《昆明市呈贡区2021年全面优化提升营商环境实施方案》政策解读
2021年8月20日,经区政府同意,昆明市呈贡区人民政府办公室印发《昆明市呈贡区2021年全面优化提升营商环境实施方案》。《实施方案》立足于扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,持续深化“放管服”改革,加快打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的营商环境,打造呈贡“整得呈”营商环境服务品牌,为呈贡区经济高质量发展持续注入新动能,根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》(云政办发〔2021〕19号)和《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市2021年全面优化提升营商环境行动方案的通知》(昆政办〔2021〕40号)精神,结合呈贡区工作实际而制定。
《实施方案》共分为三个部分36条工作任务,145项具体措施:一是工作目标,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,紧紧围绕建设春城花都展示区、现代科教创新城目标,优化再造审批流程,高质量打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境。二是主要任务,围绕“政务环境、经营环境、市场环境、法治环境、生活环境”五个方面,提出了33条优化营商环境工作各项具体任务。其中持续优化便捷高效的政务环境,包括深化行政审批制度改革、做好“一网通办”工作、持续推进“一窗通办”、做好大厅“一次办成”、持续推动“减材料”办事、做好“好差评”工作、完善帮代办服务体系、提升“呈小服”服务形象8项任务;全面提升企业生产经营环境,包括企业开办及注销、办理建筑许可、财产登记、获得用水用电用气、缴纳税费、获得信贷、政府采购、招标投标8项任务;着力营造开放包容的市场环境,包括市场开放度、信用建设、包容审慎监管、市场监管、劳动力市场监管、知识产权、执行合同、保护中小投资者、办理破产、多元化纠纷化解、严格规范行政执法、畅通政企沟通渠道12项任务;不断提升舒适稳定的生活环境,包括创新创业活跃度、提升人才流动便利度、基本公共服务群众满意度、蓝天碧水净土森林覆盖指数、交通网络环境5项任务。三是组织保障,共3项具体内容,包括强化组织领导、强化监督考核机制、开展多样性惠企政策宣传。
《实施方案》主要特点:一是全面落实党中央、国务院、省委省政府、市政府决策部署,服务“六稳”“六保”,深化“放管服”改革,打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境。国家、省、市今年对优化营商环境各项工作提出了一系列新举措、新要求,《实施方案》全面落实上级工作要求,做到规定动作全覆盖。二是围绕重点任务明确责任分工、量化工作举措,确保全年各项改革任务落地落实。《实施方案》以国家营商环境评价指标体系为基本单元,明确各责任单位改革任务。同时,为确保各指标领域改革重点任务落地见效,按照要求对各块工作逐一细化分解,形成《昆明市呈贡区2021年全面优化提升营商环境工作责任清单》作为实施方案的附件,年底对照清单,逐项检查各单位工作落实情况。三是充分学习借鉴国内先进城市经验,树品牌、优服务,全省首推“整得呈”营商环境服务品牌,并结合呈贡区实际,出台了“完善‘妈妈式’投资代办模式、提升‘呈小服’服务形象,开办企业流程再造,纳税缴费便利化改革”等符合本土特色的亮点改革举措。