乘风破浪取得实效，经济总量更上层楼

——浅析2020年呈贡经济运行情况

2020年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区认真贯彻落实国家、省市决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展取得实效，全区经济运行自上半年扭负为正后持续稳定恢复，经济总量首次迈上500亿台阶。

一、经济运行特点

（一）经济恢复节奏持稳，总量规模持续扩大

2020年，全区实现地区生产总值（GDP）508.59亿元，按可比价格计算，比上年增长5.1%，增速分别比全国（2.3%）、全省（4.0%）、全市（2.3%）高2.8、1.1、2.8个百分点，增速居全市第3位。分季度看，一至四季度GDP累计增速分别为-6.6%、3.8%、4.9%和5.1%，经济总量首次突破五百亿元，全年呈现出持续回升的态势。其中，第一产业增加值5.97亿元，增长2.7%；第二产业增加值202.32亿元，增长3.9%；第三产业增加值300.3亿元，增长6.1%。三次产业结构比调整为1.17:39.78:59.05。

（二）主要指标稳定回升、排位靠前

在全市14个县区GDP核算主要基础指标37项指标中，排名前3的指标有10个。其中，排名第1的有当期零售业商品销售额现价增长速度（全省第14名）、当期装卸搬运和仓储业营业收入增长速度（全省第45名）、当期居民服务、修理和其他服务业营业收入现价增长速度（全省第9名）和当期卫生和社会工作工资总额现价增长速度（全省第4名）；排名第2的有当期人民币存贷款余额增长速度（全省第13名）、当期房地产业工资总额现价增长速度（全省第2名）、当期租赁和商务服务业营业收入现价增长速度（全省第3名）和当期文化、体育和娱乐业工资总额现价增长速度（全省第89名）；排名第3的有当期注册地总专包企业总产值增长速度（全省第69名）和当期人民币贷款余额增长速度（全省第38名）。

（三）农业生产保持稳定

2020年，全区农林牧渔业总产值9.83亿元，按可比价格计算，比上年增长1.8%。实现农林牧渔业增加值6.05亿元，按可比价计算，比上年增长2.7%。

（四）工业降幅不断收窄

      2020年，全区规模以上工业增加值比上年下降3%，较全市（0.9%）低3.9个百分点，居全市第10位。增速分别比一季度、上半年、前三季度收窄12.1、4.7和1.3个百分点。分经济类型看，股份制企业增长0.7%，外商及港澳台商投资企业下降0.8%，其他经济类型企业下降14.9%。分轻重工业看，轻工业下降5.4%，重工业下降0.8%。

六大重点行业两正四负，食品制造业同比下降0.8%，增速降幅比1-11月收窄0.6个百分点；化学原料和化学制品制造业下降5.8%，增速降幅收窄2.6个百分点；医药制造业下降6%，增速降幅扩大3.1个百分点；有色金属冶炼和压延加工业下降6.3%，增速与1-11月持平；燃气生产和供应业增长2.5%，增速提高0.9个百分点；电气机械和器材制造业增长0.6%，增速提高3.7个百分点。

工业利润持续恢复。2020年，规模以上工业企业实现营业收入915.57亿元，同比增长8.6%，实现利润总额58.97亿元，增长123.1%。

（五）投资增速放缓

2020年，实际管辖区固定资产投资比上年增长5.5%，较三季度（9.2%）放缓3.7个百分点，增速比全市（8.1%）低2.6个百分点，居全市第10位。其中，非房地产投资同比增长29.3%，房地产投资同比下降4.9%。分产业看，第二产业投资增长48.51%，第三产业投资增长4.62%。

（六）消费市场富有活力

2020年，全区实现社会消费品零售总额160.17亿元，同比增长8.4%。其中，实际管辖区内限额以上社会消费品零售额实现16.7亿元，同比增长12.3%。

按经营单位所在地分，城镇消费品零售额107.41亿元，增长13.3%；乡村消费品零售额3.56亿元，下降4.7%。按消费形态分，餐饮收入5.9亿元，下降15.9%；商品零售105.08亿元，增长14.8%。在商品零售中，限额以上企业（单位）通过互联网实现商品零售额1.08亿元，增长67.7%。

从热点商品看，粮食食品类零售额增长9.8%，中西药品类增长4.8%，石油及制品类增长79.4%，机电产品及设备类增长237.6%，汽车类增长1085.1%。

（七）服务业逐步恢复

      2020年，全区服务业实现增加值300.3亿元，比上年增长6.1%，增速比全国（2.1%）高4个百分点，比全省（3.8%）高2.3个百分点，比全市（2.5%）高3.6个百分点。服务业对全区经济增长的贡献率达到65.66%，拉动GDP增长4个百分点，是全区经济增长的重要支撑。其中，批发和零售业比上年增长8.4%，交通运输、仓储和邮政业增长3.6%，住宿和餐饮业下降17.5%，金融业增长9%，房地产业增长4.4%，其他服务业增长6.7%。

（八）城乡居民收入稳步增加

      2020年，全区城镇居民人均可支配收入48427元，比上年增加1728元，名义增长3.7%，增速与五华、盘龙、官渡、寻甸并列全市第3名；农村居民人均可支配收入23298元，比上年增加1774元，名义增长8.2%，增速与五华、西山并列第5名。农村居民收入增速快于城镇居民收入4.5个百分点，城乡居民人均收入比值为2.08，比上年缩小0.09，城乡居民收入差距持续缩小。

二、存在的问题

（一）批发零售业消费稳定，住宿餐饮业严重受挫

2020年住餐行业增速同比仍未转正，后续增长仍需发力。从住宿业来看，1-12月份，限额以上住宿业营业额同比下降52.2%，较1-11月收窄1.8个百分点，恢复到去年同期八成。1-12月份，限额以上餐饮业营业额同比下降16.6%，较1-11月收窄1.6个百分点。从单位类型来看，餐饮业企业完成4.7亿元，同比下降15.3%，下拉13.5个百分点，餐饮业个体户完成1.3亿元，同比下降18.1%，下拉4.6个百分点。即使疫情控制后，住宿和餐饮业消费也是“过时难补”，其经营情况距原有水平仍有较大差距。

（二）工业稳增长压力大

一是仍有停产企业。12月，159户规上企业中有7户企业当月停产（2户全年停产），企业停产面为4.4%。二是六个重点行业当月增加值增速增减参半。12月，医药制造业工业增加值同比下降32.2%，下拉全区工业增加值增速10.7个百分点；燃气生产和供应业工业增加值同比增长6.6%，拉动全区工业增加值增速1个百分点；有色金属冶炼和压延加工业工业增加值同比下降16.1%，下拉全区工业增加值增速1.4个百分点；电气机械和器材制造业工业增加值同比增长24.1%，拉动全区工业增加值增速2.2个百分点；食品制造业工业增加值同比下降2.2%，下拉全区工业增加值增速0.13个百分点；化学原料和化学制品制造业工业增加值同比下降6.4%，拉动全区工业增加值增速0.23个百分点。总的看来，工业稳增长工作任重道远。

（三）服务行业结构失衡

从企业分布看，86户规上服务业中主要分布在交通运输、仓储和邮政业，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业，以及科学研究和技术服务业，共计64户，占总户数的74.4%，其余行业共22户，仅占25.6%，且在库户数均少于10户，数据代表性不足，贡献偏小。

三、2021年建议

　从当前情况看，受多重不确定因素影响，全区经济运行下行压力依然较大，要把“稳”作为基础和大局，把“保”作为前提和底线。从全区地区生产总值快速恢复角度来看，必须紧盯工业产能释放和三产快速提升。

（一）持续助力市场复苏。一是加强政策引导。在做好疫情防控的同时持续组织开展多形式、多种类、多主题的促消费活动；鼓励各行业利用网红、直播带货等新兴营销方式拓宽销售渠道，增加消费特色和亮点。二是强化政策宣传。积极利用微信、微博、抖音、快手等新兴媒体，加大消费政策宣传和特色商品推介力度，吸引消费者参与活动。

(二)全力以赴稳工业。我区经济结构中工业仍处于重要地位，针对今年以来工业发展存在的突出问题，要把促进工业经济加快回升作为重点工作来抓。要切实加强对重点企业、负增长企业的关注力度，对减产企业，认真分析企业减产的原因，采取切实有效的措施帮助解决生产经营中遇到的问题和实际困难，促使其尽快恢复生产，稳定增长。持续抓好规模以上工业入统工作，确保符合条件的工业企业及时入统，为工业后续发展提供动力。

（三）创优投资环境，增强投资后劲。要坚持一手抓项目招引落地开工建设、一手抓在建项目快速建设投产。对谋划好的项目加快招引，对签约项目加快落地动工建设。要做到每个项目、每个节点有责任人有责任主体跟进，为项目落地动工建设提供全流程、全方位服务；对在建项目，确保工程质量的前提下，稳中求快，重点解决大项目跟进主体不明确，项目推进不快等问题，确保大项目有效接续，发挥好大项目的带动作用，切实提高投资的综合效益，增强投资增长后劲。

（四）做优存量，做大总量。在抓好在库企业服务的同时，精选有潜力的限下单位（个体）进行重点培育，加快“限下转限上”“个转企”进程，进一步加大企业培育力度。加速重点骨干企业做大做强计划和小企业“升规入统”培育计划，尤其是针对服务业行业结构失衡的问题，必须深入挖掘居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作等行业达规企业入库，为全区经济高质量发展提供更加有力支撑。