昆明市呈贡区斗南街道办事处2020年部门整体支出绩效评价报告
昆明市呈贡区人民政府斗南街道办事处
2020年整体支出绩效评价报告
一、基本情况
（一）部门整体收支情况
2020年斗南街道部门预算总收入2455.05万元，其中：本级财力安排2455.05万元。2020年部门预算总支出2455.05万元，其中：本级财力安排2455.05万元。2020年度预算总支出2455.05万元，其中:基本支出1897.26万元，占总支出的77.28%，包括工资福利支出1232.32万元，商品和服务支出214.42万元，对个人和家庭的补助450.52万元;项目支出557.79万元，占总支出的22.72%。
2020年斗南街道部门决算总收入20585.53万元，其中:一般财政拨款收入19745.63万元，占总收入的95.92%;年初结转和结余839.90万元，占总收入的4.08%。
2020年斗南街道部门决算总支出11316.85万元，其中:工资福利支出1178.63万元，占总支出的10.41%; 商品和服务支出3047.86万元，占总支出的26.93 %;对 个人和家庭的补助支出152.87万元，占总支出的1.35 %;其他资本性支出6937.48万元，占总支出的61.30 %，年末结转和结余839.91万元，占总支出的7.42%。
（二）部门整体支出绩效目标
部门整体支出绩效目标，主要包括区委、区政府或上级主管部门绩效考核的各项指标、预决算公开、存量资金管理、资产管理、三公经费控制、内部管理制度建设等的设定及完成情况，项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等。
在存量资金管理方面，2020年11月，斗南街道收到区财政局存量资金拨款839.91万，分别为彩龙村搬迁安置资金500万元、斗南花卉小镇环境综合整治提升“百日攻坚战”项目资金339.79万元、2020年春节走访慰问困难党员和社区老党员经费0.12万元,2021年继续使用前两笔资金，第三笔资金将从财政业务处理平台原路退回。
资产管理方面，一是进行资产清理、理清权责。对街道和社区资产全面进行清产核资、明晰产权、建立台账，确认资产主体。国有的资产由街道办作为管理主体，收支由财政统一核算，财政和审计部门加强监督；集体资产由社区为管理主体，收支由街道办统一监管，形成管理主体明确，监管责任到位，财务集中核算的管理模式。二是集中监管、科学管理。街道不允许使用国有资产举办经济实体、对外投资和担保；规范出租、出借行为，出租、出借国有资产须报财政局备案。三是固定资产管理分级落实责任，必须专人专责登记、清点、核对，每年定时盘点，并不定期抽查。四是拆迁补偿资金实行专款管理，专款专用，不得用于机关行政开支或挪作他用。
斗南街道办事处2020年“三公”经费财政拨款预算安排11万元，其中：安排因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费11万元，公务接待费0万元。与2019年预算数14.1万元相比减少了3.1万元，其中：2020年公务用车购置及运行费用预算数11万元与2019年预算数11万元持平；2020年公务接待费0万元与2019年预算数3.1万元减少了3.1万元，主要原因是街道厉行勤俭节约，控制三公经费支出只减不增。
（三）部门整体支出分析
斗南街道2020年预算资金2455.05万元，在年内分月申请，全部到位。在使用资金时，严格按照斗南街道财务制度，除工资发放、社会保障缴费、劳务费、误工费等单笔开支在10000元以下（含）的正常公用经费开支和拨款，由部门上报分管领导核准，街道办事处主任可直接审批。10000元以上至50000元（含）的开支或拨款，经办人员支出前要向分管领导报告支出事由和金额；属于拨款的，申请拨款单位上报书面拨款请示给分管领导，由分管领导在主任办公会上提请会议研究，研究通过后方可按照报销程序支出经费。超过50000元的开支或拨款，经办人员支出前要向分管领导报告支出事由和金额；属于拨款的，申请拨款单位上报书面拨款请示给分管领导，由分管领导在党工委（扩大）会上提请会议研究，研究通过后方可按照报销程序支出经费。严格执行街道主任“一支笔”审批制度，不论金额大小。按照年初各部门的工作计划及资金使用计划，有序安排使用资金。2020年年末结转和结余839.91万元,2020年继续使用。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过绩效评价，单位领导和各预算资金使用者初步树立了绩效理念，开始重视财政支出绩效问题，并把绩效评价工作列入重要议事日程。区政府把绩效评价工作列入年度目标责任制考核内容，作为加强财政支出管理，优化支出结构，提高资金使用效益的重要抓手，并认真组织实施。通过绩效评价，对项目运行和资金使用情况进行跟踪问效，不但促进财政支出效益的逐步提高，而且可促进单位管理和决策水平的提高。通过绩效评价，对优化财政支出结构，促进公共资源有效配置发挥了积极作用。通过绩效评价，推动了单位改进资金使用管理方式，提高决策管理水平。
（二）绩效评价工作过程
前期准备：成立绩效评价领导小组，由街道主任顾朝飞担任组长，普吉庆副书记担任副组长，成员包括党政综合办主任、街道会计及各办公室负责人。制定绩效评价工作方案。
组织实施：各资金使用办公室对照年初各制定的工作计划及资金预算组织自评，收集整理相关评价资料；评价小组对各部门资金使用情况进行抽查，并根据评价指标计算各项得分，汇总评价结果。
分析评价：绩效评价小组对评价过程进行总结，对评价的结果和存在的问题，提出相关的政策性建议。为今后开展财政支出绩效评价工作积累经验。
三、主要绩效及评价结论
（一）同舟共济，疫情防控成效显著
按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的疫情防控总要求，街道党工委闻令而动，迅速防控，2020年1月23日成立疫情防控工作领导小组，及时分析研判、安排落实辖区各社区、各企业疫情防控工作。取消街道机关及社区干部春节休假，成立党员先锋队，深入社区，广泛动员社会力量参与，突出联防联控、群防群治，织密筑牢防控网络；开展地毯式防控排查，完成5938户、18493人的入户见面排查及459名重点人员的见面核查工作，在全区率先实施社区封闭式管理，并率先采用“三色卡”通行证分色分类分重点精准防控，严防疫情输入，被市委在全市推广学习；积极推广使用“云南抗疫情”二维码及健康码，对各类返呈人员进行分类劝导管理，统筹储备分配防疫物资，做好社区客堂、农贸市场、花卉市场、拍卖交易市场及在建续建工地等公共场所关停；积极统筹企业复工复产，协调解决存在问题。截至目前，街道辖区范围内无新冠肺炎疑似病例、确诊病例和境外输入病例。
（二）稳妥推进，努力把疫情影响降到最低
斗南街道坚决执行区委、区政府安排部署，狠抓落实，全力推进疫情防控和经济社会发展各项工作。今年，街道规模以上固定资产投资在库项目共21个，街道完成固定资产投资28.2556亿元，完成一般公共预算收入2.5572亿元，完成规模以上工业产值1.4678亿元，完成限额以上社会消费品零售总额4829.5万元。城镇常住居民人均可支配收入48427元；农村常住居民人均可支配收入23298元。
（三）抢抓机遇，花卉小镇风貌日新月异
紧紧围绕“一核两翼四组团”产业布局，重点推进小镇产业、基础设施、民生等板块项目建设，累计完成新增投资约60.12亿元，规划新增建设用地指标200余亩。大力推进花卉产业交易区建设，重点实施花卉产业配套服务区一期、国际花卉技术创新中心绿色高效种植基地项目，推进斗南湿地二期建设，基本完成斗南村微改造，完成斗南地铁站人行天桥、滇池新城码头建设，加快金桂街、瑞香街、花都路等基础设施建设，打造“内联互通、外联畅达”立体式畅达交通服务网络。积极推进花卉小镇创建整改工作，多次召开斗南花卉小镇创建整改工作推进会，完成花花世界主场馆一层提升改造，投入使用AAA级旅游公厕2个，开展小镇景观提升工作，规范斗南花市停车秩序，制作安装小镇旅游标识标牌93块，建成中国斗南花卉小镇图书馆，现已投入使用；大力整治小镇道路交通秩序和经营秩序。统筹推进小镇5G基础设施建设，初步完成智慧管理综合平台建设，完成智慧公厕、智慧停车场、无人机系统、人员调度子系统、数字沙盘等系统接口对接；完成斗南国际花卉产业园区管委会、花花世界、花拍中心的广播控制系统的建设，为小镇应急处置提供支撑；初步完成花花世界3号馆游客体验中心建设工作；开展免费WIFI覆盖工作，成功开通“一部手机游云南”账号，入驻了“一机游”平台。制定《斗南花卉小镇营销宣传方案》，联合抖音、京东等平台及新华网、凤凰网、云南电视台、湖南卫视《天天向上》等网络媒体加强宣传报道，各级主流媒体官媒报道140余次；拍摄小镇宣传片，梳理斗南花卉产业发展历程，挖掘斗南花卉文化，强化“斗南花卉”品牌宣传，提升小镇形象。
（四）攻坚克难，村庄搬迁推进有条不紊
根据区委、区政府工作安排，于3月2日正式开展殷联社区村庄搬迁工作，截至目前，已签订《搬迁安置补偿协议》784户、1846人，已顺利完成已签农业户安置房及配套车位分配工作，共分配安置房1482套、车位1482个，当前各项工作稳步推进。于8月28日正式启动江尾社区房子湾村庄搬迁工作，仅用31小时全面完成房子湾187户、442人搬迁补偿安置协议签订工作，签订率达100%，创造呈贡整村搬迁“最快速度”，为房子湾搬迁立行立改后续阶段赢得更多时间和工作主动权，另签拆迁协议2份，已拆除老房面积26900平方米。完成斗南社区小冲山涉及经开区200余亩土地征地工作，共计兑付土地款3800多万元。完成古滇路建设涉及斗南、梅子两个社区部分土地的清表腾地工作；完成梅子社区投资建设的部分集体设施补偿与拆除工作，拆除建（构）筑物面积690.3平方米；完成67号路（金桂街）兴呈路至古滇路段市政道路建设项目范围内涉及公司及个人的拆迁补偿协议签订，拆除建（构）筑物面积1114.85平方米；完成花卉产业配套三期建设涉及梅子社区集体设施的补偿与拆除，拆除建（构）筑物面积7071.3平方米；完成滇池投资有限责任公司土地一级开发项目范围内梅子社区、江尾社区的苗木搬迁工作，完成《搬迁补偿协议》签订和补偿费拨付工作，共搬迁苗木55.8138亩；完成滇池斗南湿地二期建设项目范围内彩龙村坟墓迁移工作，共计搬迁坟墓125冢；完成房地一体地籍调查4468宗。
（五）点面结合，城市品质实现新提升
1.农房及临危建筑管控有力。组织拆除辖区内违法违规建筑物465宗，占地214075.2平方米；拆除昆玉高速公路段等周边可视范围内临违建筑13宗，拆除面积2885.8平米，清理废弃建筑物2宗，恢复苗圃内硬化土地面积1200多平米；拆除沿线各类大、小型户外广告设施14块；开展超限超载、货车非法改装整治18余次；拆除金桂街花花世界西侧11个违规商铺，面积约1000多平方米；拆除辖区内违规大型户外广告8块；拆除南连接线沿线零星建筑物约5000平方米，并完成拆后建筑垃圾清运工作。督促花花世界内部违规广告的整改拆除，建立花卉市场内部卫生管理制度，净化小镇物理空间。划分13个基础网格单位，全时段、全覆盖巡查管控，及时排查制止 50余起疑似违法搭建行为，完成189宗近3000余平方米违章建筑拆除和建后垃圾清运工作。
2.城市管理水平不断提升。积极探索城市网格化管理流程闭环工作模式，不断优化案件处置、反馈、结案工作流程，提高案件处置率，2020年，办结各类城市网格案件约5万余条，结案率、按期结案率均达到100%。做好卫星遥感案件、预警案件的受理和处置，完成网格化管理二期卫星遥感案件涉及地面扬尘、房屋建筑、城市绿地类案件的现场核实处置，有效遏制了违法搭建行为；处理电信线缆掉落1起。持续推进“五进网格”精细化管理全面实施，网格员上报包含暴露垃圾、非法小广告、共享单车乱停乱放、占道广告牌等类型的“五员”案件约43560条，处置43560条、处置率100%。探索使用“街道吹哨、部门报道”工作机制35次，协调联动9个区级部门处置了市民群众关心关注的机动车乱停乱放、道路淹积水、占道经营游商等各类城市问题。
3.城乡环境不断改善。以创建全国文明城市为契机，按照测评体系标准，深入社区实地整治背街小巷、公共场地、公厕、垃圾房、道路清扫情况，修复破损花台、路面8处，规范制作店招店牌60余块，检查在建施工工地大气扬尘每周2次，协调解决道路泼洒污染15起，整改创文督办、新闻曝光问题20件，宣传创建文明城市、垃圾分类知识约15次，发放宣传单4000余份，分发分类垃圾桶100余只、分类垃圾袋10000个。开展辖区公厕“三有三无”物品配套行动，督促保洁公司、垃圾清运公司做好各社区公厕、垃圾房、社区背街小巷、社区公共场所消杀、道路清扫保洁，设置废弃口罩收集点，有效降低了病毒、细菌的传播。
（六）务求实效，生态环境有效改善
1.全力抓好水环境综合治理。做好滇池东岸一级保护区范围内环境综合治理，清淤除障河道1200余米，清淤除杂荷塘40亩，常态巡查保洁马料河、洛龙河；落细落实河长制工作，与社区签订《河道日常管理目标责任书》，指导、督促社区与居民小组、个体商户签订“三包”责任书，完成各级河长APP安装使用，每周巡河清理保洁情况，共巡河80余次。完成环湖东路西侧江尾社区1700余亩农业大棚拆除工作。
2.大力推进大气污染防治及园林绿化工作。签订环境保护“一岗双责“责任书21份，巡查大气污染治理秸秆焚烧70余次，现场处置10余起。巩固提升花卉小镇“绿化”成果，更换花箱、花柱、彩虹桥2300余个，花墙、地被约23698㎡，藤木、灌木、乔木19823株。开展“美丽公路”“四环十七射”昆玉高速公路两侧绿化用地面积实地测量工作，跟进完成社区与街道、街道与区交通运输局绿化用地协议以及补偿费用的支付工作，巡查辖区内园林绿化长势情况约20余次，对缺失、枯死苗木及时管养更换。
（七）真抓实干，农村社会活力提升
1.大力推动农业生产。完成完成蔬菜种植面积1378.7亩、无公害蔬菜生产面积1234.82亩、标准化种植示范375.3亩、生物农药防治1273.14亩和生物肥料应用353.54亩，花卉种植面积491亩。编制街道2020年度农机安全管理实施方案及网格化管理机制，签订农机安全生产责任书，做好微耕机安全使用宣传。加强动物防疫，完成狂犬病春防免疫361只、秋防免疫320只。加强非洲猪瘟疫情防控工作，出动100余人次，发放宣传资料320余份，广播宣传30余次，巡查巩固禁养成果90次，无非洲猪瘟疫情发生。
2.扶持涉农居民就业创业。完成统计、审核及上报2020年购买小团体/家庭意外险 696 户、自然险5户，完成2019年674户涉农居民购买家庭意外险补助的统计、审核、上报及资金核算工作，共计补助资金40.44万元。积极应对疫情冲击，完成支持涉农居民恢复生产补助的资金核算工作，共计1667户、226.75万元。抓好涉农居民创业补助工作，12户首次创业、61户从事个体经营涉农居民共计获得区级补助资金97万元。
3.森林防火及防汛抗旱工作。广泛宣传森林防火相关规定，切实做好森林防火物资储备。成立防汛抗旱应急工作小组，对辖区主要河道、沟渠清淤除障11850余米，清淤除杂800余吨，组织工作人员对河闸、排涝站进行巡查检查，保证机械设备运行正常且有专人管护。
（八）以民为本，民生福祉不断增进
1.各项社会保障工作有序推进。对优抚对象及现役军人家属、困难户开展慰问664人14.14万元，按时发放各类优抚对象定补898人约269.69384万元。发放医疗救助金、火化奖励金、正常离任干部生活补助、精简退职人员、高龄老人保健补助等金额约80.214万元，对辖区内14户16人的低保进行严格审核，每月按标准发放低保金并公示。做好辖区内退役军人服务管理保障工作，积极迎接“全国双拥模范城”创建工作检查。压实社会救助兜底脱贫工作责任，核查统计建档立卡已脱贫人员信息53人，解决贫困人口“两不愁三保障”问题，统计上报60岁以上独居危房老人32人。关爱保障残疾人，对残疾人及家庭进行慰问救助16.75万元。全年办理生育证141本，做好独生子女父母养老生活补助、独生子女家庭一次性奖励金、计划生育家庭特别扶助、独生子女保健费等各类资金申报，完成2020年农业人口独生子高考照顾项目资格审查信息60人。有序推进城乡居民社会养老保险和医疗保险工作落到实处，办理新参城乡居民养老保险152人，城乡居民医保成功缴费17228人。认真开展农民工讨薪及工伤事件，受理农民工讨薪案件5起。
2.科教文卫体服务工作全面推进。履行好街道教育督导工作职责，做好“控辍保学”宣传教育，加强校园周边安全监管，完成辖区内外来务工子女457人一年级招生现场确认工作，抓好辖区内2所小学、14所幼儿园开学前疫情防控工作，拨付学校活动教育经费15.6万元。认真开展基层公共文化服务均等化建设工作，成功举办“迎新春”“我们的节日”系列文化活动10余次；按时开放文化站、社区文化室，开展好未成年人文体活动和宣传文化活动。完成江尾社区“15分钟”体育健身圈建设项目篮球场项目奖金补助和2020年辖区内体育场地统计调查工作，完成辖区内4家文创产业公司申报2020年文化创意资金评审，开展文物安全巡查3次，配合完成天子庙古墓群保护建设地带实地勘察，积极开展扫黄打非工作。完成街道及社区2020年春夏季灭鼠工作及夏季“三灭”活动。
3.社区治理管理工作规范开展。督促社区做好居务公开、民主管理以及社区协商等工作。制定专职社区工作者管理制度，与28名社区专职工作者签订劳动合同，与2名社区专职工作者签订劳动协议书，配合开展专职社区工作者招聘考试工作。上报街道关于加强和完善城乡社区治理的实施方案，核对昆明市呈贡区“村改居”社区小组干部任职情况统计表，做好省、市福彩公益金城乡社区体系建设规划项目预征集工作，统计上报市域社会治理实战化平台搭建工作。完成农村集体产权制度改革成员身份认定、股权量化、清产核资与管理工作。
4.第七次全国人口普查工作稳步推进。根据第七次全国人口普查工作实施方案，组织开展街道辖区人口普查工作，共划分5个普查区、158个普查小区，严格选调54名普查指导员、210名普查员，深入一线地毯式开展，于10月27日圆满完成摸底阶段工作，于11月1日开始普查登记工作。
（九）共创和谐，社会秩序平安稳定
1.综治维稳及平安建设工作。一是扎实推进信访维稳工作。健全“打、防、控、管”一体化治安防控体系，依托社区治保委员会、调解委员会和基干民兵骨干义务巡逻队、民兵应急分队，在疫情防控、殷联搬迁、江尾房子湾搬迁和各级“两会”等重点期间，积极开展社会矛盾排查化解；发挥群防群治力量，组建130人治安巡逻队，分23个网格在重点时段、区域加强巡逻，加强疫情防控期间花卉市场的巡查管控及花卉市场关停后花农花商的疏导工作；认真抓好“四级联动”，及时解决群众诉求问题，受理区信访局转办信访件785余件、办结785件，办理“市长热线”258件、办结250件。二是加强扫黑除恶和打击“两抢一盗”工作力度。将扫黑除恶宣传内容纳入到疫情防控、殷联村庄搬迁、江尾房子湾村庄搬迁和大棚房拆除工作宣传中，组成多个入户工作组开展入户宣传5113户，联合司法所开展专题宣讲2次，组织开展扫黑除恶主题集中宣传活动5次，发放各类宣传材料约3.5万份。受理核查完成区扫黑办交办核查线索2条。三是推动禁毒、反恐、反邪教及其他工作顺利开展。集中开展反恐宣传4次，发放宣传手册800余份，播放反恐宣传标语25条。检查学校、幼儿园、重点企业5次，16家；全面排查邪教组织的渗透活动3次，开展反邪教教育知识讲座1期，正在办理解脱“法轮功”练习人员1人，安装反邪教知识橱窗5块；铲除野生大麻9株，组织排查吸毒人员13次，完成192名有吸毒史人员的核实工作，办理社区戒毒（康复）人员57名。
2.安全监管工作。制定目标管理责任制，与五个社区及辖区48家经营单位签订《斗南街道生产、消防、道路交通安全生产目标管理责任书》，督促企业落实安全生产主体责任，做到思想不松懈、措施不松动、监管不放松。对建筑施工单位、冷库、三合一场所等重点监管企业行业进行专项检查和督促整改，累计出动500人次，检查企业606家次，排查整改隐患13项。组织执法队、社区安全员参加区级举办的各类安全 、应急救援、防灾减灾等业务知识学习培训及演练7场次。制定火灾防控工作方案，开展出租房消防安全大检查，强化打通“生命通道”集中治理行动，疏通消防安全通道，增设、维护消防通道标志标线标识标牌215处，清理违规停放车辆432辆，清理障碍物66处，打通封闭锁闭消防车通道19处。建立交通安全宣传教育长效机制，做好“一车一档、一人一档”户籍化管理工作，完成517辆及其驾驶人员的信息录入，加强交通安全劝导，劝导各类车辆11416余辆次，纠正违法行为2251余起。开展好食品安全宣传，组织检查清真食品及餐馆、超市、居家养老服务中心食堂、客堂等228家，检查整改安全隐患5条；劝阻农村自办群体性宴席21起、计划聚餐人数共10570人，5个社区均办理了农村自办宴席食品安全责任险。严格执行领导干部带班值班和24小时值班制度，切实做好各类灾害预警提示和应急处置准备，随时掌握安全动态，及时处理各类安全突发事件。
（十）强基筑垒，基层党建彰显活力
街道党工委紧紧围绕中心工作和基层党建重点目标任务，不断加强基层党组织建设和党员教育管理。一是结合支部规范化达标创建工作，继续夯实各党组织基本制度落实，街道各党组织共开展“三会一课”、支部“主题党日”等活动400余次，申报创建“四星级”示范党支部2个。二是充分发挥党员模范作用，依托街道党校，举办“万名党员进党校”培训班2期，党务干部培训班1期，集中培训党员干部1000余人次，并采取送学、“社区小课堂”等方式补训，确保党员全员参训。督促党员干部在疫情防控、“创文”攻坚、大棚房拆除、村庄搬迁工作中展现使命担当，引导党员户积极带头签订协议，做好村庄搬迁工作。三是对各社区“两委”班子建设情况、后备力量储备情况进行调研摸排，并按照按照“一社一策”提前谋划对策建议，为2021年社区“两委”换届打牢工作基础。四是持续开展软弱涣散党组织整顿提升工作，结合换届人选考量和优秀青年人才回引储备工作情况，将街道党工委组织委员任命为殷联社区党委书记，切实加强殷联社区软弱涣散党组织整顿提升工作。五是认真开展“两新”党组织分类覆盖工作，对辖区500余家非公企业进行摸排，将74家规模较大、经营状况好的非公企业纳入“两新”党建工作底数，逐步落实“两新”组织覆盖工作任务。六是建设斗南社区党群服务中心，作为斗南社区服务辖区群众的“集合地”。七是落实支部书记、村小组长“四步三考双落实”目标考核制度，采取不听汇报、只看效果的形式，定期对执行情况进行考核，并将任务目标完成情况纳入对社区综合考核进行结果运用。同时结合疫情防控、征地拆迁等重点工作，进一步推进此项工作运用，对1名违反疫情防控工作纪律党员予以严肃党纪处分，对1名未按照“四议两公开”决策程序决定集体重大问题，造成集体经济损失的党员予以党纪立案调查，联合区纪委、区委组织部约谈了18名不理解不支持村庄搬迁安置工作的社区党员。八是抓好街道机关党支部和在职党员到社区“双报到双报告”工作，督促街道机关党支部到挂钩联系社区报到服务，引导在职党员到常住地所在社区报到服务。
（十一）明确责任，党风廉政责任有效落实
一是从“讲政治”的高度，落实全面从严治党主体责任。街道党工委始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为长期政治任务来抓，坚决贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，组织中心组学习9次，用理论武装头脑，把政治担当体现在新冠肺炎疫情防控、斗南花卉小镇建设、村庄搬迁和生态文明滇池保护治理等攻坚工作中，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。召开党工委研究党风廉政建设工作专题会议3次，研究整改落实巡察反馈问题2次，研究违纪党员立案情况6次，其中已党纪处分2人，正立案审查4人。深化运用“四种形态”第一种形态开展机关干部、社区干部集体廉政谈话会8次300余人次。党政主要领导结合“万名党员进党校”学习培训，为辖区全体党员上廉政党课2次1700余人次；同时，严格执行“三重一大”事项末位表态制，2020年，共召开党工委会议36次、办事处行政办公会议26次，民主集中制执行规范到位。坚持结果导向，倒排时序，限期整改，迅速推进房子湾村庄搬迁、斗南花卉市场综合环境整治提升立行立改和巡察反馈问题整改落实。将扫黑除恶专项斗争列入党工委重要议事日程，每月深入社区、花卉市场和物流场所等重点领域摸排线索，上报线索1条，受理区扫黑办交办核查线索3条，办结2条。年内，街道班子成员和机关干部无违纪违法行为发生。二是撬动“强队伍”的支撑点，狠抓监督责任落实。充分运用好身边典型案件“活教材”，深入开展警示教育，对街道班子成员集体廉政谈话2次，机关干部集体警示教育谈话2次，深化以案促改，把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进，坚决纠正违纪违法问题。深入开展违规借贷、“慵、懒、散”和酒驾醉驾专项整治持续优化纪律作风。开展新冠肺炎疫情防控“不作为乱作为”专项检查21次，发现问题线索1起，党纪处分1人。全方位监管社区村级重大事务，促进社区党委“两个责任”落实，提升“四议两公开”执行度，对1名未按“四议两公开”决策程序决定村级集体重大问题的党员干部予以党纪立案调查和处理。探索“提级监督”做法，争取区委组织部、区纪委支持，对殷联社区和江尾社区房子湾村庄搬迁工作进行纪律监督，严肃搬迁纪律，形成震慑，有效促进村庄搬迁工作。
（十二）思想保证，意识形态导向鲜明
建立健全意识形态工作研判机制，把意识形态工作同街道工作同安排、同部署，全力打好、打赢意识形态“攻坚战”，年内召开党工委会专题研究意识形态工作4次。深入推进理论中心组学习，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神。扎实开展疫情防控宣传，发布疫情防控相关信息及健康宣传知识80余篇，发放宣传单28000余份，张贴横幅标语80余条，营造良好的社会舆论环境。微博、微信等平台受众面不断扩大，目前官方微博粉丝数1915人，微博发布4199条，微信公众号粉丝1016人，微信发布116期。积极配合各大主流媒体做好新型冠状病毒肺炎疫情斗南花卉市场复工复产的宣传报道，报道相关新闻79次，有序推动辖区内企业复工复产。常态长效开展创文工作，制定街道四级包保责任制表，播放公益视频，辖区创文公益广告覆盖率达90%，大力营造宣传创建氛围。推进街道新时代文明实践站和5个社区新时代文明实践所建设工作，组建14支志愿者服务队，将龙街派出所、斗南司法所、斗南市场监督管理所等辖区公共单位纳入新时代文明实践点。结合斗南花卉小镇创建，深入挖掘各社区特色，聚力文化富农，办好“文明讲堂”，打造新时代文明实践示范站。
（十三）齐抓共管，自身建设得到新加强
主动接受社会、舆论监督，通过微博、微信、呈贡门户网站做好信息公开工作。严格落实党政领导干部保密工作责任制，加强保密宣传教育，积极推动计算机国产化替代工作。认真做好档案收集整理，确保街道档案规范会认定达标。建立健全街道统战、民宗工作制度，定期专项检查清真食品点位、宗教场所、聚集点检查。坚定团员青年理想信念，深入开展志愿服务活动，加强对妇女关心引领，充分发挥巾帼力量投身社会各项事业建设发展，干部队伍建设取得阶段成效，各项工作齐头并进。
四、存在的问题
斗南街道办事处在编制部门年度预算时，根据本单位的职能职责和年度工作计划进行资金分配，但在2020年度预算执行过程中，仍然存在以下问题：
（一）由于街道工作的特殊性，按原预算口径无法满足各种实际需求，工作经费开支需要在年度末进行预算支出方向调整。
（二）预算资金使用上存在进度要求与实际工作时序冲突问题，大部分资金根据工作开展年底才使用。
（三）内部控制还不完善，预算管理制度还未建立完善。
五、有关建议
（一）科学合理编制预算，严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定，参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算，避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行，提高资金使用效率。
（二）规范账务处理，提高财务信息质量。严格按照《会计法》、《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》等规定，结合实际情况，科学设置支出科目，规范财务核算，完整披露相关信息。
（三）加强单位内控制度建设，完善相关内部管理制度。按呈贡区政府及财政局的要求开展内部控制建设工作，通过查找内部管理中的薄弱环节；通过清理制度完善各项内部控制制度来加强和完善街道的内部控制，确保财政资金能发挥出最大的绩效。
六、其他需要说明的问题
一是全面建立和完善2021年的指标体系。二是在门户网上公开绩效信息。三是按要求开展部门项目支出绩效跟踪监控，定期采集预算绩效运行监控信息，并进行汇总分析。四是开展部门整体支出绩效评价。五是制定相关制度，力争评价结果运用有新进展。
附件：斗南街道办事处项目建设综合服务中心项目支出绩效报告（小古城弱电改造、水塔拆除）
附件：斗南街道办事处治安维稳综合治理办公室项目支出绩效评价报告
附件：斗南街道办事处综合执法队（应急处置综合服务中心）绩效评价报告
