关于《呈贡区关于支持数字经济发展的若干政策措施（试行）》的政策解读
为推动全区数字经济高质量发展，区政府出台了《呈贡区关于支持数字经济发展的若干政策措施（试行）》（以下简称《若干政策》）。为便于公众更好知晓、理解《若干政策》的主要内容，现解读如下：
一、出台背景
按照《昆明市人民政府关于印发<昆明市关于支持数字经济发展的若干政策措施（试行）>的通知》（昆政发〔2020〕26号）要求，为加快“数字昆明”建设，推动数字经济发展，推进新一代信息技术应用示范，引进国内外区块链、大数据、5G（第五代移动通信技术）、VR（虚拟现实技术）/AR（增强现实技术）、云计算、人工智能、物联网等领域知名企业，按照“以资源引企业、以市场换投资、以应用促产业”的政策导向，结合呈贡区实际制定本政策。
二、主要内容
《若干政策》从数字经济基础建设和资源数字化、产业数字化改造及应用示范、培育数字产业化聚集区、招大引强培育市场主体、优化数字经济营商环境等方面提出共六章，二十二条具体措施政策，明确了相关责任单位。
（一）支持数字经济基础建设和资源数字化
一是降低数字经济基础设施运行成本，支持电信运营企业5G基站、大数据中心参与电力市场化交易，各物业权属单位积极支持5G基站转供电改直供电。对基站建设给予一定比例的电价补贴，促进5G 通信网络、IPv6关联设备等信息基础设施建设。二是无偿开放党政机关、事业单位、广场公园、道路绿地、交通站场等公共建筑，整合利用路灯杆、信号杆、监控杆、电力杆（塔）、公交站台等市政设施，推进“智慧杆塔”建设。三是加强对数据资源采集、传输、存储、利用、开放的规范管理。整合呈贡区现有电子政务基础资源和基础数据库，使用全市统一的电子政务云平台，为全区各部门提供基础设施、支撑软件、数据资源、政务应用、运行保障和信息安全等服务。四是支持知名区块链基础平台在呈贡区的推广应用和给予试点示范应用项目补贴。
（二）支持产业数字化转型及应用示范
一是支持数字经济企业优先参与智慧城市建设。承担重点领域项目建设的企业可优先向云南省数字经济产业发展基金和昆明市产业发展股权投资基金推荐支持。二是加大工业数字化投入，鼓励培育工业互联网平台，对企业开展信息化、工业互联网平台和服务试点示范项目，给予相应补贴。三是对在呈贡公共区域内建成的典型场景示范应用项目、本地重点产业带动示范作用明显的数字经济新技术、新产品、新业态示范项目、获得国家和省级认定的“智能工厂”“数字化车间”的企业给予相应补贴。四是对本地产业带动作用明显的数字经济新技术、新产品、新业态、新模式示范项目给予相应补贴。
（三）培育数字产业化聚集区
支持云南省数字经济开发区建设，优先保障园区年度用地指标，结合入驻企业发展前景和实际经济贡献等情况，给予租金扶持、生产用水用电等优惠政策。
（四）招大引强培育市场主体
依托云南省数字经济开发区，引进培育区块链、5G、VR /AR、物联网、大数据、云计算、人工智能、智能终端等产业。对引进企业和本地企业总投资在1亿元以上的项目进行重点扶持，对市场前景好、产业升级带动作用强、地方经济发展支撑力大的重大项目，“一事一议”“一企一策”确定扶持政策。为鼓励数字经济企业提升效益，鼓励云服务企业扩容、支持数字经济企业壮大，给予相应政策、资金扶持。
（五）优化数字经济营商环境
落实昆明市人才专项支持政策，将数字经济高端人才引进纳入市急需紧缺人才引进目录，发挥高校、企业、科研机构协同作用，重点支持聚集一批支撑企业创新发展的高端管理人才和高端技术人才。充分发挥各级财政资金的引导作用，建立基金支持渠道。
（六）明确扶持企业范围和条件
本政策与国家、省和市其他支持政策重叠的，可重复执行。对呈贡区级的政策，同一企业按照就高不重复的原则享受同一类型奖补政策，不同类型的奖补政策可叠加享受。政策有关扶持资金额度视企业和项目经济贡献、发展潜力、社会效益等因素综合评定后予以支持。
三、政策特点
（一）保持了政策口径一致性，有利于更好推动上级政策在呈贡落地见效。《若干政策》的文本框架、主要内容与市级出台的政策基本保持一致，但在具体政策奖补措施中，除执行市级政策外，呈贡区还出台了区级奖补措施，如：在支持知名区块链基础平台在呈贡区的推广应用和给予试点示范应用项目补贴中，在市级认定的基础上，给予一定比例的补助；鼓励企业按照相关要求开展申请登记备案工作，对国家网信办认定为境内区块链信息服务名称及备案编号的呈贡企业给予一次性10万元补贴等。
（二）结合呈贡实际更加紧密，有利于新增政策措施更好满足呈贡发展需求。《若干政策》在市级出台的政策基础上，结合呈贡实际，新增了3条政策措施，分别为：在第二章“支持产业数字化转型及应用示范”中新增了第八条措施“（八）鼓励产业数字化转型”、在第四章“四、招大引强培育市场主体”中新增第十五条“（十五）鼓励数字经济企业提升效益”和第十六条“（十六）鼓励云服务企业扩容”，更好满足呈贡区数字经济高质量发展的实际需求。
四、政策兑现
本政策措施自2022年10月10日起施行，有效期3年，由区科技和工业信息化局负责牵头组织实施。
31号 昆明市呈贡区人民政府关于印发《呈贡区关于支持数字经济发展的若干政策措施（试行）》的通知
