昆明市呈贡区教育体育局关于对呈贡区政协三届四次会议第34021号提案的答复
昆明市呈贡区教育体育局关于对呈贡区政协三届四次会议第34021号提案的答复
常锐、蔡盛杰委员：
您提出的《关于加强全民健身活动场地建设，促进体育产业发展的意见》第34021号的提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
实施《全民健身计划（2016-2020）》以来，随着呈贡区城市建设步伐的加快，作为配套工程和提高城市品位的需要，体育设施建设有了长足发展，呈贡区加快构建全民健身体系，公共体育设施日趋完善，无论在数量还是在质量上都有了较大程度的提高，群众体育活动成效显著，全民健身事业取得了长足进步。
近年来，我区将体育健身设施建设作为重要民生工程来抓，大力推进城市社区“15分钟”体育健身圈建设，2015年以前共建成34条健身路径；2015年建成健身路径10条，文体活动广场3个；2016年建成健身路径13条，文体活动广场4个；2017年建成健身路径20条，文体活动广场7个；2018年建成健身路径19条，文体活动广场6个，2000米的健身步道1条；截止2020年，全区建设有文体活动广场20块，篮球场35块，81个晨晚练体育活动点，安装健身路径118条，器材安装1700余件，健身步道2条，门球场1块；目前，万溪冲自行车骑行道正在建设中，现已完成机耕道路的修建。2020年底还将完成一批“15分钟”健身圈项目建设，其中包含3个农民工程点建设，分别是气象局篮球场改扩建、国税局篮球场改扩建，乌龙街道三岔口周转房篮球场建设，以上篮球场均升级为塑胶地面的灯光篮球场，全区范围内的公共体育设施建成后将免费对外开放，能有效改善社区健身环境。
二、建议办理情况
（一）对城区体育设施建设发展目标、整体布局进行统筹规划，2016年来我区先后制定了《呈贡区全民健身实施计划（2016-2020年）》《呈贡区大健康发展规划（2016—2025年）》《呈贡区城市社区“15分钟”体育健身圈建设的实施方案》《呈贡区十五分钟体育健身圈建设项目资金管理办法》《呈贡区全民健身路径管理办法》《呈贡区全民健身晨晚练体育活动点管理办法》等指导性文件。
通过规划将明确呈贡区“15分钟”体育健身圈建设是以区级健身中心为龙头，以街道全民健身活动中心为枢纽，以社区综合体育场为主干，以学校体育设施为补充，以居民小区、自然村、公园、广场、景观带全民健身设施为基础，创设具有地方特色“健身圈”的支持环境和氛围，形成各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局。2019年至2020年已对七彩云南第壹城、惠景园等小区进行健身路径安装，目前全区公共体育活动点（不含高校及中小学校、企事业单位）面积达33000平方米，社区公共体育健身设施覆盖率达到了100%，人均体育用地面积达到2.1平方米。
（二）目前，我区公共体育场馆资源缺乏，在体育场馆的分布上呈现出场馆设施分布不均匀，有效利用率不高，体育场馆设施集中于体训基地、高校片区，满足不了周边居民群众的健身需求。我区在学校和社会共享共用体育运动场地方面进行了积极的探索，并与学校签订了相关协议。人民群众可以合理合规的进入高校进行体育锻炼。在新冠肺炎疫情的影响下，出于校园安全考虑，现大多数学校仍然采取封闭管理，此项工作暂时不能推进，我局将根据疫情形势加快工作落实。
（三）进一步加大对周边公园、各社区、住宅小区健身设施及场地的建设，在城区公共体育设施建设上加大投入，在公园建设规划时保障体育用地，在公共文化体育服务体系的建设上做好经费保障，确保日常管理、人员配备都有足额的经费支持。
（四）社区公共体育设施直接影响着体育锻炼的项目、内容，进而限制其参与人数。近年来，我区不断加强体育设施硬件建设，逐步改善社区体育场地设施条件，每年都投入大量资金用于体育场地和体育设施建设。由于受到土地使用性质的限制，不能充分利用公园、绿地等空地进行体育场地建设，限制了体育场地项目内容的建设。
（五）同时我区还有着大学丰富的人力资源特别是有体育系的大学能够更好的为社区居民提供运动技术咨询与教育学服务。现在大多数高校体育场馆、体育设施并没有达到充分有效利用，特别是在节假日多数处于空闲状态。大学体育与社区体育结合发展不仅满足了社区居民体育消费的需求；还对大学体育资金的积累、大学生社会实践能力的培养都具有很大意义，同时也更好地发挥高校体育设施利用率。
三、下一步工作方向
下一步，我们将继续以科学引导、广泛参与、因地制宜为原则，科学合理规划布局，增加呈贡区公共体育健身步道和体育设施建设，合理协调区域内体育资源的共享，以增强全民体质、提高人民群众健康水平为目标。一是通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹推进我区城市社区“15分钟体育建身圈”建设，以社区为单位,开展体育设施均等化建设，根据社区及居民小区的实际，差异化布局，从而保证更多公园、小区有健身步道和多种类别体育设施建设；二是积极协调城管、规划部门，大力探索对城市空地和公园绿地进行升级改造，通过打造体育公园、城市休闲健身综合体等形式更加广泛深入地引导和组织人民群众参与健身，提升我区全民健身整体发展水平，提高百姓健身幸福指数和获得感，为确保我区全面建成小康社会贡献新力量。
感谢您对我们工作的关心和支持。
昆明市呈贡区教育体育局
2020年8月28日
联系电话：13908804098 联系人：李跃坤
