昆明市呈贡区交通运输局关于对昆明市呈贡区三届人大四次会议 第127号建议办理的答复
昆明市呈贡区交通运输局关于对昆明市呈贡区三届人大四次会议第127号建议办理的答复
张冰代表：
您提出的关于《关于加强党报党刊投递管理的建议》已交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
党刊党报一直是党和政府宣传理论政策、反映民心民情、弘扬社会正气、引领社会前沿的舆论导向刊物，每年社会各界人士相当重视，订阅量也会很多。云南邮政集团总公司也相当重视，将党刊党报的投递作为政治任务在抓，但在报刊投递时仍存在诸多问题。
第一方面：投递能力严重不足，导致时限延误。呈贡自撤县设区以来，城市化进程不断加快，原来的洛羊街道（现经开区）、洛龙、（现市级行政中心）、新册（现经开区）、七甸街道（现阳宗海风景区）、马金铺街道（现高新区）、大渔街道（现滇池度假区）、斗南街道、吴家营街道（现高校园区），上述区域以前是山区和半山区，以农业为主，人口少，用邮需求不大。几年时间，已由山地和农田建设成为了学校、企业、政府单位、居民小区，常住人口不断增多，用邮需求成倍快速增长。随着投递区域和范围越来越大，现有的投递组织能力已不能满足普遍服务的需求。原呈贡县邮政分公司仅有龙城、王家营、马金铺3个投递站，从事投递人员20余人，人力资源严重不足、交通工具受限等问题严重制约了投递工作。按照《中华人民共和国邮政法》第二条规定，邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。国务院和地方各级政府及其有关部门应当采取措施，支持邮政企业提供邮政普遍服务。为更好的履行邮政普遍服务，呈贡邮政区公司自呈贡撤县设区以来，先后新增设了市级行政中心、惠兰园、大学城、七甸、大渔等5个投递站点，新增投递人员近30人，尽可能提升普遍服务能力。
第二方面：分发频次制约投递时限。一是各类报纸、期刊的出版印刷完成的时间不一致，到达呈贡时间和频次也不一致，导致有部分报刊当天不能及时投递；二是由于投递人员流动性相对较大，新进人员业务较为生疏，有误投和积压的情况，导致有部分报刊当天不能及时投递。
第三方面：缺报少刊，报纸不完整。一是自印刷厂出来时已缺页少页，发现后未及时补齐；二是全省的报刊目前仍然是集中人工分拣，时有错分漏分情况，也未能及时补齐。
第四方面：进单位、进小区，进社区难度非常大。按照《中华人民共和国邮政法》第八条、第九条、第十条、第十一条规定，地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划，建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区等，应当同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。机关、企事业单位，城镇居民楼、小区，农村应当设置接收邮件的场所、信报箱等设施。目前呈贡现状是配套设施非常不健全，一是现在大部份单位没有收发室，更无固定的收发人员，导致邮政普遍服务投递工作难度增大，签收工作更未能更好的实现；二是居民小区、写字楼等均没有设置接收邮件的场所，物业管理公司也不接收信件、报刊，信报箱（群）严重不足。大部分因门禁系统的限制，导致邮政普遍服务投递工作难度增大。
二、意见建议办理情况
针对你提出的建议，现将具体情况答复如下：
（一）邮政集团公司加强自身建设，提升业务能力水平，提高服务能力。首先，分公司根据所在地基本情况，及时向上级分管部门协调，调整邮政点的级别，满足呈贡城市化邮政投递时间的需求；呈贡邮政分公司在2020年初，专门成立了党报党刊投递服务领导小组，一把手亲自挂帅，成立了党报党刊投递服务质量领导群，各投递支局每天在群中上传、上报当日投递情况，并不定时组织相关人员对报刊服务环节进行全面检查。在今年疫情期间，分公司切实履行“人民邮政为人民”的责任担当，7月9日上午，分公司一把手带队对区委、区政府、区人大、政协等单位进行走访，并请各单位对服务工作提出意见和建议，走访单位均表示邮政服务工作认真负责，投递员能正常投递，对邮政服务表示认可。 其次，公司还要充分利用现有资源，积极探索提高邮政投递时间效率的途径和方式，分类处理各种不同的邮件，做到有的放矢，确保邮件送达率及用户满意度逐年提高。
（二）邮政投递需要社会各方重视和参与，邮政公司将积极与各小区的物业、业委会、管委会进行协调，尽量争取他们的支持，在有条件的小区设置固定信报箱，或者在物管处设置邮件的收集分发固定点，便于小区住户能够方便、自由的取件。无法协调的也请政府地、社会各方共同参与，把服务做好。
（三）投递人员加强与订阅人的联系沟通，在邮件无法亲投的情况下，及时告之无法送达原因，共同协商双方认可投递方式及投递时间、投递频次，努力做好服务工作。
三、下一步工作方向
呼吁各方重视邮政普遍服务工作，如信报箱的建设工作，在小区建设之初将信报箱安装根据《邮政法》和《云南省邮政管理条例》要求纳入建设安装内容进行建设，且在物业处设置专用邮政报刊接发点，保证小区邮件的投递渠道顺畅。
感谢您对我们工作的关心和支持。您有什么意见和建议，请在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反映。
昆明市呈贡区交通运输局
2020年9月1日
（联系人及电话：李刚 13099944999）
呈贡区人大代表建议办理情况征询意见表第127号
