呈贡区行政审批局拟审批《云南省区域性国际疾病预防控制中心建设项目环境影响 报告表》的拟审批公示
根据建设项目环境影响评价审批的有关规定,现将拟审批的《云南省区域性国际疾病预防控制中心建设项目环境影响报告表》基本情况予以公示。
一、建设项目概况
项目名称:云南省区域性国际疾病预防控制中心建设项目建设地点:项目拟建场址位于昆明市呈贡区祥和街和惠通 路交叉口东南地块,拟建场地位于省疾控中心南侧预留建设用地。
建设单位:云南省社会事业发展有限公司
建设性质:新建
环评单位:北京中环博宏环境资源科技有限公司
建设内容:项目拟建生物安全楼,建筑面积4345m2;国际交流中心建筑面积7010m2。其中:生物实验楼含菌毒种及样本库1467m2,负压状态二级生物安全实验室和PCR实验室890m2,P3实验室700m2,其他业务用房及保障1294m2。
二、项目采取的环保对策措施
环境保护措施一览表
项目 | 阶段 | 主要内容 | 预期效果 |
地表水环境保护措施 | 施工期 | 施工废水及施工人员生活污水采用沉淀池收集沉淀、过滤后,回用于场内施工过程、场地洒水降尘、施工设备、进出车辆冲洗等施工环节,不外排。 | 地表水环境质量保持《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) |
运营期 | (1)实验废水收集后,采用高温高压灭菌锅进行处理,并排至冷却池冷却至40℃进入疾控中心污水处理站处理; (2)实验人员淋浴废水以专用收集桶收集后,采用高温高压灭菌锅进行处理,并排至冷却池冷却至40℃进入污水处理站处理; (3)生物安全楼办公人员废水经化粪池处理后排入污水处理站处理; (4)国际交流中心餐厅含油废水排入隔油池处理后与其余生活污水进化粪池处理,经处理后的生活污水排入污水处理站处理。 | 《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)(表1中排放标准限值),总磷执行《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)A等级标准要求 | |
地下水环境保护措施 | 运营期 | (1)污水处理站、生物实验楼区、危险废物暂存间等区域划分为重点防渗区;生活垃圾收集房、化粪池及隔油池等区域划分为一般防渗区;国际交流中心及其他地面等区域划分为简单防渗区。 (2)在项目区东北侧(上游)设置1#污染对照监测井、项目下游设置2#、3#污染控制监测井,每年监测2次(枯水期和丰水期各1次) (3)编制应急管理计划及措施。 | |
环境空气保护措施 | 施工期 | (1)项目施工区须设置不低于2.5m的施工围挡; (2)项目材料临时堆放须采用防尘网遮盖,避免干燥大风天起尘。 (3)施工单位需通过采取限速、限载和加强汽车维护保养以及加强施工机械设备维护保养、保证其良好运转状态等措施来降低汽车尾气、施工机械设备尾气污染物的排放量。 (4)租用洒水车(1辆)对施工场地及运输道路洒水降尘,洒水频率为每天4~5次,大风天气加大洒水频率。 (5)建议开展施工期环境监理。 (6)施工期间应严格按照昆明市对施工场地的相关管理要求进行施工。 | 将粉尘、扬尘和尾气、油烟等污染物对自然生态环境和人员的影响降低到最低限度。 |
运营期 | (1)可能含有病原体的气溶胶废气采用高效过滤器处理后排放。 (2)污水处理站恶臭经活性炭吸附后经1.2m排气筒排至地面。 (3)食堂油烟安装油烟净化系统1套,净化效率为75%,处理后油烟排放。 | 《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)中型规模、满足《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表3标准限值要求 | |
声环境保护措施 | 施工期 | (1)声源上控制:建设单位在与施工单位签订合同时,应要求其使用的主要机械设备为低噪声设备,同时在施工过程中应设专人对设备进行定期保养和维护,并负责对现场工作人员进行培训,严格按操作规范使用各类机械; (2)合理安排施工时间,严格遵守《昆明市环境噪声污染防治管理办法》(昆明市人民政府第72号令)关于建筑施工噪声污染防治的相关规定:“第十八条 主城建成区内,禁止在12时至14时、22时至次日6时进行施工作业除必须施工的作业,但抢修、抢险作业和因混凝土浇灌、桩基冲孔、桩孔桩成型等生产工艺需要连续作业的除外。其他需要禁止建筑施工作业的区域和时间,由各县区(市)人民政府决定,并向社会公告。第十九条 因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等连续作业必须夜间施工的,施工单位应当在施工前三日持市建设行政主管部门证明,到所在地的县(市)区环境保护行政主管部门登记”; (3)昼间如果在项目区场界机械施工,则必须采取控制施工时间等措施以防止或减缓边界施工对邻近保护目标的干扰; (4)合理布设施工机械,在不影响施工情况下将噪声设备尽量不集中安排,固定的机械设备尽量入棚操作; (5)在整个施工期,在建筑物的外部应采用2.5m以上的围挡,以减轻设备噪声对周围环境的影响; (6)进行物料运输时,应合理安排运输时间,避免在夜间及交通拥挤时段进行,施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点,车辆出入现场时应低速、禁鸣; (7)应科学合理地安排施工步骤,尽量减短噪声持续排放的时间。 施工期噪声影响是暂时性的,在采取上述相应的控制、管理措施,做到文明施工后可使其影响减至最低。当施工期结束后其影响也随之消失。经采取上述措施后,施工期噪声对周边环境影响可接受。 | 噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011) |
运营期 | (1)选择低噪声、低振动、高质量的设备。 (2)设备基础必须采取隔振措施。强震设备与管道间采用柔性连接方式,防止震动造成的危害。 (3)泵类置于泵房内,泵房采用隔声处理。 (4)加强设备日常检修和维修,确保设备处于良好的运转状态,杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。 (5)设备房选用的门窗和墙体材料,墙体采用无机胶凝材料与集料制成的多孔隔墙条板等具有较好的隔声效果的材料。 (6)通过合理的平面布置,并建设绿化隔离带,以降低噪声并美化环境。 | 西厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)4类标准,其余厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1类标准 | |
固体废物处置措施 | 施工期 | (1)废弃土石方能回用的尽量回用,不能回用的转运至城市合法弃土堆场堆放; (2)建筑垃圾应当分类集中堆存,能回收利用的部分,回收重复利用;不能回收利用的部分运至指定的建筑垃圾堆放点处置。对建筑垃圾及弃土应及时清运、处置,以减少占地,防止扬尘污染,改善施工场地的环境,运输车辆行驶路线应尽量避开环境敏感目标等; (3)严格按照《昆明市建设工地文明施工管理规定》(昆明市人民政府令第89号)规定:“未经批准建筑垃圾不得在工地围护设施外随意堆存,在经批准临时占用的区域,应严格按批准的占地范围和使用性质堆存,并设置不低于2.5m的围护设施”; (4)施工期施工人员生活垃圾集中收集后由环卫部门统一定期清运,处置率100%。 | 通过精心组织施工,尽量减少固体废物、降低对生态环境的损害 |
运营期 | (1)设置危险废物暂存间,危险废物在暂存、交接、转运等环节需遵守《医疗废物集中处置技术规范(试行)》及《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001)的相关规定;危险废物须单独、分类暂存,不得与生活垃圾及其他一般固体废物等混合。(2)污水处理站及化粪池污泥定期清掏、使用生石灰消毒并脱水后委托环卫部门处置; (3)项目生活垃圾收集并委托环卫部门清运处理,做到日产日清; (4)项目隔油池废油定期清掏,并委托相关单位清运处理; (5)食堂泔水设置带盖泔水收集桶收集,定期委托相关单位清运处理。 (6)禁止燃用《昆明市高污染燃料禁燃区管理规定》中高污染燃料。 (7)“禁磷”、“禁白”。项目区应提倡减少含磷洗衣粉和含磷洗涤剂的使用等。 | 《医疗废物管理条例》、《危险废物贮存污染控制标准》(GB18579-2001)。处置率100% | |
生态治理措施 | 施工期 | (1)土地占用和保护 ①建设单位应严格遵守国家和地方有关土地管理法律、法规,合理安排建设用地,节约土地资源,搞好土地恢复和保护工作。 ②建设单位在工程设计和施工过程中,应因地制宜地利用自然地形地貌,进行土方工程的合理设计和施工,避免乱挖乱填,充分利用挖方作填方,不设置专门的取土场。在基建施工中,所需砂、石料应向当地砂石料市场购买,不另设采砂、石料厂,以免产生新的土地生态破坏。 ③优化施工组织和施工工艺;合理安排施工时序,尽量缩短施工工期,减少疏松地面的裸露时间,尽量避开雨季施工。 (2)植被恢复和保护 ①建设单位在基建施工作业过程中应加强施工队伍的组织与管理,避免发生施工外围植被破坏。 ②建设单位应对其建设区内裸露地、闲置地、绿化用地、道路两旁、建筑物四周进行绿化规划、设计、建设和管理。通过植树种草,绿化裸地,美化环境,保持水土,净化污染,改善生态。要设置植物防护体系,其树种的选择要因地制宜、施地种树,应以选用乡土树种为主。 ③建设单位所涉及的绿化工程应与其主体工程同时规划、同时设计、同时投资,按照设计方案的要求完成绿化工程建设。 ⑤工程各处开挖裸露除被建筑物、道路占用外,尽可能全部恢复植被,未能绿化的土地必须做相应的水泥硬化。 | |
运营期 | (1)对仍裸露地表进行绿化植树,防止起尘及水土流失; (2)厂区四周,尤其是有异味或有噪声的构筑物旁,布置绿化隔离带; (3)树种选择: ①合理布局垂直绿化平面和垂直绿化相结合;乔木、灌木、草地植物协调建设;选择适合本地气候和土壤的树种,做到落叶与常绿相交,并提高绿色植物虫害防御能力;应以吸收臭气、净化空气、美化环境为主,多植一些杀菌力强、具有观赏价值的花草树木。如黄槐、桂花、杜鹃等; ②可多选用夏季开花的树木,多选树形美观、夏天遮阳、耐修剪、能抵抗病虫害、风灾及有害气体的树种。 | ||
环境风险防范措施 | 运营期 | (1)危险化学品、危险废物泄漏风险防范措施 ①实验室应严格按照《生物安全实验室建筑技术规范》(GB50346-2011)中的相关规定进行设计建设; ②实验操作人员严格按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《实验室生物安全通用要求》、《人间传染的病原微生物名录》、《WHO实验室生物安全手册》等文件要求制定一系列生物安全实验室管理程序文件,包括实验室的使用程序、试剂管理程序、实验室消毒灭菌制度、实验室的清洁制度、实验室毒种、菌种及有毒样品管理程序、实验室操作人员资格审查、健康监护、个人防护及实验室意外事故紧急程序等,实验室必须进行国家卫生部门的资格认证后才能运营; ③定期对危险化学品、危险废物储存场所进行巡查、维护,及时整改存在问题。 (2)生物安全风险防范措施 ①合理布局建筑、设置卫生防护距离; ②实验楼内定期使用消毒剂喷洒墙面和拖地消毒、杀菌灯、空气消毒机、机械送排风系统、高效过滤器等消毒杀菌措施。 ③严格按《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(卫生部[2003]第36号令)、《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)、《医疗废物专用包装物、容器标准和标识规定》、《国家卫生健康委办公厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间医疗机构医疗废物管理工作的通知》、《新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物应急处置管理与技术指南(试行)》的要求,分类收集、消毒、暂存于医疗垃圾暂存点后,委托有资质的单位清运处置,并做好台账管理。 ④严格执行规章制度;加强清洁卫生工作;改善工作人员的卫生与健康条件;研究人员做好个人防护,防止将病菌传给自身或带出院区。个人防护中主要是穿戴个人防护装备(衣、帽、鞋、手套、口罩)以及做好进出实验室的消毒。 ⑤实验室严格按照《生物安全实验室建筑技术规范》(GB50346-2011)相关要求建设,实验操作人员须严格按照相关操作规程进行实验; ⑥定期对项目排风系统、高效过滤器巡查、检修,及时修缮破损处,确保高效过滤器正常运行; ⑦实验室产生的含菌废物须严格消毒、灭活处理后方可封存与危废暂存间,并委托有资质的单位清运、处置,建立台账管理。 ⑧地漏处设置消毒水水封,在实验室生产废水设置独立排放系统中加设生物消毒存放池等设施加以避免。 ⑨在实验动物室内易发生的意外事故主要是动物的逃逸。在加强管理严守操作规程的基础上,我们将对实验室的出口处加设门槛进行围档,在地漏、通风口等处设置防护网防止实验动物出逃。对上述防护措施还应定立长期维护制度,以防因更换消毒药水不及时而失效或防护网经年失修出现纰漏。 ⑩建立完善的应急设施,组织健全的事故应对措施 ⑪完备断电保护措施。为确保特殊工艺设备或系统,不允许瞬间断电的要求。除了在供电系统设计中实施双路供电外,在各研究所内按实验室工艺要求在重要设备处设置UPS电源系统。设计必须保证有足够容量的UPS电源系统,以满足在两路供电线路相继断电情况下,不间断电供电45分钟以上的要求。确保工作人员及时妥善的处理完应急善后工作,安全撤出。 ⑫紧急疏散与区域控制 根据本工程性质和功能,必须合理的紧急疏散体系。通过对紧急疏散的人流路径走向的科学设计,从实验室、单体建筑、区域交通的组织设计逐步扩展,达到保护人员安全、迅速撤离危险区的目的。 在整个区域的总图交通设计方案充分考虑紧急疏散的需要,以增强整个项目在未来运作过程中的对人员生命财产安全性。在道路设计中严格区别各等级道路,通过顺畅的道路设计达到使危险区的人员迅速撤离的目的,与此同时,在各路段要点设有各类安检设施、组织设立警戒线,对人流物流线加以限制,以防在危险尚未解除警报时有人非经允许进入危险区。 ⑬应急预案安全系统启动 为保证安全体系的完善,应与当地警方及武警部队建立联防专线。在遇有地震、洪水等自然灾害和战争、袭击等不测事件发生时,可以及时启动应急预案安全系统,对采取有效的安全应对行动,以控制危机局势、制止危险发生。 (3)污水处理站泄漏风险防范措施 ①环评要求在污水处理站末端建设事故水池,事故池容积按照最大设计处理规模设计,即容积为34m3。当污水处理站出现故障时,可打开事故水池管道阀门,未经污水处理站处理的污水进入事故水池,并投加足量的消毒剂。 ②同时工程拟采用双回路电源供电,两路均能为100%负荷供电,且一路检修或故障时,另一路不停电,污水处理设施仍可正常运行,若一旦出现非正常情况,操作人员应立即启动废水回流系统,关闭废水排放口的阀门。查找原因,及时抢修,待系统正常运行后方可开启排放口阀门。 |
三、公众参与情况
2020年9月16日,于民族时报数字报(网站(http://mzsb.yunnan.cn/html/2020-05/24/node_345.htm)进行了项目信息的第一次公示,同时在云南民族时报进行了报纸公示;2020年9月16日,于项目现场公告栏进行了张贴公示;2020年11月17日、2020年11月23日进行了征求意见稿公示。
四、环评文件放置地点
呈贡区行政审批局投资审批一科(纸质文本和电子文本)。
五、公示时间
2021年1月7日-1月13日(不含节假日)。
六、征求公众意见的主要事项
本次公示主要征求公众对拟建项目区域环境质量的看法;对目前区域范围内存在的主要环境问题的认识;该项目建设过程中可能存在的环境问题;对本项目环境保护工作的建议;对本项目建设的态度。
七、公众提出意见的主要方式
在本次信息公示后,公众可通过向指定地址发送电子邮件、电话、信函、或者面谈等方式发表关于该项目建设及环境影响评价方面的意见看法。
八、反馈方式
呈贡区行政审批局
Email:cgxzspjsp1k@163.com
电话/传真:0871-67483336
通讯地址:昆明市呈贡区呈祥街515号惠景园D7幢311
邮编:650500

