龙城街道办事处关于对政协呈贡区三届四次会议第34016号提案的答复
龙城街道办事处
关于对政协呈贡区三届四次会议第34016号
提案的答复
槐永宏等委员：
您们提出的《关于对呈贡老城三个老旧小区先行开展提升改造，加强社会治理的建议》，已经交由我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
呈贡老县城片区有100余个老旧小区，大多都为无管理单位、无物管公司、无业委会的“三无”小区，存在的主要问题有：小区建筑外立面脏乱斑驳，建筑物及配套设施破损老化，水电气基础设施不配套；各类电缆、光纤、弱电线管凌乱无序；路面破损严重，环境脏乱差；楼道和院坝车辆乱停乱放；应急通道堵塞，消防隐患突出，管理机制不健全等；尤其是老旧小区的乱停、乱堆、乱放及飞线乱接问题存在着极大的火灾安全隐患。因此，实施老旧小区改造，能极大改善城乡环境质量、提升老城城市形象，对于补齐呈贡区城市文明程度“短板”、解决老城和新区片区城市发展不平衡、实现老旧小区改造与老城改造无缝衔接具有十分重要的意义。
二、工作开展情况
(一）晨光小区微改造试点工作开展情况
晨光小区位于晨光街以北，双龙路以东，环城北路以南，光明路以西，于1994年建成，共有16栋单元楼，住户361户（含小区外围商铺）,人口约1100人（老年人居多）,涉及中国农业银行呈贡支行、中国工商银行呈贡支行、龙城信用社、市国土资源局呈贡分局、呈贡区地税局和中国人寿保险公司呈贡分公司等6家公共单位，在改造前属于典型的“三无”小区，是呈贡老城100余个老旧小区中最具代表性的小区之一。
2018年，呈贡率先谋划以晨光小区为试点开展老旧小区微改造工作，涉及公共柴房、隔档围墙及违法搭建设施的拆除，小区外立面和单元楼内的粉刷，铺设小区沥青路面，疏泼排水管网并增设检查井，安装太阳能路灯，小区绿化提升及休闲广场建设，停车位规划设置，入户智能门禁系统建设，大门值班室改造，电动车充电棚建设、物业服务企业引入等项目。晨光小区微改造工作于2019年11月正式启动，2020年1月13日完工，改造费用共计443.9万元(其中争取中央补助资金242万元）。晨光小区微改造试点工作的顺利实施，建立了小区长效良性管理机制，彻底解决了小区“脏乱差”问题，极大改善了小区人居环境。
(二）连片改造工作推进情况
将连片改造工作与老旧小区工作相结合，以“四横四纵”为重点，即对四横：沿河路、古银路、晨光街和环城南路-环城东路四纵：兴呈路、双龙路、光明路、富康路道路周边老旧小区实施连片改造。对老县城兴呈路以东、环城南路-环城东路以南、富康路以西、沿河路以北区域范围内的临街商铺和道路实施综合整治及改造提升。涉及区域面积约0.5平方公里，主干道路9条，老旧小区约50个，涉及原产权建设单位约45家，共有房屋建筑约100栋、20个单元，涉及居民约2400余户、7500人，惠及沿街各类商户和企事业单位共有约690家。
2020年已列入计划的改造小区为龙城小区、水泥厂小区、光明小区、老政府小区共4个老旧小区，工程名称为呈贡区老旧小区改造一期项目，现已完成4个小区507户住户入户调查工作，近95%以上的住户同意支持老旧小区改造工作。目前项目已完成了可行性研究报告，待审核完毕后报区发改局申请立项批复。按照工作要求，已完成了“一小区一策”改造方案初稿，待项目确定后将尽快组织实施。
三、下一步工作计划
(一）制定实施方案
为切实做好老旧小区改造相关工作，呈贡区在总结借鉴晨光小区微改造工作实践的基础上，结合老县城旧城改造工作实际，拟定了《呈贡老县城老旧小区连片改造实施方案》，计划用3年时间，统筹推进老县城老旧小区连片改造工作，实现改造后的小区道路完备、设施配套、干净整洁、安全有序、管理规范、美丽宜居的目标，确保居民的获得感、幸福感和安全感显著增强。
具体步骤为：2020年为总体谋划年，摸清需要改造小区的情况，编制改造总体规划方案，分类设计单个小区改造方案，在总结借鉴晨光小区改造实践经验基础上，总体谋划9个老旧小区改造，其中对呈贡老政府小区、龙城小区、水泥厂小区、光明小区(1号、2号和3号院）实施整体改造，对其余5个小区实施局部治理，提升管理；2021年为连片推进年，连片启动不少于10个老旧小区改造工作，同时开展重点区域内道路综合整治，完成水电气等配备设施老旧主管道更换和新铺设工作，完成周边配套服务设施的改造提升，形成老旧小区改造特色亮点；2022年为巩固提升年，完成其他小区改造工作，进一步加强老旧小区软件建设，形成长效机制。
(二）加大资金筹措力度
通过争取上级财政补助、区政府财政投入、原产权建设单位出资、企业（水、电、气、通信等）分担、居民承担开户费等多种渠道筹措资金，确保辖区老旧小区改造工作有序推进。
(三）做好摸底调查
做好实地调查，摸清老旧小区数量、地址、楼栋数、单元数、户数、建筑面积、产权性质、建成时间等基本情况，进行登记造册，尽可能收集掌握老旧小区原工程建设相关资料，结合实际做好入户民意调查问卷，切实掌握老旧小区居民改造意愿和要求。
(四）建立常态化工作机制
对于老旧小区改造过程中涉及的重大问题和困难，特别是对改造过程中涉及的水、电、气等改造工程，应积极寻求市级行业主管部门支持，破解疑难杂症，建立常态化工作机制，有效推动老旧小区改造提升工作。
感谢您们对我们工作的关心和支持。
呈贡区龙城街道办事处
2020年9月16日
（联系人及电话：罗怀德 67486596）
