呈贡区应急管理局应对汛期防汛工作经验做法
汛期以来，呈贡区多次收到汛情预警信息，城区遭受暴雨造成的不同程度的城市内涝等气象灾害。区应急局在呈贡区委、区政府的坚强领导下，防汛工作以预防为主、加强预警、科学处置、全力应对，尽力减少灾情对呈贡区的损失。现将近期呈贡区应急局防汛工作经验做法及汛情应对中发现的问题、应对工作建议上报如下：
一、经验做法梳理
（一）预防为主、提早谋划防汛抗旱和防灾减灾工作
迅速落实上级防汛工作会议精神。今年汛期降雨大规模到来之前，先后参加了昆明市防汛抗旱暨农村饮水安全工作电视电话会议，呈贡区2020年第二季度安全生产、应急管理、防减救灾工作会议，呈贡区2020年防汛抗旱、农村安全饮水暨社会达标建设工作会议等。会后，及时召集局党组班子成员和主要业务科室负责人，传达会议精神，抓紧研究部署落实会议要求，及时修订完善呈贡区防汛应急方案、预案，提早做好应对准备。结合呈贡区今年防汛工作实际，报请区委常委会议、区政府常务会议研究并讨论通过区应急管理局汇报的《区政府党组关于审议〈组建呈贡区应急救援大队整合区森林草原防灭火、防汛抗旱工作改革方案〉的请示》及“区自然灾害应急管理委员会办公室关于《组建呈贡区应急救援大队 整合区森林草原防灭火、防汛抗旱工作改革方案(报审稿)》的请示”。为结合呈贡实际，扎实做好防汛工作打下坚实的基础。
统筹全区汛期安全工作。区安委办结合省应急厅、市应急局安全生产工作指示，结合全国两会和汛期等重点时节开展重大隐患治理工作，建立健全并细致落实好隐患排查治理制度，拟定计划下发《关于切实做好全国全省全市两会期间安全生产和应急管理工作的通知》，指导辖区各类生产经营建设单位建立健全防汛工作方案、修订完善各个小型水库、塘坝、险村险户的防汛预案，开展安全生产隐患自查自改自报工作，及时掌握气象和灾害信息，做到超前预防、有效应对，切实保障汛期安全生产。
全力推进区应急救援队伍力量建设。为组建一队多用、一专多能、装备精良、机动灵活、反应迅速的综合应急队，全面提高防范和应对突发事件的处置能力，经呈贡区委、区政府会议研究通过，呈贡区及时整合区森林消防队、区防汛抗旱应急队，初步组建了区应急队，并及时做好人员及物资交接，抽调区应急局机关骨干力量，第一时间建立和完善应急队领导力量。区应急局党组班子结合工作实际，及时研究区应急队组建相关事项，在区委区政府的大力支持下，区应急队建设工作取得极大进展。
细化落实汛情防范工作。每月与理工大专家对接，听取意见建议，审核呈贡区突发事件总体应急预案。联合粮食局共同前往吴家营街道检查代储救灾帐篷情况。与发改局及时对接，领取雨衣、帐篷、被褥、折叠床等应急物资，充分做好灾情物资准备工作。到呈贡区气象局协调气象数据接入工作，并及时维护应急指挥中心视频监控设施设备，补充通讯器材畅通通信联络，确保重点地段、重要时段灾情信息实时掌握。
（二）加强预警、全时值守畅通灾害应急处置机制
健全领导机制。由区人民政府主要领导担任总指挥，区成立了防汛抗旱指挥部，统一协调相关成员单位的指挥，区水务局、区应急管理局、区气象局、各街道办事处积极做好联动。各社区负责人为成员的防汛工作指挥部，加强领导，建立区、街道、社区三级联动、条块结合、属地管理的防汛体制，推进防汛工作。
明确责任任务。健全机制、落实以行政首长负责制为核心的各项防汛岗位责任制，签订领导包片，干部包村包户防汛责任制。建立健全岗位工作责任制、值班制、汛情报告制度等一系列防汛工作制度，同时明确重大汛段领导包抓责任制，将防汛工作责任落实到相关单位、社区和个人。各街道实行社区有人包、水库塘坝有人管、险情社区加派力量、特殊地段专人负责。
完善预警机制。应急综合服务中心严格落实24小时应急值班制度，做到全时值守。对灾情信息收集汇总，实时监控自然灾害易发生点，及时主动与相关镇街、部门联系对接，主动查灾、核灾，并第一时间上报信息，确保汛期汛情信息及时准确。做好各类突发事件的信息报送和应急处置指挥调度，24小时密切关注汛情、及时发布预警信息。建立汛情备班召回制度，橙色预警一经发布，备班人员立即到岗到位，并根据汛情发展情况组织人员前往实地查看。
加强群众宣传。通过召开防汛工作动员大会、发放文件、宣传资料、张贴横幅标语、警示教育、包村干部入户、村级广播等多种形式，宣传防汛工作的重要性和紧迫性及防洪减灾避险知识，提高群众的防范意识和自救本领，特别是消除麻痹思想，为防汛工作奠定基础。同时区防汛办等部门结合各社区、村的实际，制作“明白卡”发放到群众手中，让大家对突发状况时“什么信号走、跟谁走、往哪走”的安排心知肚明。
（三）贴近实战，靠前指挥做好汛期应急处置工作
应急队组建后，按照区委区政府应急队“一队多用、一专多能、装备精良、机动灵活、反应迅速”指示要求，分科目从严从实狠抓演练，开展应急装备操作使用、紧急拉练及防火防汛应急演练，尽快形成战斗力。参加观摩市应急局主办的昆明市防汛综合实战演练后，区应急局及时总结经验，从实战出发，进一步调整应急队训练、演练工作。7月1日凌晨3时48分，呈贡城区突发汛情，多点位积水严重。应急指挥中心在区应急局命令下，及时调度呈贡区应急队全体队员40余人，凌晨时分紧急集合闻令出动，与区政府各相关部门一同联合奋战汛情，全力保障城区道路畅通。
二、存在的主要问题
呈贡城区无专业排水公司，防汛处置设备短缺，不能满足强降雨排水要求。
三、下步防汛工作建议
1.及时引进专业排水公司，充实呈贡城区排水力量。
2.及时整合、补充全区防汛处置设施设备。
3.及时组织政府相关部门、各企业单位及各街道进行防汛工作业务培训。
