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昆明市呈贡区市场监督管理局2019年度部门决算公开

目录

第一部分 昆明市呈贡区市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

（二）部门整体支出绩效自评报告

（三）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明、

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 昆明市呈贡区市场监督管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.负责辖区市场综合监督管理。贯彻执行国家、省、市市场监督管理方面的方针政策和法律法规，组织实施质量强区战略、食品安全战略和标准化战略。组织实施有关规划，拟订相关规范性文件和办法措施，并组织实施。规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。负责辖区内涉及市场监督管理的各类行政审批并监督管理，依法查处取缔无照经营。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。配合区委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

3.负责组织实施辖区内市场监督管理综合执法工作。规范市场监督管理行政执法行为。

4.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。组织广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。承担协调有关方面开展打击传销联合行动工作，负责本区打击传销领导小组办公室具体工作。指导区消费者协会开展消费维权工作。

5.负责质量综合管理。组织实施质量发展的制度措施，负责统筹实施质量强区工作，配合有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织协调产品质量事故的调查处理，配合实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。承担产品质量的监督抽查工作。承担产品质量安全风险信息采集、核准、预研判和预处置，在区政府的统一领导下预防和处置区域性产品质量安全风险。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。承担工业产品生产许可管理。

6.负责辖区特种设备安全监察、监督工作。办理辖区特种设备施工告知，组织开展特种设备生产、经营、使用单位及检验检测机构的监督检查，组织制定辖区特种设备事故应急预案，按职责权限组织调查处理特种设备事故。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

7.负责食品安全监督管理综合协调。贯彻落实并协调推进全区食品安全重大政策。负责食品安全应急体系建设，组织协调较大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担昆明市呈贡区人民政府食品安全委员会办公室日常工作。

8.负责食品安全监督管理。贯彻实施食品生产、流通、餐饮服务全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、核查处置和风险预警工作。组织实施特殊食品安全监督管理。

9.负责药品（含中药、民族药）零售、医疗器械经营行为的检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。贯彻实施药品、医疗器械、化妆品管理的法律法规和政策。依职责组织实施药品、医疗器械、化妆品经营质量管理规范。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测、评价和报告工作。组织实施药品、医疗器械、化妆品经营、使用环节监督检查和执法。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急处置工作。

10.负责管理辖区计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品计量和市场计量行为。

11.负责管理辖区标准化工作。承担标准化发展战略的组织实施，依法对标准的实施进行监督检查。指导企业标准化工作。

12.负责管理和监督检验检测和认证认可工作。推动区域检验检测认证服务业发展，规范检验检测市场。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

13.负责知识产权管理工作。组织实施知识产权战略。负责保护知识产权，统筹指导知识产权保护体系建设。在职责范围内对专利侵权纠纷进行行政裁决。促进知识产权运用，统筹指导知识产权公共服务体系建设。

14.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

15.完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）2019年度重点工作任务介绍

1.辖区市场主体登记注册和市场综合监督管理;

2.质量、计量综合管理，广告监督管理;

3.特种设备安全监察、监督管理;

4.食品安全监督管理和综合协调;

5.药品、医疗器械、化妆品监督管理;

6.价格监督管理、知识产权管理;

7.打击传销、打假、反不正当竞争；

8.公平竞争审查。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入昆明市呈贡区市场监督管理局2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：

1.昆明市呈贡区市场监督管理局

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

昆明市呈贡区市场监督管理局2019年末实有人员编制104人。其中：行政编制83人（含行政工勤编制6人），事业编制21人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员89人（含行政工勤人员8人），事业人员23人（含参公管理事业人员0人）。其他人员54人，主要是辅助性岗位人员。

离退休人员29人。其中：离休1人，退休28人。

实有车辆编制15辆，在编实有车辆15辆。

第二部分 2019年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

昆明市呈贡区市场监督管理局2019年度收入合计5346.71万元。其中：财政拨款收入5346.71万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年对比增加了1862.82万元，主要原因分析是人员工资、社保缴费、退休（调出）人员养老保险、职业年金和住房公积金增加、集贸市场“以奖代补”经费、公章刻制政府购买服务、涉农居民创业就业补助等专项经费的拨款增加。

二、支出决算情况说明

昆明市呈贡区市场监督管理局2019年度支出合计5397.66万元。其中：基本支出2639.66万元，占总支出的48.90％；项目支出2758万元，占总支出的51.10％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。与上年对比增加了1738.11元,主要原因分析是人员工资、社保缴费、退休（调出）人员养老保险、职业年金和住房公积金增加，集贸市场“以奖代补”经费、公章刻制政府购买服务、涉农居民创业就业补助等专项经费的支出增加。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障昆明市呈贡区市场监督管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出2639.66万元。与上年对比增加了84.22万元,主要原因分析是人员工资、社保缴费、退休（调出）人员养老保险、职业年金和住房公积金增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的82.16％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的17.84％。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障昆明市呈贡区市场监督管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出2758万元。与上年对比增加了1829.89万元,主要原因分析是增加了集贸市场“以奖代补”经费、公章刻制政府购买服务、涉农居民创业就业补助等专项经费。具体项目开支及开展工作情况：

1、集贸市场“以奖代补”经费支出1300万元，用于推进全区集贸市场的提升整治工作，把全区集贸市场打造成为布局合理、设施先进、功能完善、管理规范、环境优美、购物方便、食品安全、群众满意的购物场所，最终实现“规范有序、干净整治”的目标。

2、公章刻制政府购买服务专项经费支出110万元，用于“开办企业3个工作日”的试点工作，由政府出资为企业免费补贴3枚公章的刻制，宣传商事制度改革，服务好办事群众，使我区新设立的市场主体数量持续稳定上升。

3、涉农居民创业就业补助支出249万元，对我区从事个体经营，具备工商营业执照，经营规范，创业带动效应强，连续经营满一年以上的，以经营户为单位，给予每户1万元一次性创业补助。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

昆明市呈贡区市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款支出5388.95万元,占本年支出合计的100%。与上年对比，增加了1751.30万元,主要原因分析是人员工资、社保缴费、退休（调出）人员养老保险、职业年金和住房公积金增加，集贸市场“以奖代补”经费、公章刻制政府购买服务、涉农居民创业就业补助等专项经费的支出增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出4888.66万元，占一般公共预算财政拨款总支出的90.72%。主要用于市场监督管理和知识产权、政协事务方面的支出；

2.教育支出（类）支出2.91万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.05%。主要用于用于培训教育方面的支出；

3.社会保障和就业支出（类）支出263.30万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.89%。主要用于社会保障与就业方面的支出；

4.资源勘探信息等支出（类）支出25万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.46%。主要用于支持中小企业发展方面的支出；

5、住房保障支出209.08万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.88%。主要用于住房公积金、购房补贴的支出；

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

昆明市呈贡区市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为151.66万元，支出决算为41.26万元，完成预算的27.21%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为41.05万元，完成预算的27.07%；公务接待费支出决算为0.21万元，完成预算的0.14%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我局实行厉行节约。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加16.50万元，增长66.64%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0万元，增长0%；公务用车购置及运行费支出决算增加16.54万元，增长67.48%；公务接待费支出决算减少0.04万元，下降16%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是2019年我局新购公务用车一辆。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出41.05万元，占99.49%；公务接待费支出0.21万元，占0.51%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。开展内容包括：无。

2.公务用车购置支出17.09万元，购置车辆1辆。具体购置车辆原因：按照国家发改委及国家食品药品监督管理局规划要求，配置食品快速检测车一辆。

公务用车运行维护支出23.96万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为15辆。主要用于昆明市呈贡区市场监督管理局开展市场、食品、药品、化妆品、特种设备、商标广告、产品质量等监督管理所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0.21万元。其中：

国内接待费支出0.21万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待3批次（其中：外事接待0批次），接待人次30人（其中：外事接待人次0人）。主要用于主要用于昆明市呈贡区市场监督管理局开展市场、食品、药品、化妆品、特种设备、商标广告、产品质量等监督管理等工作产生的接待3批次30人次发生的接待支出，例如楚雄州南华县到我局考察市场建设及市场规范、食品安全监管先进经验及做法。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

昆明市呈贡区市场监督管理局2019年机关运行经费支出470.80万元，与上年对比增加了264.04万元,主要原因分析为人员工资增加、社保缴费增加、退休（调出）人员养老保险、职业年金缴费增加。部门机关运行经费主要用于昆明市呈贡区市场监督管理局开展工作发生的办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修维（护）费、培训费、工会费、福利费、公务用车运行维护费等支出。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，昆明市呈贡区市场监督管理局资产总额2834.66万元，其中，流动资产460.12万元，固定资产2374.54万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少239.36 万元，其中流动资产减少161.57万元，固定资产减少77.79万元（计提折旧影响资产净值）。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产92项，账面原值39.91万元，实现资产处置收入0.049万元；出租房屋400平方米，账面原值9万元，实现资产使用收入33.88万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额112.075万元，其中：政府采购货物支出8.675万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出103.4万元。授予中小企业合同金额112.08万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表9—附表11）。

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

一、财政拨款收入是行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、财政拨款支出是行政单位用财政拨款资金安排的经费支出。

三、基本支出是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

四、项目支出是指行政单位为了完成特定的行政工作任务，在基本支出之外所发生的支出。

2019年度昆明市呈贡区市场监督管理局决算公开表2020102802343770820210106100021804

监督索引号53011400141401111