呈贡区多举措提质增效优化营商环境
近年来，呈贡区在市委、市政府的领导下，以全市相对集中行政许可权改革试点为抓手，坚持“放管服”改革、优化提质营商环境，着力破解企业投资生产经营中的难点、痛点、堵点问题，用“绣花功夫”全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境，为经济稳增长提供了坚强支撑。
一、着眼试点改革，提升行政审批效能
近年来，呈贡区不断优化审批流程持续提高审批效率。在行政审批领域，作为相对集中行政许可权试点区，在全市率先成立行政审批局，集中行使28项投资类许可事项审批权，达到一半以上事项可1个工作日办结。同时，梳理公布第一批容缺审批事项清单28项，针对非核心材料暂缺的采取“先审后补”的审批方式进行审批；在市场监管领域，作为国家市场监管局企业开办全省唯一试点地区，率先启用开办企业“一窗通”服务平台，共有1182户企业通过平台审核。作为企业全程电子化登记全覆盖试点区，在全省率先实现跨区县自助打印营业执照，共受理企业登记2813件，个体工商户登记10513件。市场主体由2017年底的24477户增长至35657户，增长45.68 %；在出入境签证领域，作为国家在西南地区唯一取得外国人签证受理权的试点区，共受理来自美国、意大利等10余个国家500余名留学生居留许可业务。
二、转变服务理念，打造有温度的政务客厅
呈贡区政务服务中心面积10429平方米，设置10个功能区7个办事区域123个办事窗口。整合进驻23个部门，受理347个审批服务事项。打造企业注册、不动产登记、民生保障、婚姻登记、投资项目、公安业务6个“一站式”便民服务专区。推出全市首个政务服务卡通形象“呈小服”，打造“政务客厅、宾至如归”政务服务形象；研发“智能自助填表系统”，刷身份证即录入信息，填表时间从10分钟缩减至2分钟，解决了老年人填表难的问题；中心设置了导办咨询台、母婴室、文雅图书角、免费WiFi、自助饮水、自助手机充电站、自助便民服务超市等硬件设施，采用无声叫号系统，以手机短信提醒和屏显方式进行叫号，安静、舒适的环境让老百姓来政务服务中心办事有一种家的感觉；建成了惠景园、信息产业园区（仕林街）和呈贡文化广场共3个24小时政务自助服务专区，实现了“下班能办”、“周末能办”、“节假能办”。
三、大力减税降费，降低企业运营成本
呈贡区在企业生产经营成本上做“减法”，去年为企业减税降费37590万元，为5.96万户次纳税人减免增值税11040.5万元，减免企业所得税8690.3万元；开展企业开办免费刻制公章服务，为每户企业减少了780元开办成本。此外，在政务服务中心设置免费复印区，免费打（复）印材料共50万份，为办理人节约资金约30万元；完成建设项目环境影响评价文件审批技术评估25件，技术评估费用共37.4万元；提供审批结果物免费邮寄服务，免费邮寄结果物共462件，快递费5340元，所有费用全部由政府买单。
四、推进平台建设，提升政务服务网办能力
一是完成省政务服务事项平台配置、发布，实时动态维护管理。平台事项总数共1232项，全程网办数1070项，全程网办比例97.56%，“互联网+监管”系统共认领事项912项，完善检查实施清单819项，监管事项覆盖率81.26%。二是利用数据共享推进减证便民。在全市率先研发推出“智能自助填表系统”，填表时间缩减至2分钟，实现342项事项免于提交相关证明材料，115项事项共享电子证照。三是建成了惠景园、信息产业园区（仕林街）和呈贡文化广场共3个24小时政务自助服务专区。四是宣传“一部手机办事通”。组织全区干部6000余人完成“注册和实名认证，梳理18个部门新增上线服务事项140项。完成20个“一次办成”主题集成服务目标任务。
五、搭建沟通桥梁，疏通企业融资难融资贵
呈贡区搭建政银企沟通交流平台，在政务服务中心大厅设置优化营商环境专区，集中宣传政府部门惠企政策和18家金融机构信贷政策。去年9月，区政府与交通银行云南省分行促成5户小微企业获批融资共1200万元。为了调动金融机构服务小微企业的主动性，对18家银行进行了绩效指标综合考评，以提高获得信贷指标权重。今年1月，区政府对评定前6名的银行进行表彰授牌，以奖代补资金达29万元。
六、强化社会监督，首创“营商环境观察员”制度
5月28日，区营商环境办组织开展了呈贡区第一期优化营商环境主题日活动暨聘任仪式，在全市率先聘请“营商环境观察员”20名。充分发挥社会各界力量在营商环境建设中献言献策、监督评价的作用。通过进一步延伸监督触角，强化社会监督，不断提升政务服务效能，构建“亲”、“清”新型政商关系，全面提升企业群众的满意度和获得感。下一步，呈贡将持续完善观察员意见建议的收集、交办和反馈制度，并定期开展营商环境主题日活动，进一步优化提质呈贡区营商环境。
七、发布“三张”清单，深化行政审批制度改革
全市率先印发《关于印发昆明市呈贡区政务服务事项目录清单的通知》、《关于印发昆明市呈贡区政务服务事项“七办”清单的通知》、《关于印发昆明市呈贡区机构改革后“最多跑一次”事项清单的通知》“三张”清单。梳理公布区级政务服务事项目录清单628项；机改后“最多跑一次”事项清单394项；“七办”清单1505项，其中，一窗通办371项、一网通办368项、掌上通办52项、一次办成394项、马上办好185项、就近申办90项、全市能办45项。
八、落实抗疫政策,支持企业全面复工复产
印发实施《关于应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产促进经济平稳运行的若干政策措施》，共17条政策干货，确定第一批奖励兑现资金543.678493万元。宣传落实疫情期间各项就业创业补贴政策。对2家生产企业31581人次，补助资金473.715万元；发放一次性奖补资金7万元；做好稳定岗位补贴22万元的发放工作。在全省率先出台《呈贡区鼓励高校毕业生就业创业实施办法（试行）》；出台了农民工工资保证金缓交措施，在建工程项目缓交26笔保证金共9013.5万元；举办劳动保障法律法规培训加强政策法规宣传。举办或协办专题宣传活动22场次，发放劳动保障法律法规等各类宣传材料31400余份；疫情期间通过绿色通道完成防护口罩、酒精、消毒用品等共计421.92万元的抗疫物资采购。严格执行“欠费不停供”，受疫情影响的中小企业可缓交电费，疫情结束后三个月内不收取滞纳金。电费缓交申请客户共33户，共计缓交金额603.723197万元。
