昆明市呈贡区教育体育局关于对呈贡区政协三届四次会议第34022号提案的答复
昆明市呈贡区教育体育局关于对呈贡区政协三届四次会议第34022号提案的答复
蔡盛杰委员：
您提出的《关于疫情下关爱民办幼儿园的建议》的提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
目前全区共有幼儿园65所，公办幼儿园10所（15园区），普惠性民办幼儿园47所，2020年秋季学期我区在园幼儿15933人，其中公办园在园幼儿5583人，民办园在园幼儿10350人，公办园在园幼儿占比35.04%。截止目前，呈贡区共有3所民办幼儿园申请撤销办学。
二、办理情况
昆明市金融办等四部门印发《关于疫情期间金融办支持昆明市民办教育机构实施意见》（以下简称意见），昆明市教育体育局等八部门印发了《关于应对新冠肺炎疫情期间扶持普惠性民办幼儿园发展的措施》（以下简称措施），通过互助应急贷款、减免租金、减半征收社会保险单位缴纳部分费用、延期缴纳税款，返还稳岗失业保险费等措施，扶持民办教育机构尤其是民办普惠性幼儿园度过疫情难关。
《关于疫情期间金融办支持昆明市民办教育机构实施意见》针对民办教育机构应急融资需求，昆明市创新设立“互助应急贷款”作为银行常规信贷产品的补充，民办教育机构可根据实际情况自主选择。互助应急贷款期限原则上不超过一年，到期一次性还本付息或按贷款协议约定的方式偿还；单户贷款额度不超过1000万元。政府性融资担保机构、保险公司、贷款银行签订贷款风险分担合作协议，对于贷款逾期本息由各方先行代偿（赔偿），其中：由政府性融资担保机构代偿60%，保险公司赔偿30%，贷款银行承担10%。市级财政对政府性融资担保机构上年度代偿支出给予10%的风险补偿。由融资需求的民办教育机构以每组3-20户的规模组成互助小组，对参与互助应急贷款的民办教育机构担保费按不超过1%收取。市财政统筹省市政策，按政府性融资担保机构上年度担保金额的1%给予担保费补助。互助金缴纳比例由政府性融资担保机构按照行业预期违约损失率和互助小组成员实际情况明确，原则上不超过放款额度的5%。银行、政府性融资担保机构、保险、市级有关部门对民办教育机构予以多方支持，开通金融服务“绿色通道”，创新方式，优化工作流程，为有应急融资需求的民办教育机构提供服务。
为切实缓解普惠性民办幼儿园的办园困难，市级相关部门提出《关于应对新冠肺炎疫情期间扶持普惠性民办幼儿园发展的措施》，应对新冠肺炎疫情期间普惠性民办幼儿园出现的办学困难：
（一）对承租国有企业经营性房产、机关事业单位闲置性房产（含纳入整治范围的小区配套幼儿园、但未移交政府）的普惠性民办幼儿园免除全年房租。鼓励业主（房东）为普惠性民办幼儿园减免租金，属地政府建立协调机制，具体由双方协商解决。
（二）2020年2月至4月期间，对参保单位性质为民办非企业的普惠性民办幼儿园，减半征收社会保险单位缴费部分，减半征收期为3个月；2020年2月至6月期间，对参保单位性质为中小微企业的普惠性民办幼儿园，免征社会保险单位缴费部分，免征期为5个月。2020年内受疫情影响办园出现严重困难的普惠性民办幼儿园可申请缓缴三项社会保险费，缓缴执行期为2020年内，缓缴期限原则上不得超过6个月，缓缴期间免收滞纳金；受疫情影响缴费有困难的普惠性民办幼儿园可申请延期缴纳疫情期间三项社会保险费，疫情结束后3个月内，将延缴期间单位和个人应缴纳的社会保险费一次性缴清，延缴期间不收取滞纳金，延缴期间不得跨年。2020年2月至6月，对普惠性民办幼儿园的职工医保单位缴费部分实行阶段性减半征收，对缴费仍有困难的普惠性民办幼儿园可向参保地医保经办机构申请缓缴职工医保费，期限不超过6个月，缓缴时间不得跨过2020年12月31日。普惠性民办幼儿园可在国家政策规定的5—12%范围内自行确定住房公积金缴存比例，6月底前允许缓缴住房公积金。
（三）对办理纳税申报困难的普惠性民办幼儿园，可申请依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的，可申请依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。疫情期间，对普惠性民办幼儿园办园所需的水、电、气、网络等，实行“欠费不停供”等措施。普惠性民办幼儿园用电价格参照居民生活用电标准收取，用水价格参照居民用水到户标准收取。
（四）疫情期间，对不裁员或少裁员、依法参加失业保险并足额缴费且参保性质为中小微企业的普惠性民办幼儿园，可按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的100%给予稳岗返还；对暂时性办园困难、恢复有望且性质为企业的普惠性民办幼儿园，可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定返还金额。
（五）市教育体育局对受疫情影响到期还款困难的普惠性民办幼儿园实行名单制管理。鼓励各银行机构对受疫情影响到期还款困难的普惠性民办幼儿园，给予无还本续贷或展期;鼓励各银行机构对暂遇困难的普惠性民办幼儿园，开辟信贷服务绿色通道，贷款综合融资成本不高于去年同期水平。普惠性民办幼儿园在疫情期间取得的新增贷款，按实际贷款利率给予全额贴息，贴息期限自贷款发放之日起至2020年12月31日止，贴息资金由市财政、县区财政各承担50%。同一普惠性民办幼儿园同一笔贷款，已享受国家及省贷款贴息支持的不再重复补助。
区教育体育局积极落实上级政策，对政策进行全方位宣传，目前有3所幼儿园提出过融资意向，呈贡区育才幼儿园、呈贡区博怡金童幼儿园、昆明高新区大风车幼儿园、呈贡区斗南阳光幼儿园等租用机关事业单位闲置性房产或社区公房办园的享受了租金减免，昆明市呈贡区风华幼儿园享受了减免3个月物管费，呈贡区实力心城贝倍优幼儿园享受了减半征收社会保险单位缴纳部分费用、延期缴纳税款，呈贡区大方居幼儿园、呈贡区吴家营街道中庄幼儿园享受了三个月减半征收社会保险单位缴纳部分费用等政策。
感谢您对我们工作的关心和支持。
昆明市呈贡区教育体育局
2020年9月30日
联系电话：15925228779 联系人：许娅南
