室，成立政务公开领导小组，由局长马旺同志担任组长。对区环保局政务公开工作小组成员进行细化分工，将责任落实到人、具体到事，各科室按照局统一部署，精心组织、稳步推进，按时保质完成了环境领域政务公开的各项任务。我局不断丰富公开内容，拓宽公开形式和渠道，增强公开质量和实效，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，助力全区环保事业又好又快发展。

（二）规范政务公开程序

坚持局务会议决策事项和重大事项公开制度，召开专项会议研究政务公开工作，对各科室和社会所有需要公开的内容及项目进行整理，列出清单，然后对整理结果进行汇总审核，全面修订公开权力清单和责任清单，最后由政务公开工作小组负责人审核后，交办公室对照清单通过中国呈贡门户网站集中发布，及时动态更新，方便公众获取和监督。对重要的政务活动，一律要求民主议事在前，决策公布在后。

（三）拓宽政务公开方式，全面公开环境保护领域信息

利用中国呈贡信息公开门户网（http://cg.km.gov.cn/）、呈贡环境保护局微博机呈贡官方微信公众号，围绕社会公众关心和区环保局开展的环保工作，及时发布工作动态、环境质量、财政资金、政策解读等环境保护领域信息。目前，我局中国呈贡信息公开门户网公开发布信息233条，微博及微信平台公开信息311条，微博粉丝数已突破5000个，微信关注度突破500个。受理来自“12369”环保热线、“67412345”区长热线、“67473978”呈贡区环保投诉专线、“数字城管”及“呈贡环保”官方微信、微博的环境污染投诉288起，处理率、回复率、群众满意率均达100%。

                    图：呈贡区环保局官方微信微博

图：呈贡区环保局投诉处理公示

（四）主动做好政策解读，落实“三同步”要求

我局认真落实政策文件和解读方案与文稿同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求，建立呈贡区环境政策解读工作机制。结合《中华人民共和国环境保护法 》（新环法）、《水污染防治行动计划》、《大气污染防治行动计划》及《土壤污染防治行动计划》，及时开展《新环法》内容解读及法规宣传，同时制定《昆明市呈贡区水污染防治实施方案》、《昆明市呈贡区大气污染防治行动实施方案》及《昆明市呈贡区土壤环境保护和综合治理工作方案》，2016年以来，组织开展了“三下乡”、“六·五”世界环境日、“节能环保 绿色出行”、安全生产月、防灾减灾日等16余次环境宣传教育活动，投入资金7万余元，发放环保宣传手册、宣传画等宣传材料15000万余份（册），环保袋（围裙）5000余个，发出倡议书3700余份，发展环保志愿者65名。

                       图：“六·五”世界环境日宣传

（五）明确政务公开人员，各科室协同配合

成立政务公开领导小组，政务公开组织机构设在局办公室，由局办公室1位同志负责分管政务公开工作，建立政务公开机制，及时更新政务动态，解答群众关心环境问题，做好彩龙社区、天涯社区、微博及微信投诉记录答复。保障辖区环境质量及时公布，重点公布大气环境及饮用水水质情况，确保群众知情权。

（六）推进环境领域重点信息公开

1.做好环境监测工作，及时公开辖区环境质量信息。建设完善我区环境空气自动监测站，加大设备仪器维护更新，24小时自动连续监测辖区二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、PM2.5、PM10等数据，自动站监测数据接入国家监测总站、市监测中心、市环保局在线数据系统，方便群众随时查询、调看环境空气监测日报、周报、月报等现时及历史监测数据。同时，科学预测城区空间环境质量，做好大气重污染天气预警，每月形成大气环境质量报告通过中国呈贡网环境保护栏目、区环境保护局微博和官方微信及时发布；每月对我区洛龙河、捞鱼河、马料河、梁王河和吴家营饮用水源水质开展监测工作，做好数据收集及水质分析，及时向市环境检测中心报送检测报告，形成书面报告通过中国呈贡网环境保护栏目、区环境保护局微博和官方微信发布，截止12月，辖区大气、水环境、饮用水水质信息全面向社会公开，共计发布31条信息。

                      图：呈贡区环境质量信息公开

2.实行阳光政务，依法公开建设项目环保审批信息。加快行政审批制度改革，着力打造“横向关联、纵向贯通、资源共享、协同管理、网上审批、全程监管”的行政审批联动服务平台。严格按照法律法规设定范围，认真梳理环保行政审批中涉及中介服务事项。保障公众依法有序行使环境保护知情权、参与权和监督权，加强环境影响评价工作的公开、透明，强化对建设单位的监督约束，推进“阳光审批”，严格落实国家、省市关于建设项目环评信息公开机制相关要求。截止12月，我局对42个建设项目进行了网上信息公示，实现了建设项目环评信息的全过程、全覆盖公开，推进形成多方参与、全社会齐心共治的环境治理体系。

                  图：重大建设项目网上信息公示

3.加大监测系统信息发布平台建设，做好污染源环境监管信息公开。加大现场监督检查力度。严格污染源监测，全面掌握污染源排污情况。分重点、按区域定期不定期对各污染源进行现场监察监测，确保全区污染治理设施正常运行，污染物达标排放。配合省环保厅建设完成国家重点监控污染源自行监测信息发布系统，规范企业自行监测及信息公开，督促企业自觉履行信息公开义务和环境保护责任，推动公众参与监督。目前，国控污染源呈贡污水处理厂企业自行监测数据经呈贡区环境监测站审核后，报昆明市环境保护局，按月在云南省国家重点污染源自行监测信息发布系统进行公示，公示率100%。我区监督性监测情况按季度在昆明环保网进行公示，已完成前三季度公示，公布率100%。

                                              左图：重点污染源自行监测信息发布系统

（七）全面公开组织机构、资金经费及人事信息

在中国呈贡网财政信息栏目做好区环境保护局和区环境监测站部门预算公开，列出“三公”经费预算情况说明，做好2015年决算信息公开。同时对环保局财政供养人员公示，公开我局主要职责内设机构和人员编制情况，方便群众查询。

（八）其他信息公开工作

2016年，区环保局收到申请人当面提出的依申请公开1件，我局及时办结并在中国呈贡网发布，未出现不予公开政府信息情况；未发生针对有关环境信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件；未发生需收取提供环境信息费用事项；未发生信息泄密事件。

图：呈贡区环保局依申请公开信息

二、下一步工作计划

（一）做好辖区环境质量监测，及时通过中国呈贡网环境保护栏目、区环境保护局微博和官方微信发布大气环境、水环境及饮用水水质监测情况。

（二）加快行政审批制度改革，做好辖区建设项目环境审批。全面公开建设项目环境影响评价文件、环境影响评价批复和竣工环境保护验、监测报告及验收批复文件，实行环评受理、审批和验收全过程公开。

（三）公开污染源环境监管信息，加强国控企业污染源监督性检查和信息发布工作，全面公开污染源监督监测信息，督促重点排污企业公开污染物排放自行监测信息，确保公布率100%。

                    昆明市呈贡区环境保护局

                       2017年1月11日