昆明市呈贡区商务和投资促进局

关于对昆明市呈贡区三届人大四次会议第34097号建议办理的答复

雨花街道代表团和春徉代表：

您在昆明市呈贡区第三届人民代表大会第四次会议上提出的：关于打造特色饮食文化小镇的建议，已交我局研究办理，现答复如下：

您对我区目前特色饮食文化小镇的建议中分析了七步场和万溪冲社区餐饮业态现状及存在问题，提出了打造特色饮食文化小镇的针对性的对策与建议，不仅拓宽了我们工作思路，同时也是丰富呈贡区了文化旅游和商业品牌产品业态，是进一步发展呈贡区旅游文化产业和餐饮业的好路子。

饮食文化涉及到食源的开发与利用、食具的运用与创新、食品的生产与消费、餐饮的服务与接待、餐饮业与食品业的经营与管理，以及饮食与国泰民安、饮食与文学艺术、饮食与人生境界的关系等，深厚广博。而打造特色饮食文化小镇可以作为城市旅游的一种载体，是文化旅游名城的象征，是一座城市在漫长发展过程中的真是写照，是反映这个城市变迁的脉络，也是城市的“活文化”。在呈贡打造集餐饮、观光、休闲、旅游为一体，充满“烟火气”特色饮食文化街区和小镇，让分散在呈贡不同地方的特色餐饮企业集中在一个有文化和天然禀赋的地方，形成一个亮点特色，通过聚集效应，有利于留住南来北往途径呈贡的游客，带动相关产业发展，不断实现城市建设、经济发展等要素多元共生、多元融合，增强精致呈贡新区发展新活力。

一、基本情况

呈贡自新区建设以来，已逐渐自发展建设了多个具有特色餐饮文化的商业街区和社区，如位于大学城片区的仕林街、第七街区的商业美食街区、花千坊购物美食夜游休闲街区以及以豆腐宴为特色的七步场社区、以梨花为媒介的万溪冲社区。近些年来，随着呈贡区休闲文化和城市旅游的发展，城市旅游特色街区和农村农家乐的设计和开发受到社会的广泛关注。尤其是地铁一、二号线和高铁南站开通后，来自五湖四海的游客与日俱增，发展特色饮食文化小镇有着得天独厚的优势资源。但是目前集餐饮、观光、休闲、旅游、文化艺术创作的特色饮食文化小镇还处于发展状态，与省内外先进发达地区相比还有不小差距，因此利用本地优势的饮食文化和区域优势充分发展特色饮食文化小镇也是形势所需。

二、办理情况

我局在接到该建议后，进行了认真研究，在呈贡区范围内打造特色饮食文化小镇，是提升呈贡餐饮和旅游产业发展的好思路，同时也是文化旅游深度融合、推动全域旅游的需要。为切实做好该建议的办理工作，结合呈贡区餐饮和文化旅游发展现状及实际，我局一是及时建立组织机构，及时向区政府分管领导报告，成立以区政府分管领导为组长的领导小组，成员单位由我局、区市场监督管理局、区文化旅游局、区城市管理局、区自然资源局等部门和相关街道办组成，小组办公室设在我局。二是对接呈贡区吴家营和乌龙街道，对万溪冲和七步场社区餐饮行业现状、问题以及未来发展情况进行了调研。三是对接了相关餐饮企业和投资企业，如茴香集团、绿地集团等进行招商引资的洽谈对接，介绍特色饮食文化小镇建设相关情况并解读项目落地政策。四是对接今年度编制呈贡区十四五全域旅游专项规划的课题组，对呈贡区在未来五年发展特色街区进行理论研讨和政策设计。五是对接我区市场监督管理、文化旅游城市管理、自然资源等部门咨询有关特色饮食文化小镇相关条件及政策法规，引导特色饮食文化小镇健康发展。六是对接市级部门，积极争取特色饮食文化小镇建设的政策支持和帮助，为下一步呈贡区特色饮食文化小镇打下坚实基础。

根据建议要求，万溪冲和七步场今年以来发展情况如下：

（一）吴家营街道万溪冲社区：社区连续多年以举办“中国农民丰收节”暨中国•呈贡“万溪宝珠梨花节”、“万溪宝珠梨采摘节”活动为契机，并结合美丽乡村建设，充分挖掘呈贡宝珠梨厚重的历史文化，扎实推进特色饮食文化小镇建设有关工作，目前共有9家餐饮企业。主要措施和内容如下：

1.举办宝珠梨全宴。邀请国字号滇菜大厨以宝珠梨为食材开发，并现场烹制宝珠梨特色全宴；邀请摄影家协会、网络作家、美食达人、媒体记者、市民代表品尝、点评；农家乐挂牌，授牌每家农家乐烹制2道宝珠梨宴菜品；采摘节期间，免费供应，让宝珠梨全宴迅速推广。

2.举办摩登集市。集原创品牌、表演、手作、美食、文创、亲子活动、游戏、汉服集会于一站式的社交集市。融入秋季丰收元素及宝珠梨、采摘节元素，传承呈贡宝珠梨文化，实现宣传裂变。每年根据活动规模和场地现在，设定60-100个摊位。

3.举办“七彩云南·高原水果节”。携手国内著名电商品牌，自带高流量，对呈贡宝珠梨及高原特色水果线上平台销售。邀请区政府分管领导对呈贡宝珠梨进行线上推介。

4.举办宝珠梨文创博览。开展千年梨乡•贡品之源•大师文创活动，如：果逸花谷宝珠梨大师文创作品展览、校园研学课题展览，将宝珠梨注入文化灵魂。

5.举办呈贡特色美食汇。开展宝珠梨宴•梨园烧烤•呈贡小吃活动，滇菜大师身着战袍厨师服集体亮相，发布宝珠梨全宴，景区开展梨园烧烤、呈贡特色小吃促销宣传活动。

6.开展食品安全日常检查工作。始终强调“顾客至上”、“安全之至上”的服务理念，将日常和活动期间的餐饮业与食品安全紧密挂钩，确保玩得开心也要吃的放心。结合创文、创卫和爱国卫生运动，严把食品卫生安全关，对餐饮服务加强安全检查、监督，对不符合食品安全要求的下发整改通知，责令限时停业整顿，经检查符合规范后再复工营业。

（二）乌龙街道七步场社区：社区自2017年开始连续多年举办“七步场豆腐文化旅游节”，目前共有12家豆腐特色餐饮企业，14家专营美团外卖的餐饮企业，其中纳入规模以上社销管理的特色餐饮企业3家。

1.高点规划，科学布局，积极推进特色美食小镇建设。2018年、2019年，乌龙街道结合实际，科学布局，重点对打造“七步场豆腐文化节”进行规划，加快建设美食街、特色小镇，重点展示展销七步场豆腐特色美食，提高游客的吸引力、消费的集合地。

2.强化组织，整治环境，提升改进七步场村容村貌。乌龙街道以创建全国文明城市为主体，全力提升改造七步场村容村貌，开展一系列的爱国卫生运动，并投入人力、物力、财力，在七步场社区开展卫生整改、路面硬化、绿化提升等工作。

3.强化创新，打造品牌，提升豆腐美食社会影响力和经济发展作用。乌龙街道强化立体式、多元化宣传模式，以牛牛清真豆腐宴、七步香、晋家饭店等规模以上社消企业为主导，鼓励带动提升周边豆腐宴餐饮水平、口碑。

4.强化督导，抓好安全，保障七步场特色美食安全卫生。坚定餐饮服务意识，以维护顾客利益为出发点，以不断提升顾客满意度为工作目标，优化完善现有餐饮管理服务模式。规范餐饮企业做好采购食材的验收、入库和登记等工作，对菜品加工制作、质量检验、留样和售卖等环节严控管理，对不符合食品安全要求的企业下发整改通知，责令限时停业整改，经检查符合规范后再复工营业。

三、下步工作

特色饮食文化小镇是一个城市的文化名片。特色饮食文化小镇从诞生到繁荣，往往是政府引导和市场选择的结果。下一步我局将做好以下工作：

（一）围绕饮食文化小镇发展理念，积极推动万溪冲和七步场等特色饮食文化小镇项目建设。结合呈贡“宝珠梨文化”和“七步场豆腐”的品牌效应，将两个社区打造成为与文化相关联的集产品购物游、文化主题体验游、文化艺术培训为一体的现代特色饮食文化小镇和休闲旅游区。

（二）加大招商引资力度，围绕全域旅游重点项目，做好项目包装策划，整合文化资源和市场企业资源，推出有吸引力的项目，激发社会资本和市场力量参与特色饮食文化小镇的开发建设的积极性。用足用活现有政策，优化投资环境，多渠道吸引国内外知名企业到呈贡区投资开发运营管理特色饮食文化小镇项目，目前七步场社区方面已经有茴香集团和绿地集团有意联合对社区拆迁后的豆腐文化小镇进行合作开发。

（三）积极配合规划、发改、文旅、土地、住建等职能部门做好特色饮食文化小镇的前期立项、前置审批等工作，建立一系列财政政策和财务安全制度，保证特色饮食文化小镇建设方案的顺利实施和规范管理。积极配合建设、开发部门和所在街道、社区，结合村容村貌和基础设施现状，做好项目内容的设计、植入，积极帮助项目施工方解决职能范围内的困难和问题；

（四）帮助社区和企业利用现有资源，拓宽思路，通过空间共享、资源共享、服务共享，加大市场整治力度，强化食品安全监管，打造最佳营商环境，助推集餐饮、观光、休闲、旅游、人才文化艺术培训休闲为一体特色饮食文化小镇项目落地。

（五）充分挖掘打造品牌，利用广播电视报纸等传统媒体，特别是微信、微博公众号以及自媒体平台加大宣传力度，创新多种宣传形式渗透式在省内外宣传，充分展示呈贡区文化魅力，吸引更多的游客到呈贡旅游、消费、置业、就业，吸引更多的企业到呈贡投资发展。

感谢您对我们工作的支持，您有什么意见和建议，请在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反映。

                      昆明市呈贡区商务和投资促进局

                            2020年8月25日