回升基础不牢 稳增长压力较大

——1-8月呈贡区经济运行情况简析

1-8月，呈贡区经济总体延续恢复性增长态势，工业、商贸等主要经济指标继续保持两位数增长，投资降幅略有收窄，但经济稳步向上向好的基础仍需进一步巩固，下阶段需针对经济运行中存在的薄弱环节，采取切实举措，作出更大努力，进一步筑牢稳步回升的基础。

一、经济增长情况

（一）工业经济增长逐步放缓

1-8月，全区规模以上工业增加值同比增长18.9%，较1-7月下降4.7个百分点，两年平均增长6.73%。同比增速分别高全国（13.1%）、全省（11.8%）、全市（9.3%）5.8、7.1、9.6个百分点，居全市第5位（不含开发区）。

    六大支柱行业“五升一降”。其中医药制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，燃气生产和供应业增加值均呈两位数增长，同比分别增长24.1%、32.8%、31.2%、10.3%；食品制造业增速稍缓，同比增长7%。有色金属冶炼和压延加工业同比下降3.1%。

（二）投资降幅略有收窄

    1-8月，实际管辖区固定资产投资同比下降21.9%，较1-7月降幅收窄1.9个百分点，两年平均下降10.14%。同比增速分别低全国（8.9%）、全省（9.8%）、全市（0.8%）30.8、31.7、22.7个百分点，居全市第12位（不含开发区），在第一板块居第5位。其中：房地产投资同比下降9.5%，非房地产投资同比下降44.7%。

（三）消费增速稳中有进

1-8月，全区实现社会消费品零售总额116.99亿元，同比增长17.5%，较1-7月提高1.5个百分点，两年平均增长8.83%。同比增速低全国（18.1%）0.6个百分点，同比增速分别高全省（13.4%）、全市（14.6%）4.1、2.9个百分点，居全市第3位（不含开发区）。其中，实际管辖区内限额以上社会消费品零售额实现15亿元，同比增长42%，居全市第1位（不含开发区）。

    从城乡市场看，城镇消费好于乡村。1-8月，限额以上城镇消费品零售额80.84亿元，同比增长14.2%；限额以上乡村消费品零售额1.1亿元，增长6.7%。

从消费形态看，餐饮消费增长较快。1-8月，限额以上餐饮收入5.22亿元，同比增长43.1%；限额以上商品零售额76.72亿元，增长12.6%。

（四）财政收入稳步增长

1-8月，全区财政总收入427132万元，同比增长23.71%。全区一般公共预算收入完成220641万元，同比增长29.75%。其中税收收入完成205077万元，同比增长34.69%。全区一般公共预算支出239209万元，同比增长1.07%。

（五）金融市场平稳运行

8月末，全区金融机构各项存款余额785.87亿元，同比增长13.66%。其中住户存款350.84亿元，同比增长19.18%。全区各项贷款余额373.37亿元，同比增长0.82%。其中，住户贷款197.49亿元，同比增长11.77%。

二、需关注的问题

（一）从工业经济运行看：一是今年以来，受市场需求不足、原材料价格上涨、设备运行不稳定、竞争压力较大等多重因素的影响，部分企业生产经营受制，对稳定工业生产造成了一定的影响。二是重点企业能耗的快速增长成为制约呈贡区节能降耗工作的重要因素。1-8月，全区综合能源消费量1000吨标准煤以上企业20户，较去年同期增加3户（其中5户综合能源消费量超过1万吨标准煤），20户企业综合能源消费量为32.3万吨标准煤（当量值），较去年同期减少0.34万吨标准煤，同比下降1%。20家企业能耗占全部规上工业能耗的比重达92.7%，直接导致全区规模以上工业节能降耗进展缓慢。

（二）从固定资产投资看：一是新增入库项目少，规模小。1-8月，全区入库项目34个，其中房地产项目8个，非房地产项目26个（500-5000万元项目16个，5000万元及以上项目10个），项目整体投资总量小，贡献不足。二是房地产投资持续下行。1-8月，房地产项目完成投资同比下降9.5%，增速分别比1-3月、1-4月、1-5月、1-6月、1-7月回落28.1、18.3、14.4、2.9、2.5个百分点，基本呈逐月回落态势，对固定资产投资的支撑作用减弱。三是非房地产投资规模总量小，在库项目停缓建项目占比高，重点项目支撑严重不足。1-8月，全区在库非房项目109个，本年完成投资同比下降43%。其中，本年完成投资不足3000万元的项目84个，占在库项目数比重为77.1%；本年投资为0项目29个，占在库项目数比重为26.6%。全区计划总投资5亿元及以上重点项目20个，本年完成投资为0的项目9个，计划总投资占非地产项目计划总投资比重达75%，但1-8月累计完成投资占全区非房项目完成投资比重仅为38.9%。重点项目本年预计剩余月度投资不足10亿元。

（三）从消费市场看：一是部分升级类商品销售下降较多。1-8月，呈贡区限额以上单位体育、娱乐用品类，文化办公用品类，电子出版物及音像制品类，家用电器和音像器材类等商品零售额同比均呈两位数下降，分别同比下降28%、55.8%、29.8%、11.9%。二是汽车类消费下滑态势初显。8月当月，全区限额以上单位汽车类商品零售额首次出现负增长，同比下降3.2%。1-8月，汽车类累计实现商品零售额5.9亿元，同比增长86.7%，拉动限额以上消费品零售额增长作用较1-7月份下降0.6个百分点。三是线上消费降幅扩大。1-8月，全区限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额6063.9万元，同比下降11.7%，增速较1-7月下降1.5个百分点。

三、下一步工作建议

（一）稳住工业经济基本盘

上半年，工业占GDP比重达22.28%，拉动GDP增长4.41个百分点，在建筑业增长乏力的情况下，稳工业就是稳GDP。一是加强对重点行业和重点企业动态监测。下半年，全区规上工业需重点关注计算机、通信和其他电子设备制造业，医药制造业，燃气生产和供应业增速走势。二是加强源头控制，对辖区高耗能企业进行严密监控。争取使辖区的能源消费量控制在下达的指标之内，督促重点耗能企业建立并完善节能管理制度，推动企业将节能降耗工作纳入企业日常管理。同时，鼓励企业使用先进节能技术和设备，深挖企业节能潜力，以技术进步促进节能降耗，激发企业向节能降耗方向发展的积极性。　

（二）着力抓好项目建设

一是加快在库项目建设进度。进一步压实各街道、信息产业园和行业主管部门的主体责任，对在库项目进行逐一分析，对建设进度缓慢的项目，列出项目推进过程中的困难问题，找准症结，对症下药，确保在库项目正常推进。二是抓实新项目入库工作。对照《呈贡区2021年固定资产投资支撑项目表》，各街道、信息产业园和行业主管部门分别牵头对未按时开工入库的项目进行梳理，特别是投资在亿元以上的大项目。加快项目前期工作进度，密切跟踪项目进展情况，加强指导服务。对新开工项目，尽快完成项目可行性研究、征地拆迁、环评等工作，加强协调服务，确保按时开工、及时入库，尽快形成实物工作量。对拟入库新项目要全力做好项目审批工作，完善好投资项目在线审批监管平台项目审批信息登记，为项目入库创造有利条件，确保及时入库纳统。提前谋划2022年项目，从土地等要素资源配置上加强统筹。

（三）积极挖掘消费潜力

一是推进各项促消费政策落实。充分发挥石油类、汽车类、药品类等行业引领作用，进一步活跃消费市场、激发消费活力，拉动消费快速增长。同时，深入挖掘汽车、石油等大宗商品的消费潜力，使其成为带动消费增长的关键点。二是增强消费信心。提升餐饮行业硬软件整体水平，持续跟进本地知名餐饮企业的生产经营情况监测，加大扶持培育力度，加速企业入库，持续激发餐饮行业消费内生动力的释放；通过开展美食评选、打折、促销等活动，扩大品牌宣传、增加人气聚集，利用年轻人主导消费趋势的优势，围绕提升品牌价值，探索餐饮新模式，提升就餐体验。

（四）狠抓纳规入统工作

一是大力开展“四上”企业培育计划。围绕当前全区单位总量偏少、行业覆盖不全等困难和短板，突出抓好各行业企业的申报工作，努力推进“个转企”、“产转企”、“小升规”取得实质性进展。以促进小微企业发展为重心，以扩大企业规模、提高企业竞争力为目标积极引导培育“四上”企业。同时，积极出台产业发展优惠政策，加大培育优势企业力度，扶持企业发展壮大，继续对申报成功的“四上”企业给予资金奖励，支持企业做大做强，助推全区经济规模化、高质量发展。二是加强对退库企业的关注。做好经济运行中的预警预测工作，对拟退库企业进行调研走访，分析退库原因，提出有效措施，帮助解决好企业的实际困难，提升企业抗风险能力，尽可能地避免出现因经营不善而导致企业由“四上”转为“四下”的状况发生。三是加大对新兴产业企业的关注和培育力度。从金融、土地和财税等方面鼓励发展新兴产业企业，以信息产业园区为重点，大力扶持计算机、通信和其他电子设备制造业，信息传输、计算机服务和软件业，新能源汽车，电子商务等技术含量高、附加值多、知识密集度高的产业，提高企业核心竞争力，为全区建设高质量的现代科教创新城凝聚力量。